黨的十九大從中國特色社會主義進入新時代這一我國發(fā)展新的歷史方位出發(fā)，提出“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段”，同時強調，“建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標”。這一新的重大論斷內容很豐富，需要深入學習深刻領會。

把握現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的框架結構

推進現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設，首先要明確什么是經(jīng)濟體系，或者說，經(jīng)濟體系的內涵和邊界是什么。要明確什么是經(jīng)濟體系，又要弄清楚什么是體系。所謂體系，通?？梢岳斫鉃橐欢ǚ秶鷥鹊耐愂挛锇凑找欢ǖ闹刃蚝蛢炔柯?lián)系組合而成的整體，或者說，是一定范圍內不同小系統(tǒng)的集成。根據(jù)這一理解，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系就是由多維度、多層次的經(jīng)濟子體系構成的經(jīng)濟大體系，主要由6個子體系集合而成，每個子體系又由若干分體系組成，由此構成了一個大系統(tǒng)。

一是宏觀調控體系。這是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的宏觀層面，包括財稅體系、金融體系及金融監(jiān)管體系等。

二是現(xiàn)代市場體系。這是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的運行基礎。現(xiàn)代市場體系主要是指市場主體、市場要素、各類市場、市場監(jiān)管等組成的一個相互聯(lián)系和相互影響的整體。市場主體是指市場的參與者和管理者。市場要素是指構成市場體系的基本元素，包括勞動力、資金、商品、信息等，要素的自由流動是構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的必要條件，也是判別現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要標識。各類市場包括商品市場、勞務市場、信息市場、資本市場、技術市場、產權市場、金融市場、房地產市場等，這些市場相互聯(lián)系、相互影響，構成了有機聯(lián)系的市場體系，簡言之，市場體系就是相互聯(lián)系的各類市場的有機統(tǒng)一體。建立和發(fā)展統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎，也是提高要素配置效率的要求。

三是現(xiàn)代產業(yè)體系。就是不同產業(yè)的相互關聯(lián)及組成的一個系統(tǒng)，這是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的中觀層面。黨的十九大報告強調，著力加快建設實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產業(yè)體系?，F(xiàn)代產業(yè)體系包括現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、現(xiàn)代工業(yè)體系、現(xiàn)代服務業(yè)體系等，還包括一、二、三產業(yè)協(xié)同發(fā)展的體系，軍民深度融合體系等。

四是現(xiàn)代企業(yè)體系。就是眾多企業(yè)集合而成的一個整體，這是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的微觀層面?，F(xiàn)代化經(jīng)濟體系是建立在現(xiàn)代企業(yè)體系基礎之上并相互作用的體系?，F(xiàn)代企業(yè)體系包括不同所有制企業(yè)的相互關聯(lián)及作用，還包括大中小企業(yè)的協(xié)調發(fā)展、企業(yè)的現(xiàn)代供應鏈和價值鏈體系等。

五是區(qū)域經(jīng)濟體系。就是不同區(qū)域經(jīng)濟體集合而成的整體，這是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的地理分布和空間格局。區(qū)域經(jīng)濟體系包括不同區(qū)域經(jīng)濟之間的聯(lián)系和影響，還包括城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系和影響。

六是對外經(jīng)濟體系。這是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的外聯(lián)層面。中國經(jīng)濟體系是整個世界經(jīng)濟體系的一個重要組成部分，與世界經(jīng)濟互聯(lián)互通，對外經(jīng)濟體系在其中發(fā)揮著互聯(lián)互通的作用。對外經(jīng)濟體系包括我國外經(jīng)外貿的各種要素及相互關聯(lián)組成的一個整體。

除上述六個子體系，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系還包括現(xiàn)代創(chuàng)新體系，這是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的動力系統(tǒng)?，F(xiàn)代產業(yè)體系要有現(xiàn)代創(chuàng)新體系引導。黨的十九大報告強調，加強國家創(chuàng)新體系建設，強化戰(zhàn)略科技力量。現(xiàn)代創(chuàng)新體系包括產學研深度融合的創(chuàng)新體系等。這“6+1”個子體系就構成了現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的框架結構。

