重點(diǎn)發(fā)展五大海洋產(chǎn)業(yè)，為建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省注入新動(dòng)能
粵打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系

從2012年到2016年，我省海洋生產(chǎn)總值由1.1萬(wàn)億元增長(zhǎng)到1.59萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)9.64%，1.59萬(wàn)億元占全省生產(chǎn)總值的20%，占全國(guó)海洋生產(chǎn)總值的22.6%，連續(xù)22年居全國(guó)首位。海洋三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為1.8：41.8：56.4，呈現(xiàn)出第二、三產(chǎn)業(yè)并駕齊驅(qū)的均衡發(fā)展格局，基本形成了門類齊全、優(yōu)勢(shì)突出、以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的海洋產(chǎn)業(yè)體系。

廣東作為海洋大省、經(jīng)濟(jì)大省，為加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)率先探索、率先垂范責(zé)無(wú)旁貸。為加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我省提出要把建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)帶作為全省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，建立具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，加強(qiáng)陸海統(tǒng)籌，整體規(guī)劃推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造廣東黃金海岸，全面提升沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

要如何加快構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系？在大力提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)海洋產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，重點(diǎn)發(fā)展以海洋生物、海工裝備、海上風(fēng)電、天然氣水合物和海洋公共服務(wù)為重點(diǎn)的五大海洋產(chǎn)業(yè)，這是廣東給出的答案。

??聚焦主業(yè)

重點(diǎn)突破五大產(chǎn)業(yè)

從數(shù)據(jù)上看，廣東已經(jīng)是全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)第一大省，但海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的要求還有一定差距，主要是現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系不夠完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾較為突出，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。其中，以海洋船舶工業(yè)、臨海重化工業(yè)為代表的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)海洋產(chǎn)業(yè)增速放緩；以海洋生物醫(yī)藥、海上風(fēng)電、海洋信息服務(wù)等為主的海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模，對(duì)我省整體經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率不高。

如何破解我省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的難題，培育海洋經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)，成為一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

年中我省一次重要會(huì)議就提出，省海洋與漁業(yè)廳要擔(dān)起廣東海洋經(jīng)濟(jì)綜合管理職能。經(jīng)過(guò)深入思考和密集調(diào)研，省海洋與漁業(yè)廳提出重點(diǎn)發(fā)展海洋生物、海工裝備、海上風(fēng)電、天然氣水合物及海洋公共服務(wù)業(yè)，將其作為推動(dòng)海洋供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和我省建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的重要抓手。

在“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，借智借力的基礎(chǔ)上，不到兩個(gè)月時(shí)間，省海洋與漁業(yè)廳摸清了我省五大海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況：五大海洋產(chǎn)業(yè)在廣東有基礎(chǔ)、有條件、有潛力，著力發(fā)展五大海洋產(chǎn)業(yè)，有助于形成核心競(jìng)爭(zhēng)力，為廣東經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建未來(lái)10年—30年海洋產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

五大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路得到了政府、企業(yè)等社會(huì)各界的積極響應(yīng)。

??明確路徑

發(fā)揮企業(yè)主體作用

海洋產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，必須要有一大批充滿創(chuàng)新、充滿激情的涉海企業(yè)，要重點(diǎn)培育一批涉海龍頭企業(yè)和具有成長(zhǎng)力的新型企業(yè)。

經(jīng)過(guò)摸底調(diào)研，7月底，一場(chǎng)海洋經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)發(fā)展座談會(huì)在省海洋與漁業(yè)廳召開。鹽田港集團(tuán)、廣州港集團(tuán)、中集集團(tuán)、招商局集團(tuán)、研祥集團(tuán)、三峽集團(tuán)、明陽(yáng)智慧能源集團(tuán)、華大海洋、永順生物、惠爾海工、中海達(dá)、邦鑫勘測(cè)等一大批來(lái)自海洋能源、海洋生物、海工裝備、海洋公共服務(wù)等領(lǐng)域的海洋經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)應(yīng)邀參加會(huì)議。

“廣東是海洋大省，能否成立一些聯(lián)盟，讓我們企業(yè)優(yōu)勢(shì)得到更大的發(fā)揮？”

“我們海洋產(chǎn)業(yè)的政府引導(dǎo)基金太少了，對(duì)企業(yè)的資金扶持相對(duì)偏少，我覺(jué)得應(yīng)該加大力度。”

“一定要加大科研投入，為廣東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科技支撐。”

……

在座談會(huì)上，企業(yè)代表積極發(fā)言，為廣東海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

企業(yè)的呼喚就是我們職責(zé)所在。一次面對(duì)面的、誠(chéng)懇的、暢所欲言的座談會(huì)，立刻拉近了企業(yè)和職能部門的距離，搭建起了溝通交流的平臺(tái)，堅(jiān)定了企業(yè)發(fā)展的信心，明確了職能部門服務(wù)的方向。

會(huì)議達(dá)成共識(shí)：涉海企業(yè)不能單打獨(dú)斗，要團(tuán)結(jié)、廣泛開展合作；要充分發(fā)揮企業(yè)在海洋經(jīng)濟(jì)中的主體作用和政府的引領(lǐng)作用。

??搭建平臺(tái)

科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展

發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)靠什么？省海洋與漁業(yè)廳黨組書記王中丙表示，毋庸置疑，必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。只有政產(chǎn)學(xué)研用都發(fā)揮作用，市場(chǎng)才有活力，產(chǎn)業(yè)才有動(dòng)力。

