省教育廳、省委教育工委、省編辦、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省人社廳日前聯(lián)合印發(fā)了《海南省深化高等教育領(lǐng)域簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），要求省直有關(guān)部門、各高校要進(jìn)一步簡化優(yōu)化辦事程序，縮短辦事時(shí)限，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，讓高校教學(xué)科研人員從過多過苛的要求、僵硬的考核、繁瑣的表格中解放出來。

黨的十九大提出，“加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”，同時(shí)要求“轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府”。《實(shí)施意見》的出臺(tái)，就是我省深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神的具體舉措之一。

《實(shí)施意見》對完善高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置機(jī)制、改革高校編制及崗位管理制度、改善高校進(jìn)人用人環(huán)境、改進(jìn)高校教師職稱評審機(jī)制、健全符合中國特色現(xiàn)代大學(xué)特點(diǎn)的薪酬分配制度、完善和加強(qiáng)高校經(jīng)費(fèi)使用管理、完善高校內(nèi)部治理、強(qiáng)化監(jiān)管優(yōu)化服務(wù)等8個(gè)方面問題作出具體部署，進(jìn)一步推動(dòng)我省高等教育領(lǐng)域“放管服”改革向縱深邁進(jìn)。

比如，在學(xué)科專業(yè)設(shè)置機(jī)制方面，《實(shí)施意見》支持各培養(yǎng)單位增列符合國家戰(zhàn)略需求和我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、特色鮮明、發(fā)展?jié)摿γ黠@的，尤其是適合我省十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求的學(xué)位授權(quán)點(diǎn)。學(xué)士學(xué)位授權(quán)高校新增學(xué)士學(xué)位授予專業(yè)，由學(xué)校自主審核，報(bào)省學(xué)位委員會(huì)備案。同時(shí)，除國家控制布點(diǎn)專業(yè)外，高校可自主設(shè)置《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》內(nèi)的專業(yè)，省教育廳負(fù)責(zé)匯總上報(bào)教育部進(jìn)行備案，不再進(jìn)行初審；高職院校也可根據(jù)本校實(shí)際及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)需求，以及教育行政部門的規(guī)劃要求，自主設(shè)置高等職業(yè)教育專業(yè)，報(bào)省教育廳備案。

在薪酬分配制度方面，《實(shí)施意見》明確，允許高校按照保基本、強(qiáng)激勵(lì)原則，在核定的總量內(nèi)自主確定基礎(chǔ)性與獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資比例。各高校在核定的績效工資總量內(nèi)可采取年薪制、協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等靈活多樣的分配形式和分配辦法。高校要合理調(diào)節(jié)單位內(nèi)部各崗位收入差距，除科技成果轉(zhuǎn)化收入外，單位內(nèi)部收入差距要保持在合理范圍。

《實(shí)施意見》還透露，我省將探索高校自主采購專用科研儀器設(shè)備，并選取條件成熟的高校進(jìn)行試點(diǎn)。試點(diǎn)高校要切實(shí)做好設(shè)備采購的監(jiān)督管理，做到全程公開、透明、可追溯。同時(shí)，我省將適當(dāng)提高高校資產(chǎn)處置備案和報(bào)批標(biāo)準(zhǔn)，對報(bào)廢處置達(dá)到或超過規(guī)定使用年限的固定資產(chǎn)，批量處置資產(chǎn)原值在500萬元以下的，由高校自行審批，同一年度內(nèi)，各高?？勺孕袑徟鷥膳蔚馁Y產(chǎn)處置。

根據(jù)《實(shí)施意見》，省直有關(guān)部門、各高校將進(jìn)一步簡化優(yōu)化辦事程序，同時(shí)依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，建設(shè)公共服務(wù)網(wǎng)上辦事平臺(tái)，為師生提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷服務(wù)；修改或廢止影響高校發(fā)展和教學(xué)科研人員積極性、不合時(shí)宜的行政法規(guī)和政策文件，保持改革政策協(xié)調(diào)一致；加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，推廣改革經(jīng)驗(yàn)，為全面深化高等教育領(lǐng)域“放管服”改革營造良好氛圍。（記者 陳蔚林 實(shí)習(xí)生 曾中笑）