抓住建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要支點

明確了現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設的框架結構，還需要明確推進現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的著力點或者說重要支點是什么。黨的十九大報告圍繞建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系這一戰(zhàn)略目標提出了六項重點任務，一是深化供給側結構性改革，二是加快建設創(chuàng)新型國家，三是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，四是實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，五是加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，六是推動形成全面開放新格局。推進現(xiàn)代化經(jīng)濟體系需要切實做好這六項工作，持之以恒抓出成效。根據(jù)這六項任務，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系必須把握6個重要支點。

一是貫徹一個發(fā)展理念。建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系必須以新發(fā)展理念為引領，黨的十九大報告提出，貫徹新發(fā)展理念，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。這既是落實新發(fā)展理念對建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的要求，也是衡量經(jīng)濟體系是否達到現(xiàn)代化要求的標準。我們必須認真貫徹黨的十九大精神，把新發(fā)展理念貫穿于建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的全過程。

二是圍繞一個發(fā)展主線。深化供給側結構性改革是我國經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟工作的主線，也是解決我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的結構性問題的關鍵所在。黨的十九大報告提出，以供給側結構性改革為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產率。建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必須牢牢把握供給側結構性改革這個主線，努力實現(xiàn)三個變革。

三是明確一個主攻方向。堅持質量第一、效益優(yōu)先，這是我國經(jīng)濟由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段的必然要求。與此相適應，黨的十九大報告提出，把提高供給體系質量作為主攻方向，顯著增強我國經(jīng)濟質量優(yōu)勢。現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的建立要有利于產品和服務的質量不斷提高，有利于全要素生產率的不斷提升，有利于引導和激勵企業(yè)不斷升級，追求卓越，提高價值創(chuàng)造能力，更好滿足人民群眾對美好生活的需要。建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系必須聚焦提高供給體系質量這一主攻方向，為實現(xiàn)更高質量更好效益的發(fā)展提供體系保證。

四是守住一個發(fā)展根基。習近平總書記強調指出，不論經(jīng)濟發(fā)展到什么時候，實體經(jīng)濟都是我國經(jīng)濟發(fā)展、在國際經(jīng)濟競爭中贏得主動權的根基。黨的十九大報告強調，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上。這是當前強調發(fā)展實體經(jīng)濟和提升發(fā)展質量的背景所在。建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系把著力點放在堅持發(fā)展實體經(jīng)濟特別是現(xiàn)代制造業(yè)上來，不斷提升經(jīng)濟發(fā)展質量。

五是筑牢一個戰(zhàn)略支撐。創(chuàng)新是人類社會不斷進步的動力，被置于五大發(fā)展理念之首。黨的十九大報告強調，“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐”“加強國家創(chuàng)新體系建設，強化戰(zhàn)略科技力量”“不斷推進理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新”。現(xiàn)代化經(jīng)濟體系本身就是一個理論創(chuàng)新，同時也是體系創(chuàng)新，在建設的過程中必須堅持把創(chuàng)新作為戰(zhàn)略支撐。

六是把握一個根本動力。推進現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設難免會遇到各種體制機制障礙，難免會遇到固化利益的阻礙，必須堅持用改革的辦法推進現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設。黨的十九大報告把“加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制”作為建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的一項重大措施，并強調“經(jīng)濟體制改革必須以完善產權制度和要素市場化配置為重點，實現(xiàn)產權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰”。建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系必須把握改革這個根本動力，堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，突破利益固化的藩籬。

圍繞建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系這個戰(zhàn)略目標，把握好六個支點，就構成了推進現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設必須把握的幾大著力點。

做好現(xiàn)代化經(jīng)濟體系研究的基礎工作

現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是黨的十九大報告首次提出的概念，其中有許多理論問題和實際問題有待探討，需要我們結合我國實際進行深入研究。

一是要加強現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的理論研究。作為一個戰(zhàn)略目標，作為一個新的論斷，推進現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設必須加強理論研究，用理論自覺推進行動自覺。作為經(jīng)濟體系，需要研究的問題不少，包括，經(jīng)濟體系是否是客觀存在的，如果是客觀存在為什么還需要構建和完善？還包括什么是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系？現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是否等同于經(jīng)濟體系的現(xiàn)代化？需要研究的還有，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的理論基礎是什么？現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的一般規(guī)律和特殊規(guī)律是什么？現(xiàn)代化經(jīng)濟體系與社會主義市場經(jīng)濟體制是什么關系？現(xiàn)代化經(jīng)濟體系中政府與市場的作用，等等。

