民生改善，實打實的獲得感
——二〇一七年中國經濟回眸之三

臨近歲末，盤點這一年的生活，人們各有收獲：“脫貧了”“漲工資了”“搬新房了”“開公司了”“在城里落戶了”……一個個鮮活的故事，一張張開心的笑臉，匯成了一幅多彩斑斕的民生畫卷。

“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！秉h的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為重中之重，一大批惠民政策舉措緊鑼密鼓、落地生根，突破了一些過去想突破而未突破的關口，辦成了一些過去想辦而未辦成的大事，人民生活不斷改善，獲得感、幸福感、安全感明顯增強。

共享發(fā)展，日子越過越舒坦

2017年，中國經濟穩(wěn)中向好，每項民生指標也在各自的刻度尺上持續(xù)攀升——

數一數錢包，居民收入增速再次跑贏GDP。前三季度，全國居民人均可支配收入19342元，實際增速7.5%，比人均GDP增速快1.2個百分點，城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小?！拔磥韼啄?，只要居民收入年均實際增速保持在5.3%以上，到2020年就可實現比2010年‘收入倍增’?！眹医y(tǒng)計局住戶調查辦公室主任王萍萍說。

掂一掂“飯碗”，就業(yè)狀況“風景這邊獨好”。今年前11月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1280萬人，再創(chuàng)歷史新高。全球著名商業(yè)教育機構瑞士洛桑國際管理學院發(fā)布的《2017年度世界競爭力報告》顯示，在許多國家失業(yè)率居高不下的情況下，中國就業(yè)指標排名世界第一。

算一算脫貧，減貧成績單讓全球矚目。2013至2016年，全國累計減貧5564萬人，年均減貧1391萬人。國際知名雜志《經濟學人》撰文點贊：“中國是世界減貧事業(yè)的英雄。”今年，我國貧困人口將再減少1300萬左右?！耙荒昃驼糌毨弊樱兆舆^得跟我的小龍蝦養(yǎng)殖業(yè)一樣紅火?！痹诮K省淮安市盱眙縣官灘鎮(zhèn)洪湖村，低收入農戶陳廣軍受益于地理標志商標扶貧，今年靠賣“盱眙龍蝦”就掙了15萬元，是去年收入的7.5倍。

看一看養(yǎng)老，社會保障網越織越密。今年，1億多退休人員基本養(yǎng)老金水平總體上調5.5%左右，養(yǎng)老金實現“十三連增”。職工醫(yī)療保險、居民醫(yī)療保險、失業(yè)保險、生育保險等各類社保水平也穩(wěn)步提高，我國逐步織密世界上覆蓋人群最多的社保安全網。“這幾年，政府接連上調養(yǎng)老金，我的養(yǎng)老金比剛退休時漲了將近4倍，足夠花！”吉林省梅河口市退休老職工呂順說。

比一比投入，財政“真金白銀”支持力度大。一年來，中央部門帶頭，各級政府堅持過緊日子，卻給民生事業(yè)做足了預算，資金用在補民生短板上。前11月，教育支出26625億元，增長8.1%；醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出13329億元，增長9.5%；社會保障和就業(yè)支出22751億元，增長15.7%。前10月棚戶區(qū)改造開工600萬套，1400萬住房困難群眾改善了住房條件。前不久，山東省淄博市淄川區(qū)洪山鎮(zhèn)北楊家村的蒲文亮搬進119平方米棚改新房，“再不用住那冬冷夏熱的老房子了！村里的旱廁也改成水廁，咱鄉(xiāng)下人過上了城里人一樣的生活。”

政策給力，改革增強獲得感

問需于民，問計于民，千家萬戶的小事就是中南海牽掛的大事。5年來，民生改革扎實推進，改出了更多獲得感、幸福感。

今年，收入分配改革發(fā)力“縮小工資收入差距，擴大中等收入群體”，行政體制改革著力去除“門好進臉好看，但事難辦”，公安管理體制改革破解“辦證件難、考駕照難、出入境難”，生態(tài)文明體制改革讓“天更藍、水更清、山更美”……一系列改革動作，聚焦人們最關心、最煩心、最憂心的事，解決了許多深層矛盾，整治了大量沉疴舊疾。

改革改在問題根子上，難題少了帶來獲得感——

“看病難、看病貴”，問題的根源與藥品加成有著千絲萬縷的聯系。今年，在我國實行了60多年的藥品加成政策被取消，公立醫(yī)院綜合改革全面推開。同時，全國所有省份和統(tǒng)籌地區(qū)已全部接入國家異地就醫(yī)結算系統(tǒng)并聯網運行。“藥價降了，異地看病也方便了?！卑不崭逢柺刑涂h的己女士近日在北京協(xié)和醫(yī)院看病，享受到新農合異地就醫(yī)聯網結算服務，“醫(yī)療費2.2萬元，出院時只需自掏1.2萬元。”

