國防科工局全面部署安全生產改革發(fā)展工作
近日,《國防科工局貫徹落實<中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見>的實施意見》正式印發(fā),對國防科技工業(yè)系統(tǒng)安全生產領域改革發(fā)展進行全面部署,切實提升武器裝備科研生產安全工作整體水平。
安全生產是武器裝備研制的生命線,事關科研生產人員生命安全,事關國防和軍隊現(xiàn)代化建設?!兑庖姟诽岢觯娀吐鋵嵨淦餮b備科研生產單位主體責任,著力健全安全生產監(jiān)管體系,著力完善風險防控和隱患排查治理工作機制,著力提升本質安全和信息化水平,著力加強武器裝備型號工程安全保障,著力推進軍工危險化學品安全專項治理和10人以上危險作業(yè)場所綜合治理,有效防范并堅決遏制重特大事故,為建設先進國防科技工業(yè)提供強有力的安全保障。
《意見》提出五項基本原則。一是堅持安全發(fā)展。正確處理安全生產與型號工程、速度效益以及創(chuàng)新驅動和軍民融合發(fā)展的關系,始終把干部職工的生命安全放在首位,把安全真正作為武器裝備科研生產活動的前提和基礎,實現(xiàn)安全與發(fā)展的有機統(tǒng)一。二是堅持依法監(jiān)管。按照“管業(yè)務管安全”的要求,對取得許可的武器裝備科研生產活動實施監(jiān)管,建立健全與許可管理相銜接的安全生產法規(guī)標準體系,強化激勵約束、監(jiān)督檢查、行政問責,加大依法監(jiān)管力度,提高法治化水平。三是堅持系統(tǒng)建設。堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”,全面落實武器裝備科研生產單位主體責任,充分發(fā)揮軍工集團公司管理和監(jiān)督職能,切實強化政府監(jiān)管職責。四是堅持重點推進。突出重點單位、重點型號、重點領域、重點環(huán)節(jié),著力加強對型號總體、關鍵分系統(tǒng)、特殊配套、涉密程度高的武器裝備和軍工危險化學品科研生產安全監(jiān)管,加強源頭防范,全面提升本質安全水平。五是堅持改革創(chuàng)新。以問題為導向,加強基礎理論研究,加快制度創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新,著力破解武器裝備科研生產安全難題,完善不同對象的監(jiān)管方式,推動非核心、非專用類配套產品實現(xiàn)按各行業(yè)屬性監(jiān)管。
《意見》提出,到2020年,武器裝備科研生產安全監(jiān)管體制機制基本成熟,法律法規(guī)、規(guī)章制度、標準體系基本完善,安全管理水平進一步提升,全面消除30 人以上軍工危險化學品危險作業(yè)場所,武器裝備科研生產安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。到2030年,武器裝備科研生產安全保障能力顯著增強,全面消除10 人以上軍工危險化學品危險作業(yè)場所,實現(xiàn)國防科技工業(yè)安全生產治理體系和治理能力現(xiàn)代化。