新華社上海１２月１６日電 題：上海實施營改增將滿六年　為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型注入動力和活力

新華社記者桑彤

營改增在上海實施將滿六年。近六年來，營改增從上海起步，走向全國、覆蓋全行業(yè)，由不為人知到深入人心，取得了諸多積極成效，成為我國全面深化經(jīng)濟體制改革中的亮點。

伴隨營改增的深入推進，上海市經(jīng)濟結構調(diào)整趨勢日漸明顯。上海市稅務部門貨物和勞務稅處負責人表示，受營改增外溢效應影響，上海現(xiàn)代服務業(yè)引領第三產(chǎn)業(yè)在整個產(chǎn)業(yè)結構中的比例呈逐年上升趨勢，服務業(yè)的集聚效應表現(xiàn)突出。

據(jù)上海市統(tǒng)計局公開發(fā)布的信息顯示，在未實施營改增的２０１１年，上海市第三產(chǎn)業(yè)占比僅為５８％，而近年來第三產(chǎn)業(yè)的比重已接近７０％，占比明顯大幅提升。營改增為上海發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、打造國際經(jīng)濟中心注入了源源不斷的動力和活力。

上海燦星文化傳媒股份有限公司是本地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的縮影?！肮咀裕玻埃保衬昙{入營改增改革試點以來，至今已累計減稅１．１億元?！鄙虾N星文化傳媒股份有限公司財務總監(jiān)王艷告訴記者，公司的日常業(yè)務需要大量采購燈光大屏制作、音樂版權和電視轉(zhuǎn)播技術服務，營改增之后，這部分進項稅額可以抵扣，大大降低了成本。加上近幾年，公司向境外購買節(jié)目模式版權費、邀請外國藝人參與錄制節(jié)目的開銷越來越多，按政策規(guī)定這類業(yè)務代扣代繳的增值稅也能抵扣，公司又從中得到了實惠。

作為營改增試點的“探路人”，上海地區(qū)的局部試點并不一帆風順。改革初期，由于試點行業(yè)較少、試點地區(qū)有限，部分企業(yè)的稅負略有上升。但是，受到增值稅自帶“鏈條式抵扣”特性的影響，許多企業(yè)通過改善內(nèi)部管理、合理規(guī)劃布局，反倒因此受益。

以上海裕強供應鏈管理有限公司為例，從改革初期部分業(yè)務稅率上升、稅負增加，至目前年均累計減負超過４０萬元。企業(yè)借營改增之力，大膽走出了運行模式改造升級之路，在進一步優(yōu)化行業(yè)定位、提升服務的基礎上，反而拉長了產(chǎn)業(yè)鏈，并依托服務的集聚效應和科技創(chuàng)新的力量，獲得了更高的市場份額。

提到營改增對企業(yè)發(fā)展的影響，上海裕強供應鏈管理有限公司相關人士稱：“未來，企業(yè)還將在此基礎上，不斷提升物流供應鏈管理的整體科技含量，為整個物流行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整貢獻一份力量。”

在打通產(chǎn)業(yè)鏈條、消除重復征稅的同時，營改增還有效降低了產(chǎn)業(yè)分工細化過程中的稅收成本，大大有利于促進經(jīng)濟產(chǎn)能的升級改造和專業(yè)分工，鼓勵和帶動了經(jīng)濟發(fā)展的新模式、新技術、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)。

作為上海乃至全國首個“互聯(lián)網(wǎng)＋生活性服務業(yè)”創(chuàng)新試驗區(qū)，長寧區(qū)吸引了美團點評、易果生鮮、格瓦拉、春秋國旅等數(shù)百家國內(nèi)外知名企業(yè)落戶。營改增試點改革以來，這些企業(yè)獲得了巨大的政策紅利，成為“互聯(lián)網(wǎng)＋生活性服務業(yè)”蓬勃發(fā)展的新動能。

２０１２年至２０１７年，營改增試點在上海覆蓋近８０萬戶納稅人，其中２０１６年５月新納入試點的建筑、房地產(chǎn)、金融及生活服務四大行業(yè)試點納稅人４１．８萬戶，全面推開營改增試點以來新增試點納稅人１０．３萬戶。

據(jù)介紹，上海市稅務機關將在鞏固既有成果的基礎上，著力營造更加良好的國際化、法制化、便利化營商環(huán)境，轉(zhuǎn)變和優(yōu)化增值稅管理，以改革激發(fā)市場活力，進一步提升納稅人的獲得感和滿意度。