糾紛先進(jìn)入人民法院的應(yīng)當(dāng)由法院進(jìn)行訴訟輔導(dǎo)，引導(dǎo)當(dāng)事人自主選擇矛盾糾紛解決方式，并根據(jù)當(dāng)事人的選擇分類處理。12月12日，記者從全省訴調(diào)對接規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會上獲悉，日前，省綜治委、省法院、省司法廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強訴調(diào)對接平臺建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱　《指導(dǎo)意見》），對訴調(diào)對接工作在制度和流程上進(jìn)行了明確規(guī)范，進(jìn)一步促進(jìn)訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛多元化解機(jī)制的有效運轉(zhuǎn)。

《指導(dǎo)意見》明確了參與訴調(diào)對接平臺建設(shè)和使用各方主體的權(quán)利和義務(wù)，由各級人民法院主導(dǎo)平臺設(shè)置、流程管理、建立對接機(jī)制等基礎(chǔ)性工作。各級司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)各地健全縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）三級人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，積極培育建立行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織,并與各級人民法院積極配合，共同做好對人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和對接工作。

在職責(zé)分工與程序銜接上，《指導(dǎo)意見》明確，當(dāng)事人首先選擇各級行政機(jī)關(guān)、社會組織等具有糾紛調(diào)解化解職責(zé)的部門和組織調(diào)解糾紛的，應(yīng)建立登記制度，履行相關(guān)程序，調(diào)解成功或撤回申請的，予以結(jié)案。當(dāng)事人雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，可通過訴調(diào)對接機(jī)制向人民法院申請司法確認(rèn)。未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的或中途放棄調(diào)解的，可向人民法院起訴，由人民法院登記立案，或向當(dāng)事人下達(dá)不予受理裁定。不適宜調(diào)解的，當(dāng)事人可以向人民法院起訴，由人民法院根據(jù)登記立案相關(guān)規(guī)定決定是否予以受理。

為全面加強保障和監(jiān)督，《指導(dǎo)意見》明確，各級綜治部門應(yīng)當(dāng)將訴調(diào)對接工作納入社會治安綜合治理考核體系，科學(xué)制定相關(guān)行政機(jī)關(guān)、調(diào)解組織開展矛盾排查化解工作的考核指標(biāo)。對不認(rèn)真履行糾紛化解職責(zé)的，根據(jù)情節(jié)進(jìn)行通報、約談；造成嚴(yán)重社會影響的，按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任人責(zé)任。（記者 劉樂報道）