殘疾人辦證如何更省心？如何嚴(yán)格辦證管理，防止假冒殘疾人辦證領(lǐng)補貼？下個月起，廣東將有更嚴(yán)格的措施，加強殘疾人證的管理。

筆者從12月5日的廣東《民聲熱線》節(jié)目中了解到，從2018年開始，《〈中華人民共和國殘疾人證管理辦法〉廣東省實施細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》）將正式實施，《細(xì)則》減少了殘疾人證的審批環(huán)節(jié)，使殘疾人證的辦法和管理、使用更加規(guī)范，同時采取了網(wǎng)上辦證等方式推動辦證服務(wù)的優(yōu)化升級。

審批權(quán)下放30個工作日內(nèi)出證

據(jù)悉，《細(xì)則》減少了審批環(huán)節(jié)，讓殘疾人辦證更省心。因為取消了地級殘聯(lián)的審批環(huán)節(jié)，殘疾人可向戶口所在地縣級殘聯(lián)提出辦證申請，由縣級殘聯(lián)對相關(guān)辦證材料進(jìn)行審核。申請材料存在錯誤可當(dāng)場更正的，允許當(dāng)場更正，并規(guī)定從申請到領(lǐng)取殘疾人證不超過30個工作日。

《細(xì)則》提出推行網(wǎng)上申辦系統(tǒng)，讓辦證更舒心。廣東省殘疾人聯(lián)合會研發(fā)了第二代殘疾人證網(wǎng)上申辦系統(tǒng)，申請人只需實施“上網(wǎng)申請、到評定機(jī)構(gòu)評殘”兩個步驟，其余流程都通過網(wǎng)絡(luò)流轉(zhuǎn)。目前，該系統(tǒng)已在江門成功試點，并在汕頭、珠海、惠州推廣，預(yù)計2018年底全省鋪開。

目前，廣東正在探索第三代智能化殘疾人證，積極申報第三代智能化殘疾人證試點省份，將在全省逐步開展智能化證的推廣應(yīng)用工作。殘疾人持卡可享受就業(yè)培訓(xùn)、輔具配發(fā)、公共文化設(shè)施使用、免費乘公交、領(lǐng)取福利補貼等全領(lǐng)域服務(wù)，實現(xiàn)“一卡在手，服務(wù)全有”。

取消目測評定新增公示環(huán)節(jié)

根據(jù)《細(xì)則》的要求，殘疾等級評定中沿用已久的目測評定將從下月起取消，殘疾人證核發(fā)一律依據(jù)指定機(jī)構(gòu)的評定結(jié)論；此外，還增加了殘疾人證強制核銷制度，對于殘疾狀況發(fā)生明顯變化的以及被投訴、舉報的，可要求持證人重新評定，逾期將強制注銷。對于殘疾評定爭議，今后將由省殘聯(lián)、省衛(wèi)計委等分別成立專家評定委員會處理。另外，還新增公示環(huán)節(jié)，加大社會監(jiān)督力度。

廣東省殘聯(lián)黨組書記、理事長張永安告訴筆者，目測評定是一種因地制宜的評定方式。“殘疾人評定很復(fù)雜，對于肢體殘疾這種比較明顯的殘疾類型，原來為了方便殘疾人，只需要3名工作人員和當(dāng)?shù)貧埪?lián)理事長現(xiàn)場簽名。為了規(guī)范管理，所有的殘疾類型，現(xiàn)在都必須通過指定的第三方機(jī)構(gòu)來評定，出示評定結(jié)果，確定殘疾類別和等級，我們才可以發(fā)證。”張永安說。

為何廢除了沿用已久的評定方式？張永安表示，因為目測評定殘疾等級和類型存在誤差，有時評定不夠準(zhǔn)確，會影響殘疾人的權(quán)益。比如在非貧困人群里，一、二級傷殘有重殘護(hù)理補貼，三、四級傷殘則沒有。取消目測評定傷殘等級后，廣東還將實施補貼政策，為貧困智力、精神和重度殘疾人的殘疾評定提供補貼，按照每人150元的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放給經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的殘疾評定機(jī)構(gòu)，鼓勵為行動困難和偏遠(yuǎn)地區(qū)殘疾人提供上門評定、集中評定等服務(wù)。（記者/黃祖健 通訊員/胡志慧）