近日，我省出臺《關(guān)于進一步加強以用為導向產(chǎn)學研結(jié)合的意見》，以加快構(gòu)建適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化長效機制。意見提出：“十三五”期間，組織實施一批符合產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級方向、產(chǎn)業(yè)帶動作用大的產(chǎn)學研結(jié)合和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項目，全省企業(yè)、高校和科研機構(gòu)的產(chǎn)學研結(jié)合和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的能力顯著提高，多元化的產(chǎn)學研結(jié)合和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的投入渠道日益完善，市場化技術(shù)交易服務(wù)體系進一步健全，產(chǎn)學研結(jié)合和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的制度環(huán)境進一步優(yōu)化，以企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求為導向、以專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)為支撐的功能互補、運行高效、結(jié)構(gòu)合理的產(chǎn)學研結(jié)合和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系全面建成。

為實現(xiàn)上述目標，意見提出四方面具體措施。

●第一招：以企業(yè)為主體推動產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈精準對接

——建立一批產(chǎn)學研合作示范基地，推動企業(yè)與高校、科研機構(gòu)建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)學研結(jié)合關(guān)系。鼓勵企業(yè)面向高校、科研機構(gòu)實施科研項目，與高校、科研機構(gòu)聯(lián)合建立研發(fā)機構(gòu)，與高校、科研機構(gòu)、專利代理機構(gòu)合作培育高價值專利。

——鼓勵產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、行業(yè)骨干企業(yè)聯(lián)合多種創(chuàng)新主體及投資基金，采取股份制、委托開發(fā)、成果轉(zhuǎn)讓等方式，建立貫穿產(chǎn)業(yè)鏈、以用為導向的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

——鼓勵企業(yè)主動承接和轉(zhuǎn)化科研機構(gòu)、高校具有實際應用價值的科技成果，大力扶持科技型中小微企業(yè)，支持國有企業(yè)探索建立健全科技成果、知識產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分享機制。

●第二招：支持高校、科研機構(gòu)與企業(yè)聯(lián)合開展產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新

——建立健全“企業(yè)出題、協(xié)同攻關(guān)、政府補助”的產(chǎn)學研結(jié)合機制，鼓勵建立行業(yè)技術(shù)開發(fā)基地、產(chǎn)學研“雙創(chuàng)”平臺等創(chuàng)新服務(wù)平臺，實施科技創(chuàng)新券制度，對高校、科研機構(gòu)轉(zhuǎn)讓、許可專利給予獎勵，對企業(yè)購買高校、科研機構(gòu)專利給予補助。

——支持國（境）內(nèi)外高校、科研機構(gòu)、企業(yè)集團等來閩創(chuàng)辦或合作創(chuàng)辦研發(fā)機構(gòu)；鼓勵高校、科研機構(gòu)與企業(yè)共建重點實驗室、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心等科技創(chuàng)新平臺。

——針對我省發(fā)展的實際技術(shù)需求，加強與中國科學院、中國工程院等大院大所合作，組織實施一批科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項目以及創(chuàng)新團隊引進項目。

——實施創(chuàng)新驅(qū)動助力工程，建立學會聯(lián)系企業(yè)的長效機制，開展科技信息服務(wù)，實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化供給端與需求端的精準對接。

●第三招：完善技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系

——提升中國·海峽項目成果交易會、“6·18”虛擬研究院、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移海峽中心、中科院海西研究院等平臺的技術(shù)轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新服務(wù)功能，加快“知創(chuàng)中國”知識產(chǎn)權(quán)綜合運營公共平臺和“知創(chuàng)福建”知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺建設(shè)。

——完善以企業(yè)需求為導向、高校和科研機構(gòu)為源頭、技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化服務(wù)為紐帶、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)市場服務(wù)體系，鼓勵和支持建立技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，培育一批國家級、省級技術(shù)轉(zhuǎn)移（示范）機構(gòu)。

——推動我省與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)科技交流合作，在境外設(shè)立研發(fā)中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、企業(yè)孵化器和電子商務(wù)展示交易中心等。深化閩臺、閩港、閩澳等合作，聯(lián)合開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。

——推動有條件的高校根據(jù)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的需求科學設(shè)置培訓課程。推動建設(shè)專業(yè)化技術(shù)經(jīng)紀人隊伍，推行科技特派員制度、知識產(chǎn)權(quán)專員制度，繼續(xù)開展院士專家八閩行活動。

——建立政府、行業(yè)、評價機構(gòu)、評估師“四位一體”的科技成果評價工作體系，著力推進評價機構(gòu)社會化、評價業(yè)務(wù)市場化、評價方式專業(yè)化、從業(yè)人員職業(yè)化，基本實現(xiàn)以標準化評價為主的多元化評價新模式。

——依托國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、大學科技園、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等創(chuàng)新資源集聚區(qū)域，引導一批科技成果對接特色產(chǎn)業(yè)需求轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，布局建設(shè)一批科技成果產(chǎn)業(yè)化基地。

●第四招：優(yōu)化以用為導向的產(chǎn)學研結(jié)合生態(tài)體系

——強化政府資金支持項目的產(chǎn)學研導向，改進科研項目資助方式，大力支持省內(nèi)科研機構(gòu)和企業(yè)聯(lián)合開展自主創(chuàng)新活動，采取以績效目標為導向方式給予科技成果轉(zhuǎn)化支持。

——以財政資金支持產(chǎn)生的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料、新裝置及其系統(tǒng)等為重點，定期向社會發(fā)布科技成果包。探索率先建立利用財政資金形成的科技成果限時轉(zhuǎn)化制度。

——推動國家科技管理信息系統(tǒng)與我省互聯(lián)互通，實現(xiàn)科技成果庫共建共享。強化科技成果管理與科技計劃項目管理的有機銜接，開展應用類科技項目成果和基礎(chǔ)研究中具有應用前景的科研項目成果信息匯交。（記者 周琳）