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人力資源社會(huì)保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀《保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》

2017-12-18 11:23 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
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加強(qiáng)目標(biāo)考核 落實(shí)屬地監(jiān)管 實(shí)現(xiàn)到2020年基本無(wú)拖欠目標(biāo)
——人力資源社會(huì)保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀《保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》

近日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》。圍繞《辦法》出臺(tái)的背景、要求、亮點(diǎn)等,人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)邱小平日前進(jìn)行了解讀。

為落實(shí)治欠保支工作的屬地監(jiān)管責(zé)任,切實(shí)保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益,國(guó)務(wù)院決定從2017年到2020年,對(duì)各省級(jí)政府保障農(nóng)民工工資支付工作實(shí)施考核。考核工作在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,由解決企業(yè)工資拖欠問(wèn)題部際聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)實(shí)施,部際聯(lián)席會(huì)議辦公室具體組織落實(shí)。考核對(duì)象為各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。

邱小平說(shuō),近年來(lái),各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,多措并舉,標(biāo)本兼治,治欠保支工作取得較明顯成效。但也要看到,欠薪問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決,要實(shí)現(xiàn)到2020年基本無(wú)拖欠的工作目標(biāo),任務(wù)還很艱巨。

從一些地區(qū)的實(shí)踐情況看,加強(qiáng)目標(biāo)考核、落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任是保障農(nóng)民工工資支付的關(guān)鍵措施。這次國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)對(duì)省級(jí)政府保障農(nóng)民工工資支付工作的考核辦法,目的是通過(guò)實(shí)施考核,進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)地方政府的屬地監(jiān)管責(zé)任,推動(dòng)各地把黨中央、國(guó)務(wù)院的有關(guān)工作部署落到實(shí)處,努力實(shí)現(xiàn)到2020年基本無(wú)拖欠的目標(biāo)。

《辦法》提出,考核工作要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,遵循客觀、公正的原則??己斯ぷ饔诳己四甓却文昴瓿蹰_(kāi)始,4月底前完成,分為省級(jí)自查、實(shí)地核查、綜合評(píng)議3個(gè)階段。

在省級(jí)自查階段,由各省級(jí)政府對(duì)照考核方案及其細(xì)則,對(duì)考核年度保障農(nóng)民工工資支付工作進(jìn)展情況和成效進(jìn)行自查,填報(bào)自查考核表,形成自查報(bào)告,并于2月底前報(bào)送部際聯(lián)席會(huì)議辦公室。在實(shí)地核查階段,由部際聯(lián)席會(huì)議辦公室組織成員單位,采取隨機(jī)抽查、明察暗訪等方式,對(duì)省級(jí)政府自查報(bào)告進(jìn)行實(shí)地核驗(yàn)。在綜合評(píng)議階段,由部際聯(lián)席會(huì)議辦公室組織成員單位根據(jù)自查報(bào)告和實(shí)地核驗(yàn)情況等,進(jìn)行綜合評(píng)議,形成考核報(bào)告。

《辦法》同時(shí)規(guī)定,考核內(nèi)容主要包括加強(qiáng)保障農(nóng)民工工資支付工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、建立健全工資支付保障制度、治理欠薪特別是工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪工作成效等情況。部際聯(lián)席會(huì)議辦公室將制定年度考核方案及細(xì)則,明確具體考核指標(biāo)和分值。

“我們將充分考慮保障農(nóng)民工工資支付工作的總體目標(biāo)和各項(xiàng)工作推進(jìn)情況,科學(xué)設(shè)計(jì)考核指標(biāo)及其權(quán)重,突出年度考核重點(diǎn),確保考核取得實(shí)效?!鼻裥∑秸f(shuō)。

《辦法》規(guī)定,考核采取分級(jí)評(píng)分法,按照最終評(píng)分,將各地區(qū)分為A、B、C3個(gè)等次。其中,各項(xiàng)工資支付保障制度完備、工作機(jī)制健全、成效明顯且得分排在前10名的省份為A級(jí);保障農(nóng)民工工資支付工作不得力、欠薪問(wèn)題突出、考核得分排在全國(guó)后三名,或因欠薪問(wèn)題引發(fā)一定數(shù)量和規(guī)模的重大群體性事件或極端事件的省份為C級(jí);A、C級(jí)以外的省份為B級(jí)。

考核結(jié)果報(bào)國(guó)務(wù)院同意后,由部際聯(lián)席會(huì)議向省級(jí)政府通報(bào),并抄送中央組織部,作為對(duì)各省級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)的參考。考核評(píng)議過(guò)程中發(fā)現(xiàn)需要問(wèn)責(zé)的問(wèn)題線索,移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。對(duì)考核等級(jí)為A級(jí)的,由部際聯(lián)席會(huì)議予以通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)考核等級(jí)為C級(jí)的,由部際聯(lián)席會(huì)議對(duì)該省級(jí)政府有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,提出限期整改要求。被約談省級(jí)政府應(yīng)當(dāng)制定整改措施,并提交書(shū)面報(bào)告,部際聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)督促落實(shí)。

邱小平說(shuō),今年是《辦法》施行的第一年,下一步,人社部將會(huì)同部際聯(lián)席會(huì)議各成員單位,認(rèn)真抓好組織實(shí)施,確??己斯ぷ髌椒€(wěn)進(jìn)行,指導(dǎo)各地于明年2月底前認(rèn)真開(kāi)展自查,在此基礎(chǔ)上,組織部際聯(lián)席會(huì)議各成員單位搞好實(shí)地核查和綜合評(píng)議,努力使考核結(jié)果準(zhǔn)確反映各地的工作實(shí)際。

“《辦法》明確規(guī)定,各省級(jí)政府也要參照本辦法,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)政府的考核。對(duì)此,我們將加強(qiáng)工作指導(dǎo),層層抓落實(shí),形成上下一盤(pán)棋、齊抓共管的工作格局?!鼻裥∑秸f(shuō)。(記者 韓秉志)

【我要糾錯(cuò)】責(zé)任編輯:宋巖