二是加強現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的實證研究。開展現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的研究，主要目的不是用于得出結論，而是要用于指導工作，這就要求既要重視理論研究，也要注重方法研究。實證研究是認識客觀現(xiàn)象，提供實在、有用、確定、精確的一種研究方法。實證研究力求超越或排斥價值判斷，強調客觀現(xiàn)象的內在構成因素及因素的普遍聯(lián)系，努力提示客觀事物或現(xiàn)象的本質、自身的運行規(guī)律及內在邏輯。實證研究雖然也要設定假設條件，提出理論假說，但注重事實驗證，強調搜集并分類相關的事實資料，根據(jù)經(jīng)驗和事實進行檢驗。建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，既是一個重大的理論問題，也是迫切的實際問題，需要從理論和實際的緊密結合使得出的結論更具客觀性、真實性和可行性，因此，要重視實證方法的研究。

三是加強現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的指標體系研究。確立指標體系是開展現(xiàn)代化經(jīng)濟體系研究的一項重要任務，只有建立一整套合理可量化的指標體系，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系才更為科學，更加精準，更好操作，也便于各行各業(yè)開展相應指標的對標找差距?，F(xiàn)代化經(jīng)濟體系的確立要堅持系統(tǒng)性原則、科學性原則、可量化原則、簡明性原則、動態(tài)性原則等。各指標之間要有一定的邏輯關系，不僅要從不同的側面反映各子體系的主要特征和狀態(tài)，而且還要反映各子體系之間的內在聯(lián)系。每一個子系統(tǒng)由一組指標構成，各指標之間相互獨立，又彼此聯(lián)系，共同構成一個有機統(tǒng)一體。指標體系的構建具有層次性，自上而下，從宏觀到微觀層層深入，形成一個完整的系統(tǒng)的不可分割的指標評價體系。

四是加強現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的系統(tǒng)性研究。注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，這是以習近平同志為核心的黨中央多次強調的推進各項工作的一個重要方法。開展現(xiàn)代化經(jīng)濟體系研究，既要注重現(xiàn)代化經(jīng)濟體系框架結構和構成要素的研究，也要重視現(xiàn)代化經(jīng)濟體系內部各個子系統(tǒng)相互關聯(lián)及影響的研究，這是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的題中之義，也是開展現(xiàn)代化經(jīng)濟體系研究的應有任務。開展現(xiàn)代化經(jīng)濟體系研究，還要注重經(jīng)濟體系與其他體系相互聯(lián)系及作用的研究。黨的十九大報告除提到經(jīng)濟體系及與經(jīng)濟體系密切相關的體系外，還提到20多種體系，這些眾多體系與經(jīng)濟體系緊密相聯(lián)，相互影響。中國特色社會主義進入了新時代，在推進現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設的同時，還要推進多方面的體系建設，這就要求加強經(jīng)濟體系與其他體系相互關系等問題的研究，這應是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系需要研究的一個重要課題。

五是加強體系有效運轉的機制建設研究。體系的構建類似于一幢大廈的四梁八柱，體系要有效運轉，必須有機制驅動?！笆故袌鲈谫Y源配置中起決定性作用”，實際上就是強調通過市場競爭、供求關系、自由交換、價格作用等機制實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。市場機制是供求、價格、競爭、風險等要素之間互相聯(lián)系及作用的一套機理，是市場經(jīng)濟的決定性功能，是經(jīng)濟成長過程中重要的驅動因素。黨的十九大報告在大量論述建立體系時，多處強調要建立健全機制，比如，“建立更加有效的區(qū)域協(xié)調發(fā)展新機制”，“健全財政、貨幣、產業(yè)、區(qū)域等經(jīng)濟政策協(xié)調機制”等。推進現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設，必須把與現(xiàn)代化經(jīng)濟體系密切相關的機制研究擺到重要議事日程。（國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會原主席 季曉南）