“僵尸”事業(yè)單位消耗、占用著寶貴的機構(gòu)編制資源，成為改革發(fā)展必須割除的“囊腫”。目前，山東對“僵尸”事業(yè)單位清理工作已基本完成。省市縣共收回事業(yè)編制近1.6萬個。

記者從省編辦了解到，清理之前，全省各級機構(gòu)編制部門對“僵尸”事業(yè)單位情況進(jìn)行了核查，發(fā)現(xiàn)“僵尸”成因多樣：既有在市場經(jīng)濟大潮中被淘汰出局的招待所，也有職責(zé)弱化的廳局辦培訓(xùn)中心，還有為單一目的設(shè)置的臨時性機構(gòu)。

清理時，我省主要遵循三個原則。一是堅持問題導(dǎo)向。加大對主要職責(zé)消失、工作任務(wù)不飽滿或沒有工作人員的“僵尸”事業(yè)單位清理力度，切實加強和規(guī)范機構(gòu)編制管理。二是堅持統(tǒng)籌兼顧。在清理中，與培訓(xùn)療養(yǎng)機構(gòu)改革、經(jīng)營類事業(yè)單位改革和學(xué)會協(xié)會脫鉤等體制改革相銜接，協(xié)調(diào)推進(jìn)，加大機構(gòu)編制資源調(diào)整整合力度。三是堅持積極穩(wěn)妥。在清理中，對因整合撤并造成單位超編或超職數(shù)的，暫允許其超編和超職數(shù)運行，超配的領(lǐng)導(dǎo)干部和超編人員由其主管部門限期予以消化。

“撤銷與整合，是清理‘僵尸’事業(yè)單位的主要方式。根據(jù)具體情況，分門別類精準(zhǔn)施策，不搞一刀切。”省編辦事業(yè)機構(gòu)編制處負(fù)責(zé)人介紹。在清理路徑上，一是主要職責(zé)消失、原承擔(dān)的特定工作任務(wù)已完成、履行職責(zé)的法定依據(jù)已消失的事業(yè)單位予以撤銷；二是工作任務(wù)不飽滿的事業(yè)單位予以調(diào)整整合；三是已無在職人員或雖有少量在職人員但已長期不開展工作的空殼事業(yè)單位予以撤銷；四是培訓(xùn)療養(yǎng)機構(gòu)按照中央改革要求進(jìn)行規(guī)范清理，符合“僵尸”事業(yè)單位條件的先行予以清理，同時對其他培訓(xùn)機構(gòu)一并提出調(diào)整意見。

省市縣三級通過“撤、并、轉(zhuǎn)”等方式，積極推進(jìn)“僵尸”事業(yè)單位清理。截至目前，省級共清理77個事業(yè)單位，收回事業(yè)編制2200余名；市縣兩級清理1897個事業(yè)單位，收回事業(yè)編制1.36萬余名。

通過清理，我省將盤活的“沉睡”編制資源投入到衛(wèi)生、教育等民生領(lǐng)域，提升編制使用效益，補短板，惠民生。比如，為保障全省中小學(xué)用編需求，去年全省中小學(xué)重新核定編制，在事業(yè)編制總量內(nèi)共調(diào)劑增加9991名編制用于加強教師隊伍建設(shè)。（記者　張春曉　通訊員　劉德慶）