新華社沈陽12月10日電 題：遼寧瞄準實體經濟謀劃全面振興

新華社記者王振宏、李錚

全力把遼寧建設成為國家重要的經濟支撐帶。就在遼寧經濟逐步走出困境、企穩(wěn)向好之際，遼寧省委省政府緊扣遼寧實際，明確任務書、時間表、路線圖，把黨的十九大精神轉化為振興發(fā)展的具體任務和實際舉措，把全面振興的著力點放在實體經濟上。

挖掘自身優(yōu)勢 推進五大基地建設

剛剛結束的中共遼寧省委十二屆五次全會，審議通過了關于深入學習貫徹黨的十九大精神加快遼寧老工業(yè)基地振興的實施意見，明確全面落實新發(fā)展理念和“四個著力”“三個推進”要求，把一張好的藍圖繪到底。

按照國家全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的明確要求，到2030年，遼寧要建設成為全國重要的經濟支撐帶，建設具有國際競爭力的先進裝備制造業(yè)基地和重大技術裝備戰(zhàn)略基地，國家新型原材料基地、現(xiàn)代農業(yè)生產基地和重要技術創(chuàng)新與研發(fā)基地。

遼寧省發(fā)改委負責人表示，遼寧有堅實的產業(yè)基礎、豐富的物質和人力資源、完善的基礎設施、比較豐厚的技術儲備，遼寧人有不甘落后、敢闖敢試的精神，“一帶五基地”建設是遼寧實現(xiàn)全面振興和努力建設現(xiàn)代化經濟體系的必然選擇。

12月7日，總投資30億元，投入智能裝備5000臺的5Ｄ智造谷項目在江蘇鹽城揭幕，它依托的是沈陽機床集團Ｉ5智能制造核心技術，使其成為“中國制造2025”樣本工程。

沈陽市鐵西區(qū)區(qū)長董峰說，在推進具有國際競爭力的先進裝備制造業(yè)基地建設和重大技術裝備戰(zhàn)略基地建設中，沈陽將全力推進中德沈陽高端裝備制造產業(yè)園建設，充分發(fā)揮示范引領作用，到2020年，高端裝備制造業(yè)主營收入占全行業(yè)比重達到25%。

遼寧還將發(fā)揮沈陽材料科學國家研究中心作用，提升原材料產業(yè)精深加工水平，推進石化、冶金、建材等行業(yè)綠色改造升級，打造大連長興島（西中島）、盤錦遼東灣世界級石化產業(yè)基地。

實施“五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”推動協(xié)調發(fā)展

遼寧區(qū)域內發(fā)展不平衡不充分的矛盾較為明顯。既有沈陽、大連這樣的區(qū)域中心城市，也有阜新、朝陽等發(fā)展較為落后地區(qū)。針對遼寧區(qū)域發(fā)展的實際和短板，遼寧省委提出了深入實施以遼寧沿海經濟帶、沈陽經濟區(qū)、突破遼西北、沈撫新區(qū)、縣域經濟為主要內容的“五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”。

遼寧省決策咨詢委員會委員、遼寧大學特聘教授林木西說，“五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”抓準了遼西北地區(qū)與遼寧沿海、沈陽中心地區(qū)相比發(fā)展相對滯后，遼寧縣域經濟不強等短板，是實現(xiàn)遼寧全面振興的重要抓手。

遼寧對五大區(qū)域的未來發(fā)展進行了準確定位。遼寧沿海經濟帶著力建設東北亞航運中心和重點發(fā)展臨港產業(yè)、海洋經濟；沈陽經濟區(qū)構建科技創(chuàng)新中心、專業(yè)物流體系和智慧城市群；遼西北地區(qū)突出高效特色農業(yè)、生態(tài)屏障區(qū)建設；沈撫新區(qū)圍繞創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設；縣域經濟要形成“一縣一業(yè)”的發(fā)展格局。

朝陽市委書記蹇彪說，朝陽作為遼寧經濟發(fā)展較為落后地區(qū)，一定把突破遼西北戰(zhàn)略做實做好，確保到2020年，下轄的貧困縣全部摘帽，貧困人口全部脫貧。

林木西說，“五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”是落實黨的十九大提出的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實際行動，是破解遼寧區(qū)域發(fā)展難題的重要舉措，是滿足遼寧人民日益增長的美好生活需要的有效途徑。

以改革促振興 唯改革興遼寧

黨的十九大報告提出“深化改革加快東北等老工業(yè)基地振興”的明確要求，遼寧省委深深認識到，遼寧當前遇到的困難和難題，歸根結底要靠深化改革來解決。不改革沒有出路，不改革就不能有發(fā)展，不改革就沒有未來。

遼寧省委黨校副校長周永生說，我們必須敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，用足用好改革這個關鍵一招，努力在堅定不移深化供給側結構性改革、推進國有企業(yè)改革發(fā)展、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境等重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革上取得重大成果。

據介紹，遼寧將在全面落實“三去一降一補”任務的同時，深化工業(yè)供給側結構性改革，全面落實《中國制造2025遼寧行動綱要》和工業(yè)八大門類產業(yè)發(fā)展政策，組織實施遼寧省重大工業(yè)項目三年滾動計劃，建設國內領先、有國際影響力的制造強省。

最近，沈陽機床集團綜合改革方案經國務院國有企業(yè)改革領導小組審議通過。遼寧省國資委表示，深化國有企業(yè)公司制股份制改革，推進混合所有制改革和員工持股，鼓勵民間資本參與國有企業(yè)改制，將是遼寧國企改革重中之重，實現(xiàn)到2020年省屬國有企業(yè)混合所有制比重超過60%。

在全國率先成立的遼寧省營商環(huán)境建設監(jiān)督局表示，遼寧將深入推進“放管服”改革，推動關聯(lián)、相近類別審批事項“全鏈條”取消下放，切實提高投資審批服務行政效能。曝光并嚴肅查處破壞營商環(huán)境的典型案例，堅決懲治不作為、亂作為，打造良好投資環(huán)境。