新華社北京12月13日電 題：近20名中管干部被立案審查、“百名紅通”人員過半歸案……聚焦2017年中國反腐“成績單”

新華社“新華視點”記者 烏夢達、朱基釵、杰文津

據(jù)公開通報，近20名中管干部被立案審查，審判超過30名省部級干部，“百名紅通”人員歸案過半……2017年，是全面從嚴治黨和懲治腐敗的關(guān)鍵一年，一串串數(shù)據(jù)背后是一系列歷史性變革正在發(fā)生。

看點一：近20名中管干部被立案審查——奪取壓倒性勝利目標堅定

十九大報告提出，當前，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜，鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石。

今年前9個月，全國紀檢監(jiān)察機關(guān)立案38.3萬件，處分33.8萬人，其中省部級及以上干部56人，廳局級干部2300余人，縣處級干部1.4萬人，鄉(xiāng)科級干部5.1萬人，一般干部6.3萬人，農(nóng)村、企業(yè)等其他人員20.8萬人。十九大后，魯煒、劉強、張陽等高官落馬，顯示全面從嚴治黨不會松口氣、歇歇腳。今年以來，孫政才、王三運、項俊波等近20名中管干部被中央紀委立案審查。

中央紀委駐社科院紀檢組副組長高波表示，踏上新征程、擔當新使命，黨中央用實際行動向全社會釋放反腐敗力度不減、節(jié)奏不變的強烈信號。

他說，十九大上中央紀委負責人透露，今后的懲治重點，明確是十八大以來不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部等三類領(lǐng)導(dǎo)干部。

看點二：查處違反八項規(guī)定問題37824起——新時代改進作風持之以恒

近日，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站制作推出一則“你不必，你可以”的短視頻，引發(fā)公眾對八項規(guī)定帶來的黨風政風巨變的熱議。

新時代改進作風持之以恒。這是10月底十九屆中共中央政治局會議審議《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定的實施細則》時釋放的明確信號。

2017年前10個月，全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題37824起，處理人數(shù)53195人，給予黨紀處分人數(shù)達37289人。

根據(jù)修訂后的實施細則，將集中針對這幾年中央八項規(guī)定實施過程中遇到的新情況新問題，著重對改進調(diào)查研究、精簡會議活動、精簡文件簡報、規(guī)范出訪活動、改進新聞報道、厲行勤儉節(jié)約等方面進一步規(guī)范、細化和完善。

中國人民大學(xué)法學(xué)院教授王旭認為，作風建設(shè)永遠在路上，要發(fā)揚釘釘子精神，密切關(guān)注新動向，著力解決人民群眾反映強烈的問題，決不讓“四風”反彈回潮。

看點三：“百名紅通”過半歸案——海外追逃追贓成效顯著

12月7日，隨著原云南昆明盤龍區(qū)國稅局工作人員李文革歸案，“百名紅通”人員歸案過半。這是今年第14名歸案的“百名紅通”人員，也是黨的十九大后的第3名。截至2017年10月，我國已從90多個國家與地區(qū)追回外逃人員3587人，追回贓款95.41億元人民幣。

目前，追逃“布網(wǎng)”隨著反腐國際合作深入擴展。通過設(shè)置防逃程序，定期開展“裸官”清理，核查個人有關(guān)事項報告情況，嚴格執(zhí)行出入境證件管理和審批報備制度，開展打擊利用地下錢莊和離岸公司轉(zhuǎn)移贓款專項行動等，實現(xiàn)新增外逃人員大幅下降。

十八屆中央紀委工作報告指出，新增外逃人員從2014年的101人降至2015年的31人、2016年的19人，2017年1月至9月為4人。

北京師范大學(xué)國際刑法研究所所長黃風認為，下一步應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮勸返工作的作用，強化國際合作形成有效壓力，追逃同時強化追贓。

看點四：完成第12輪中央巡視——巡視制度更趨完善

新修訂的黨章明確了一屆任期內(nèi)實現(xiàn)巡視全覆蓋的要求，并將中央和國家機關(guān)部門巡視、市縣巡察寫入黨章，為依紀依規(guī)開展巡視、推動巡視工作向縱深發(fā)展提供了制度保障。

今年8月份，隨著第十二輪巡視整改情況全部公布，十八屆中央巡視圓滿收官。12輪中央巡視對277個地方、單位黨組織進行“政治體檢”，一屆任期內(nèi)中央巡視全覆蓋在黨的歷史上首次實現(xiàn)。在中央巡視的帶動下，各省區(qū)市黨委也完成8362個地方、部門、企事業(yè)單位黨組織全面巡視任務(wù)。

國家行政學(xué)院教授汪玉凱說，來自中央紀委的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，十八大以來，中央紀委執(zhí)紀審查的中管干部中，60%以上的線索來自巡視。未來在進一步加強巡視制度化的同時，要強化巡視和巡察的無縫對接，形成上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。

看點五：3省市試點基礎(chǔ)上推向全國——深化國家監(jiān)察體制改革

十九大報告提出，深化國家監(jiān)察體制改革，將試點工作在全國推開；制定國家監(jiān)察法，依法賦予監(jiān)察委員會職責權(quán)限和調(diào)查手段，用留置取代“兩規(guī)”措施。

11月7日，備受關(guān)注的監(jiān)察法草案首次公布，并向社會征求意見。草案規(guī)定了國家監(jiān)察工作的一系列重大問題，包括明確中華人民共和國監(jiān)察委員會是最高國家監(jiān)察機關(guān)，由全國人大產(chǎn)生并對其負責，將對6大類公職人員進行監(jiān)察，并明確監(jiān)察委可采取留置等12項措施。

在北京、山西、浙江3省市前期試點基礎(chǔ)之上，全國各地正推開國家監(jiān)察體制改革試點。隨著今年底明年初的地方人大換屆，各地的省市縣三級監(jiān)察委將陸續(xù)成立。按計劃，明年3月全國兩會期間，將通過國家監(jiān)察法并成立國家監(jiān)察委員會。

中國政法大學(xué)副校長馬懷德表示，作為黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的反腐敗工作機構(gòu)，成立監(jiān)察委是借鑒古今中外經(jīng)驗，并根據(jù)中國實際與時俱進的制度創(chuàng)新，對國家權(quán)力配置進行新的調(diào)整，將實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，形成有效的反腐敗體制機制。