我省涉企行政事業(yè)性收費項目已“清零”，政府定價涉企經(jīng)營服務性收費僅有8項，
項目數(shù)和收費標準在全國處于較低水平

12月4日，省政府新聞發(fā)布會發(fā)布我省清理規(guī)范涉企經(jīng)營服務性收費有關情況。目前，我省出臺的涉企行政事業(yè)性收費項目已經(jīng)“清零”，繼續(xù)實行政府定價的涉企經(jīng)營服務性收費僅有8項，涉企收費的項目數(shù)和收費標準在全國處于較低水平。

省級前置服務收費項目總數(shù)由80項進一步減少到54項

據(jù)省物價局負責人介紹，2014年底前，由物價部門牽頭，編制、財政、法制等部門參加編制的三級涉企收費清單，于2015年1月1日同步實施。我省涉企收費清單包括涉企行政事業(yè)性收費、政府性基金、行政審批前置服務項目收費、政府性保證金（抵押金）等四個方面的內(nèi)容，涵蓋了所有與行政權力相關的收費事項。

行政審批前置服務收費清單是涉企收費清單的重要組成部分，由于這部分收費與行政權力密切相關，又涉及眾多的事業(yè)單位和中介機構，我省在清單編制過程中，堅持“四個不進”，嚴把收費項目準入關。一是沒有法律法規(guī)依據(jù)的不進。經(jīng)過審核，前置服務收費項目總數(shù)由252項減少到80項，當年減負金額約6億元。二是未經(jīng)國務院授權設定的不進。比如，根據(jù)國務院改革注冊資本登記制度的精神，除國務院規(guī)定的商業(yè)銀行等27個特定行業(yè)外，其他行業(yè)工商驗資報告一律取消，為當年全省新增的14.35萬戶企業(yè)節(jié)省驗資費用8600萬元。三是明顯不符合經(jīng)濟社會發(fā)展需要的不進。比如，對政府部門組織和委托第三方開展的31個評審評估項目，所需經(jīng)費一律納入部門預算，不再由企業(yè)付費，年減負約1億元。四是重復、交叉設置的不進。對同一中介報告（如上市公司年度審計報告）可以在多個部門使用的，按照一個企業(yè)一個中介報告、多個部門通用的原則，不再重復設置前置服務收費事項，全年可減少企業(yè)支出約5000萬元。

根據(jù)政策變化，目前，我省已對行政審批前置服務收費清單進行了三輪動態(tài)調(diào)整，省級前置服務收費項目總數(shù)由80項進一步減少到54項。

實行政府定價管理的經(jīng)營服務性收費項目總數(shù)已由44項減少為8項

據(jù)悉，2013年以來，我省對政府定價的經(jīng)營服務性收費采取 “取消、歸位、放開、降標”的措施，先后開展了三次清理，項目總數(shù)由44項減少到目前的8項。

一是對國家明令取消的行政審批前置服務事項，取消相應收費。如根據(jù)國務院有關文件精神，取消了地震安全性評價收費、防雷裝置設計技術審查收費、防雷裝置施工跟蹤檢測收費等。二是按規(guī)定應由財政經(jīng)費保障的，不再按經(jīng)營服務性收費給予定價。如建筑工程交易收費、礦業(yè)權交易收費、礦產(chǎn)資源儲量評審收費、重大工程氣候可行性論證服務收費等，堅決退出定價范圍。三是對已經(jīng)具備競爭條件的服務事項，放開價格。如機動車檢測收費、房產(chǎn)測繪收費等，由企業(yè)按照市場競爭規(guī)則自主定價。四是對極少數(shù)繼續(xù)實行政府定價管理的經(jīng)營服務性收費，降低收費標準。如國有產(chǎn)權交易收費、涉企公證收費先后3次降標，取消、暫停和放開收費總數(shù)占原項目數(shù)的82%。

經(jīng)過多次清理規(guī)范，全省實行政府定價管理的經(jīng)營服務性收費項目總數(shù)已由2013年的44項減少為目前的8項。

初步構建具有安徽特點的“1+N”的涉企收費清單體系

近年來，我省根據(jù)國家發(fā)展改革委的要求，在統(tǒng)一編制長江航運領域涉企收費清單、進出口環(huán)節(jié)涉企收費清單、實行政府定價管理的涉企經(jīng)營性服務收費清單等目錄清單的同時，針對企業(yè)反映的建設項目、銀行收費過多過亂問題，編制了涉企工程建設項目收費清單、商業(yè)銀行及抵押貸款環(huán)節(jié)涉企收費清單。除了公布保留的收費項目外，還重點針對這兩個行業(yè)的突出收費問題，提出了規(guī)范收費行為的若干條意見，初步構建了具有安徽特點的“1+N”的涉企收費清單體系，努力做到對重點領域、重點環(huán)節(jié)收費清單工作的全覆蓋。

今年6月以來，我省對涉企經(jīng)營服務性收費再次開展全面清理規(guī)范，重點是行政審批前置服務收費和行業(yè)協(xié)會商會收費。重點清查五個方面的違規(guī)收費：一是在收費清單之外的涉企收費；二是繼續(xù)收取國家、省已經(jīng)公布取消和停征的收費；三是把不在省級行政權力中介服務清單中的中介服務事項，作為本部門、下屬單位行政權力受理條件，強行要求企業(yè)提供有償中介服務的；四是本部門、下屬單位在審批過程中委托開展的各類技術性服務活動，未通過競爭方式選擇服務機構，且服務費用由企業(yè)支付，而非本部門預算支付的；五是本部門建設或所屬的電子政務平臺，以各種名義向企業(yè)收費的，或強制要求企業(yè)購買第三方電子認證服務、參與電子認證服務收取費用的。對這五類的違規(guī)收費，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法查處，并追究責任。省民政廳、省物價局還對省管260多家行業(yè)協(xié)會、商會會費以外的其他收費進行了集中清理規(guī)范。通過此次清理，全省共取消、停止108項涉企收費事項，涉及金額16.86億元，降低收費標準12項，涉及金額2150萬元。（記者 王愷）