新華社北京12月11日電 題：以學(xué)生為中心，保障學(xué)生權(quán)益——教育部基礎(chǔ)教育司負(fù)責(zé)人就《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》印發(fā)實(shí)施答記者問

新華社記者施雨岑

義務(wù)教育是現(xiàn)代國民教育體系中最為重要的組成部分。教育部日前印發(fā)《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》，首次全面系統(tǒng)地梳理了我國義務(wù)教育學(xué)校管理的基本理念、基本內(nèi)涵、基本框架、基本要求，是提升我國義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化水平的重要舉措。

這份管理標(biāo)準(zhǔn)亮點(diǎn)何在？如何確保下一步在各地落實(shí)？教育部基礎(chǔ)教育司相關(guān)負(fù)責(zé)人11日就這些問題對文件進(jìn)行了解讀。

當(dāng)前我國學(xué)校整體管理水平落后

問：出臺(tái)這樣一份管理標(biāo)準(zhǔn)的意義何在？它的出臺(tái)都經(jīng)過哪些環(huán)節(jié)？

答：管好辦好每一所義務(wù)教育學(xué)校，對于保障適齡兒童接受公平而有質(zhì)量的義務(wù)教育、全面提高國民素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢具有特殊而重大的意義。頒布實(shí)施管理標(biāo)準(zhǔn)，是全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的必然要求，是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵之舉，也是規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為的有效抓手。

當(dāng)前，我國義務(wù)教育在普及方面取得了巨大成績，但優(yōu)質(zhì)資源緊缺、整體教育教學(xué)水平不高、學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展不足等問題依然突出。影響義務(wù)教育質(zhì)量的因素是多方面的，但是從總體上講，一個(gè)重要原因是學(xué)校整體管理水平落后。

為推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化，2014年8月，教育部研究制訂了《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，并遴選北京市海淀區(qū)、江蘇省泰州市等8個(gè)地方開展了實(shí)驗(yàn)工作。各地進(jìn)行了積極探索，義務(wù)教育學(xué)校管理水平明顯提高。

在經(jīng)過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、第三方研究機(jī)構(gòu)監(jiān)測研究等環(huán)節(jié)后，我們對試行的管理標(biāo)準(zhǔn)作了進(jìn)一步修改完善，經(jīng)教育部黨組會(huì)審議通過，正式印發(fā)各?。▍^(qū)、市）全面實(shí)施。

以學(xué)生為中心，保障學(xué)生權(quán)益

問：這份管理標(biāo)準(zhǔn)有哪些內(nèi)容？亮點(diǎn)何在？

答：管理標(biāo)準(zhǔn)從保障學(xué)生平等權(quán)益、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、引領(lǐng)教師專業(yè)進(jìn)步、提升教育教學(xué)水平、營造和諧美麗環(huán)境、建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度6大方面，明確了學(xué)校的主要管理職責(zé)，共涉及22項(xiàng)管理任務(wù)、88條具體內(nèi)容。

在“保障學(xué)生平等權(quán)益”部分，它規(guī)定學(xué)?！皥?jiān)持免試就近入學(xué)原則，不舉辦任何形式的入學(xué)或升學(xué)考試，不以各類競賽、考級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)證書作為學(xué)生入學(xué)或升學(xué)的依據(jù)”和“實(shí)行均衡編班，不分重點(diǎn)班與非重點(diǎn)班”等；在“促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展”部分，它要求學(xué)?！白鹬貙W(xué)生個(gè)體差異，采用靈活多樣的教學(xué)方法，因材施教”“將心理健康教育貫穿于教育教學(xué)全過程”和“為學(xué)生提供勞動(dòng)機(jī)會(huì)”等。

對于教師，管理標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定，“不諷刺、挖苦、歧視學(xué)生，不體罰或變相體罰學(xué)生，不收受學(xué)生或家長禮品，不從事有償補(bǔ)課”。

一校一案，確保逐校覆蓋

問：義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、精細(xì)化管理推進(jìn)得怎樣，管理水平能否得到質(zhì)的提升，關(guān)鍵在落實(shí)。下一步，我們將如何推進(jìn)管理標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)？

答：各地各校要將落實(shí)管理標(biāo)準(zhǔn)擺在推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要位置，要部署所有義務(wù)教育學(xué)校聚焦管理標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真制定落實(shí)方案，一校一案，對標(biāo)研判，依標(biāo)整改，確保逐校覆蓋。

各地要依據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)和本地實(shí)際，提出實(shí)施意見，制定具體實(shí)施方案，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)要求，完善配套政策。要開展有針對性的培訓(xùn)，加強(qiáng)解讀宣傳，深入細(xì)致指導(dǎo)，使廣大校長和教師充分了解基本要求，掌握精神實(shí)質(zhì)。同時(shí)，要做好督導(dǎo)評(píng)價(jià)，了解實(shí)際效果，強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任，督促學(xué)校規(guī)范辦學(xué)、科學(xué)管理，確保管理標(biāo)準(zhǔn)真正落地。