改革改在百姓心坎上，保障好了夯實獲得感——

住房是人們安居樂業(yè)的剛需。今年，房地產市場的供給側改革在租賃市場、土地供應、金融管控等多個領域深入推進，住房制度改革成為熱詞?！白馐弁瑱唷薄肮灿挟a權住房”已在多地展開試點，“住者有其居”不再遙遠。上海某外企員工王陽說：“作為‘80后’，大城市的高房價曾經使我在選擇工作時很糾結，中央堅持‘房子是用來住的、不是用來炒的’，多管齊下調控房價，增加保障房供給，讓我對留在上海發(fā)展有了信心?！?/p>

改革改在民生“刀刃”上，機會多了增強獲得感——

孩子能成才，是每個家庭最大的期盼。今年，我國繼續(xù)擴大重點高校面向貧困地區(qū)農村招生規(guī)模。6月“新高考”拉開帷幕，上海、浙江高考綜合改革試點成功落地，全國性鼓勵類加分項目全部取消，地方性加分項目減少63%，教育更加公平?！案兄x國家貧困地區(qū)專項招生計劃，給了我追夢圓夢的機會?！焙幽闲抨柺泄馍娇h涼亭鄉(xiāng)考生陳佳如愿考進了北京的大學。一年來，全國3個專項計劃共錄取農村和貧困地區(qū)學生10萬人，較上年增加8500人，增長9.3%。

民生改革愈加注重統(tǒng)籌協(xié)調，既做加法，也做減法。一個個應該取締的審批事項被禁止了，一大批不該收取的各種費用取消了，改革的協(xié)同性更強?！笆謾C漫游費不收了，醫(yī)保卻實現了‘全國漫游’；不僅看病可以異地報銷，身份證也可以異地辦理了。”在廣州打工的湖南瀏陽人朱衛(wèi)方說，“我們這些出來打拼的人感受最深，生活中的難事，政府都替咱想到了、幫咱解決了。”

藍圖繪就，向著幸福再出發(fā)

“搶到票了，年底就去成都看大熊貓、吃火鍋?！?2月6日，西成高鐵正式開通當天，西安姑娘唐靜就買了西成高鐵的車票，“過去蜀道難于上青天，如今一線穿秦嶺，半日川陜還。”

發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。今年，我國交通等基礎設施越來越完善，食品藥品等質量監(jiān)管越來越嚴格，新零售等消費業(yè)態(tài)越來越豐富，城鄉(xiāng)居民生活品質大幅提升。

出門更順暢。9月“復興號”動車組運營時速達350公里，全球領跑。10月，全國航班正常率達83.29%，創(chuàng)8年來新高。在城市，地鐵、網約車、共享單車任你挑，截至目前，我國內地已有32座城市開通軌道交通，總里程超過4000公里；在農村，柏油路鋪到了村里頭，小汽車開進了家門口，今年我國新建改建農村公路25萬公里。“十一”長假，各地共接待國內游客約7億人次。預計全年國內旅游人數達48.8億人次，同比增長10%。

餐桌更安全。一年來，監(jiān)管部門持續(xù)發(fā)力，確?！吧嗉馍系陌踩?，網上叫外賣、買生鮮，百姓心里更踏實?！罢嫘迈r！打開塑料袋時，波士頓大龍蝦還在動呢！”北京朝陽區(qū)十里堡社區(qū)居民劉杰說，他通過手機APP在網上預訂的海鮮，當天就能送到家，“足不出戶，嘗遍美味?！?/p>

消費更新潮。前11個月，全國社會消費品零售總額達33.15萬億元，同比增長10.3%，與消費升級相關商品增速加快，11月體育娛樂用品類商品銷售增長15%以上。“看大片、上瑜伽課、逛采摘園，這錢花得值，周末都覺得時間不夠用了。”江蘇省蘇州市大學教師丁宇說。

不僅生活更精彩，人生也能更出彩。這一年，我國連續(xù)出臺多項新政策，大力優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，奮斗者有希望，開拓者有奔頭，全社會活力進一步迸發(fā)。

“簡政放權讓我輕裝前行，扶持平臺給我加油鼓勁。”在河南自貿區(qū)開封片區(qū)，創(chuàng)業(yè)者賈雷拿到了全國第一張“二十二證合一”的營業(yè)執(zhí)照，“這真是最好的創(chuàng)業(yè)時代！”他興奮地說。同是河南人，光山簡榜村女大學生陳若晞從大城市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以“淘寶店+直播”的新方式推銷家鄉(xiāng)土特產，“有了互聯網，在哪兒都能實現夢想?！笔澜玢y行發(fā)布的《營商環(huán)境報告》顯示，從2013年度到2017年度，我國營商環(huán)境的世界排名提高了18位。

保障和改善民生沒有終點站，只有連續(xù)不斷的新起點?！坝子兴?、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”，十九大報告描繪的民生新藍圖，讓人振奮，令人向往。在以習近平同志為核心的黨中央領導下，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，讓新時代的改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，13億人的生活會越來越美、精氣神會越來越足。讓我們向著幸福再出發(fā)?。ㄓ浾?杜海濤 林麗鸝）