為進(jìn)一步優(yōu)化“政產(chǎn)學(xué)研”創(chuàng)新體制，今年，省海洋與漁業(yè)廳先后與國(guó)家海洋局南海分局、廣州海洋地質(zhì)調(diào)查局、中山大學(xué)、中科院南海海洋研究所簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，積極開展多方面、多領(lǐng)域和多形式的交流合作。

9月，由省海洋與漁業(yè)廳聯(lián)合國(guó)家海洋局南海分局、廣州海洋地質(zhì)調(diào)查局、中科院南海海洋研究所、中山大學(xué)、廣東海洋大學(xué)、中集海洋工程有限公司、廣船國(guó)際有限公司8個(gè)單位共同發(fā)起組建的“廣東海洋創(chuàng)新聯(lián)盟”在廣州成立，這是我國(guó)海洋領(lǐng)域省級(jí)層面第一個(gè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，它構(gòu)建起“以廣東為主戰(zhàn)場(chǎng)、以海洋事業(yè)為紐帶、以重大科研項(xiàng)目為抓手，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向”的海洋科技協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。

“以前沒(méi)有聯(lián)盟，企業(yè)要‘點(diǎn)對(duì)點(diǎn)’去尋求支持，聯(lián)盟成立后，企業(yè)可以更加方便地向政府職能部門、科研院所、高校提出需求；高校和科研院所也能夠更及時(shí)有效地與企業(yè)開展科技合作?！睆V東海洋創(chuàng)新聯(lián)盟的成立成為眾望所歸。

聯(lián)盟成立后立即啟動(dòng)了“廣東省2017年海洋創(chuàng)新與發(fā)展十大科技進(jìn)展”評(píng)選活動(dòng)，入圍選項(xiàng)涵蓋我省涉海科技的方方面面，還組織編寫了2017年廣東省海洋創(chuàng)新與發(fā)展報(bào)告，科學(xué)分析五大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，以引導(dǎo)廣東海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

??聚焦重點(diǎn)

培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎

海洋經(jīng)濟(jì)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要組成，是技術(shù)創(chuàng)新的主戰(zhàn)場(chǎng)，是孕育新產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)新增長(zhǎng)的重要領(lǐng)域。重點(diǎn)發(fā)展五大海洋產(chǎn)業(yè)，必將為我省建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省注入新動(dòng)能。

做大做強(qiáng)海洋生物產(chǎn)業(yè)，對(duì)廣東海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省具有重要意義。目前，我省科研團(tuán)隊(duì)已攻克硨磲的人工繁育和苗種（幼貝）生產(chǎn)技術(shù)、綠海龜全人工繁殖技術(shù)，建成了“海洋生物天然產(chǎn)物化合物庫(kù)”，海洋生物醫(yī)藥制品、海洋功能食品及保健品等取得重大進(jìn)展。他們還將繼續(xù)加強(qiáng)高新技術(shù)支撐，使海洋生物產(chǎn)業(yè)朝多元化、高層次發(fā)展，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。

當(dāng)前，以中集集團(tuán)、惠爾海工等一批大型海工裝備集團(tuán)為代表的企業(yè)在新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)方面都取得了重大突破。初步估算，全省“十三五”期間海洋工程裝備制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)所需總投資約800億元，經(jīng)過(guò)5—10年的發(fā)展，海工裝備制造業(yè)將每年為我省GDP創(chuàng)造約1000億元的增加值。海工裝備制造業(yè)已成為廣東海洋經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展的重要引擎，是推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重要產(chǎn)業(yè)，是我省參與“一帶一路”建設(shè)的前沿領(lǐng)域。

我省加快推進(jìn)海上風(fēng)電開發(fā)，把海上風(fēng)電開發(fā)作為新能源開發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和主攻方向。目前，我省首個(gè)海上風(fēng)電試點(diǎn)項(xiàng)目“珠海桂山海上風(fēng)電場(chǎng)示范項(xiàng)目”已于去年開工建設(shè)。今年9月11日，中廣核廣東陽(yáng)江南鵬島40萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電項(xiàng)目獲得省發(fā)改委核準(zhǔn)，成為我省第二個(gè)核準(zhǔn)的海上風(fēng)電項(xiàng)目。以三峽集團(tuán)、中廣核集團(tuán)、粵電集團(tuán)為首，正在積極參與海上風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)，未來(lái)我省將逐步形成海上風(fēng)電“儲(chǔ)備一批、開發(fā)一批、建設(shè)一批、運(yùn)營(yíng)一批”的規(guī)?；l(fā)展格局。

天然氣水合物是未來(lái)全球能源發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，我國(guó)已在南海海域成功試采天然氣水合物，國(guó)土資源部、廣東省人民政府以及中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司簽署了協(xié)議，要推進(jìn)天然氣水合物勘查開采先導(dǎo)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。為貫徹落實(shí)三方協(xié)議，在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，省海洋與漁業(yè)廳牽頭，研究提出了《關(guān)于加快推進(jìn)天然氣水合物產(chǎn)業(yè)化開采進(jìn)程的行動(dòng)方案》，初步確定了10項(xiàng)重點(diǎn)工作，目前正在按計(jì)劃推進(jìn)。

海洋公共服務(wù)業(yè)是廣東建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的重要基礎(chǔ)內(nèi)容。目前，我省已有一大批在海洋勘測(cè)、海洋大數(shù)據(jù)等方面有建樹的龍頭企業(yè)。我省提早規(guī)劃海洋大數(shù)據(jù)，編制完成了相關(guān)的技術(shù)報(bào)告，啟動(dòng)建設(shè)海洋防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，搭建海洋大數(shù)據(jù)公共服務(wù)初級(jí)平臺(tái)，取得了顯著進(jìn)展。（黃進(jìn) 粵海漁）