國家審計署今年第三季度抽查1343個單位1914個項目
——跟蹤審計為企業(yè)減負追回4.79億元

12月8日，國家審計署發(fā)布2017年第三季度國家重大政策措施貫徹落實情況跟蹤審計結果公告顯示，跟蹤審計促清退保證金、稅款和違規(guī)收費4.79億元。公告同時指出，在深化“放管服”改革、降低企業(yè)成本方面還存在政策措施落實不到位、違規(guī)收費等問題。

公告顯示，2017年第三季度，審計署繼續(xù)組織對31個省、自治區(qū)、直轄市（以下統(tǒng)稱?。┖?0個中央部門、10戶中央企業(yè)進行跟蹤審計，抽查了1343個單位1914個項目，涉及資金4421.59億元，其中中央財政資金278.04億元。

公告表明，針對以往跟蹤審計發(fā)現(xiàn)問題，甘肅、黑龍江等8省和中國鐵路總公司積極清退保證金、稅款和違規(guī)收費4.79億元。

具體來看，針對以往審計發(fā)現(xiàn)23個單位違規(guī)預留或未及時清退工程建設領域保證金4.11億元的問題，安徽、江西、甘肅等6省相關部門成立專項清退小組，截至今年9月，已退還保證金4.05億元，已上繳財政或移交招標單位處理653.39萬元。

針對應退未退企業(yè)資源綜合利用增值稅款6985.03萬元的問題，黑龍江省樺南縣國家稅務局根據(jù)地方財力制定分期退稅計劃，已分三期全部退還企業(yè)，長期占壓企業(yè)資金的問題得到有效解決。

公告還顯示，針對違規(guī)收取評審費、檢驗費等646.6萬元的問題，吉林省工程咨詢服務中心、中鐵檢驗認證中心等4個單位，截至今年9月份，已退還違規(guī)收費435.54萬元，并對3名相關責任人給予警示談話等處理。

審計署財政審計司主要負責人介紹，此階段審計重點關注了有關地區(qū)和部門打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)的政策措施落實情況，繼續(xù)關注有關地區(qū)和部門“三去一降一補”任務落實、“放管服”改革深化等方面的情況，以及以往跟蹤審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。從審計情況看，有關部門和地區(qū)結合實際主動作為，認真整改審計查出的問題，取得較好成效，但也存在一些相關政策措施落實不到位的情況。

在加強管理監(jiān)督，著力防范化解重大風險方面，財政部等部門通過組織開展調(diào)研、聯(lián)合有關部門印發(fā)通知、設定“負面清單”等方式，進一步強化地方政府債務風險防控化解，同時實行中期財政規(guī)劃管理、擴大預算公開范圍和內(nèi)容、加大預算評審和監(jiān)管力度，積極推動中央部門預算管理改革；中國人民銀行等七部門發(fā)布防范代幣發(fā)行融資風險公告，規(guī)范代幣融資行為。

“從審計情況看，一些地區(qū)和部門在脫貧攻堅工作推進、防范化解財政風險、污染防治、去產(chǎn)能、‘放管服’改革深化等政策措施貫徹落實中，還存在工作不到位的情況?！边@位負責人介紹。比如部分地區(qū)和個別部門落實脫貧攻堅政策不到位，有的環(huán)節(jié)工作不夠扎實；部分地區(qū)違規(guī)舉債或虛增財力；部分地區(qū)污染防治項目存在未按要求建設、缺少環(huán)境評價、建設進展緩慢或建成后閑置問題；個別地區(qū)化解過剩產(chǎn)能任務未落實等問題。

據(jù)了解，此次審計共抽查了71個扶貧縣（區(qū)、市、旗，以下統(tǒng)稱縣），涉及897個項目，278.81億元資金。11省的29個州縣落實易地扶貧搬遷、教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧等扶貧政策不到位，存在將不符合條件人員列為易地扶貧搬遷對象、扶貧工程項目建設進展緩慢等問題。9個省的18個縣因資金統(tǒng)籌盤活不到位、項目推進緩慢等原因，3.55億元產(chǎn)業(yè)扶貧資金等閑置1年以上，其中0.86億元閑置2年以上。

這位負責人介紹，有關部門和地區(qū)通過積極整改以往跟蹤審計發(fā)現(xiàn)的問題，推動改進相關工作。其中，湖南、陜西、四川、山東等12省采取及時清理更新貧困人口信息、補發(fā)漏補人員補貼和教育資助、追回違規(guī)挪用資金、出臺涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實施辦法等措施，推動精準扶貧；中國人民銀行將同業(yè)存單納入同業(yè)負債監(jiān)管指標進行考核，浙江省安吉縣及時歸還違規(guī)舉借的8億元政府性債務，相關責任人受到黨紀處分和組織處理；教育部和浙江、江西等6省財政部門及時統(tǒng)籌盤活財政資金5.89億元；國家質(zhì)檢總局、國家能源局、北京市、內(nèi)蒙古自治區(qū)取消違規(guī)開展的評比達標和資質(zhì)認定，努力破除市場準入限制，優(yōu)化服務等。（記者 董碧娟）