新華社北京12月7日電（記者 羅爭(zhēng)光）民政部7日公布《慈善組織保值增值投資活動(dòng)管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》，其中規(guī)定慈善組織為實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值開(kāi)展投資活動(dòng)時(shí)，不得用于直接投資股票、人身保險(xiǎn)產(chǎn)品等12種活動(dòng)。

根據(jù)征求意見(jiàn)稿，慈善組織可用于投資的財(cái)產(chǎn)限于非限定性資產(chǎn)、在投資期間暫不需要撥付的限定性資產(chǎn)。慈善組織的投資行為不能干擾慈善目的實(shí)現(xiàn)。

征求意見(jiàn)稿明確了12種禁止慈善組織開(kāi)展的投資活動(dòng)，包括在非銀行金融機(jī)構(gòu)存款，直接投資二級(jí)市場(chǎng)股票，投資人身保險(xiǎn)產(chǎn)品，投資期貨、期權(quán)、遠(yuǎn)期、互換等金融衍生產(chǎn)品（用于對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)的除外），將慈善組織的財(cái)產(chǎn)以明顯不公允的價(jià)格低價(jià)折股或者出售等。

征求意見(jiàn)稿還用專(zhuān)門(mén)條款對(duì)投資活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)控制進(jìn)行了規(guī)定，包括投資可行性論證、經(jīng)常性關(guān)注要求、止損機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度、集中度風(fēng)險(xiǎn)防范等。

《中華人民共和國(guó)慈善法》規(guī)定了慈善組織為實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)保值增值進(jìn)行投資的基本原則和相關(guān)要求，并授權(quán)國(guó)務(wù)院民政部門(mén)制定具體辦法。民政部據(jù)此開(kāi)展了相關(guān)課題的調(diào)查研究，征求了有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家和慈善組織的意見(jiàn)建議，在此基礎(chǔ)上形成了《慈善組織保值增值投資活動(dòng)管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》。