環(huán)境保護部辦公廳函
環(huán)辦環(huán)監(jiān)函[2017]1955號

關(guān)于開展京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市2017年冬季供暖保障工作專項督查的函

北京、天津市各區(qū)人民政府，石家莊、唐山、保定、廊坊、滄州、衡水、邯鄲、邢臺、太原、陽泉、長治、晉城、濟南、淄博、聊城、德州、濱州、濟寧、菏澤、鄭州、新鄉(xiāng)、鶴壁、安陽、焦作、濮陽、開封市人民政府：

為督促落實《關(guān)于請做好散煤綜合治理確保群眾溫暖過冬工作的函》（環(huán)辦大氣函〔2017〕1874號）的各項要求，我部定于2017年12月15日至17日對京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市（以下簡稱“2+26”城市）冬季供暖保障工作進行專項督查?，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、我部將派出839個組，每組2人，對“2+26”城市相關(guān)村（社區(qū)）供暖保障情況進行全覆蓋檢查。檢查內(nèi)容主要包括居民供暖是否正常、燃氣采暖氣源是否穩(wěn)定、電采暖的電價優(yōu)惠政策是否落實、燃煤采暖的煤炭是否供應(yīng)、計劃內(nèi)和計劃外的氣代煤和電代煤改造任務(wù)完成情況等，具體安排見附件。如發(fā)現(xiàn)供暖未能保障的情況，建議地方政府限期改正，務(wù)必保障群眾溫暖過冬。

二、相關(guān)地方政府要立即組織對行政區(qū)域內(nèi)的群眾供暖保障工作進行全面排查，主要檢查供暖設(shè)施是否到位、供暖設(shè)施是否正常使用等情況。發(fā)現(xiàn)問題要立即協(xié)調(diào)解決。

三、我部對排查工作不認真、不積極，整改落實不到位、不徹底，解決問題拖拖拉拉、進展緩慢的，將納入中央環(huán)保專項督察，嚴肅追究責(zé)任。

附件：京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市2017年冬季供暖保障工作專項督查方案

環(huán)境保護部辦公廳
2017年12月15日

抄送：北京、天津、河北、山西、山東、河南?。ㄊ校┤嗣裾k公廳，北京、天津、河北、山西、山東、河南省（市）環(huán)境保護廳（局），石家莊、唐山、保定、廊坊、滄州、衡水、邯鄲、邢臺、太原、陽泉、長治、晉城、濟南、淄博、聊城、德州、濱州、濟寧、菏澤、鄭州、新鄉(xiāng)、鶴壁、安陽、焦作、濮陽、開封市所屬縣（市、區(qū)）人民政府。

附件

京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市 2017年冬季供暖保障工作專項督查方案

為全面了解2017年冬季供暖工作進展，準確掌握居民用氣、用電保障情況，確保居民溫暖過冬，根據(jù)京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動工作安排，決定對“2+26”城市供暖保障工作組織開展專項督查?，F(xiàn)制定方案如下：

一、專項督查內(nèi)容

（一）居民供暖是否正常，采用何種供暖方式（包括氣采暖、電采暖、煤采暖），并與往年取暖情況進行比較。

（二）如采用氣采暖，重點檢查氣源是否穩(wěn)定、氣量是否充足、氣價優(yōu)惠政策是否落實；如采用電采暖，重點檢查電價優(yōu)惠政策是否落實；如采用煤采暖，重點檢查煤炭是否保障。

（三）“2+26”城市“雙替代”（氣代煤、電代煤）工作進展情況，包括列入和未列入攻堅方案范圍的“雙替代”任務(wù)完成情況。

二、專項督查方式

（一）對氣代煤和電代煤改造的村（社區(qū)）按村（社區(qū)）檢查，主要通過詢問村委會了解供暖的整體情況。

（二）入戶抽查。重點檢查居民住房供暖溫度是否能夠保障，近期供暖過程中是否存在問題。如溫度明顯偏低，了解原因。詢問改造后供暖費用和效果與往年的區(qū)別。

（三）對燃氣無法足量保障的地區(qū)，走訪負責(zé)供氣的燃氣公司和政府部門，了解實際困難及氣源不足原因。

（四）如發(fā)現(xiàn)供暖未能保障的情況，建議地方政府限期改正，保障居民供暖。

三、專項督查時間

2017年12月15日-17日。12月15日上午開始檢查， 17日前完成所有檢查任務(wù)。

四、人員安排

從環(huán)境保護部、強化督查組抽調(diào)人員，共安排839個組，每組2人，共1678人。其中強化督查組112個組（28個城市、每個城市4組）、特別行動組6個組、巡查組721個組（含部機關(guān)32個組）。

五、部領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研督導(dǎo)

環(huán)境保護部部領(lǐng)導(dǎo)帶隊對天津、保定、廊坊、邢臺、邯鄲、德州、聊城、安陽等重點地區(qū)進行實地調(diào)研督導(dǎo)。

六、宣傳報道

安排11家媒體記者，分散隨隊進行采訪報道。

七、車輛和經(jīng)費安排

每個強化督查組在原有2輛車的基礎(chǔ)上，由地方新增配2輛車，新增租車費用與強化督查工作經(jīng)費渠道一致，從中央大氣污染防治專項資金中列支。

巡查組、特別行動組租車費用、差旅費用由環(huán)境保護部承擔(dān)，從2017年巡查經(jīng)費或2018年強化督查經(jīng)費中列支。

請各地協(xié)助保障車輛安排。

各組食宿費用嚴格按我部差旅費相關(guān)規(guī)定的標準執(zhí)行。

八、工作流程

（一）及時調(diào)配工作量。建立微信工作群，以便各組及時報告工作進展，通過科學(xué)調(diào)度，支援工作量大的地區(qū)。

（二）暢通與政府溝通渠道。建立微信交流群，及時與“2+26”城市政府溝通，為各組開展工作創(chuàng)造條件。

（三）定時報送檢查信息。各組每日按時報送檢查情況。

九、有關(guān)要求

本次工作時間緊、任務(wù)重，參加現(xiàn)場檢查的人員要特別注意交通安全和飲食安全；嚴格遵守中央八項規(guī)定和廉潔自律各項要求，自行安排食宿，減輕地方負擔(dān)；不得參加與檢查工作無關(guān)的活動。專項督查工作期間，不得干擾地方政府及有關(guān)部門正常工作。