在今年6月舉行的上海合作組織阿斯塔納峰會(huì)后，中國(guó)接任上合組織輪值主席國(guó)，并將主辦2018年元首峰會(huì)。時(shí)隔五年后，上合組織又迎來“中國(guó)時(shí)間”。各方期待中國(guó)能為上合組織新一輪發(fā)展注入更加強(qiáng)大的動(dòng)力。

中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十七次會(huì)議上的講話中指出，中方將認(rèn)真履職盡責(zé)，同各方一道，努力給各國(guó)人民帶來越來越多的獲得感，攜手創(chuàng)造上合組織更加光明的未來。

對(duì)此俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)上海合作組織事務(wù)特別代表、俄外交部亞太合作司司長(zhǎng)巴赫蒂亞爾·哈基莫夫表示，俄方支持中國(guó)擔(dān)任上海合作組織主席國(guó)，愿意協(xié)助落實(shí)中國(guó)提出的廣泛計(jì)劃，并感謝中國(guó)在俄羅斯籌備上合總理會(huì)議期間所給予的協(xié)助：“中俄兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人多次強(qiáng)調(diào)中俄在上合組織框架下深化合作的重要性，兩國(guó)的密切協(xié)作和聯(lián)系，成為確保上合組織順利發(fā)展的重要因素?！?/p>

李克強(qiáng)總理赴俄出席上合組織成員國(guó)總理會(huì)議是中共十九大后中國(guó)面向歐亞地區(qū)的一次重大外交行動(dòng)，也是上合組織擴(kuò)員后首次總理會(huì)議。會(huì)議期間，他將闡釋新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交相關(guān)政策方針對(duì)進(jìn)一步發(fā)展中國(guó)與上合組織國(guó)家關(guān)系的重要意義。上海合作組織實(shí)業(yè)家俱樂部主任丹尼斯·秋林認(rèn)為，中國(guó)在上海合作組織中的作用不可低估，中國(guó)是上合組織的“牽頭人”，目前接任上合組織輪值主席國(guó)。中國(guó)的倡議，特別是針對(duì)經(jīng)濟(jì)合作提出的倡議，對(duì)上合組織的發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響。丹尼斯·秋林說：“中國(guó)愿意與自己的伙伴、鄰國(guó)共同分享自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，落實(shí)‘一帶一路’倡議、建設(shè)命運(yùn)共同體，這對(duì)于上合組織內(nèi)所有的國(guó)家來說，具有很重要的意義?！?/p>

上海合作組織是實(shí)施“一帶一路”建設(shè)同歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)等區(qū)域合作倡議以及各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接的重要平臺(tái)之一，參與“一帶一路”建設(shè)也符合上合成員國(guó)的發(fā)展訴求。為進(jìn)一步擴(kuò)大成員國(guó)之間的務(wù)實(shí)合作，在6月舉行的上合組織成員國(guó)元首理事會(huì)上，中方提出多項(xiàng)建議，包括促進(jìn)貿(mào)易投資便利化，提升互聯(lián)互通和產(chǎn)能合作水平。此外，為調(diào)動(dòng)更多資源和力量推動(dòng)務(wù)實(shí)合作，中方還提出支持建立地方合作機(jī)制，并積極開展中小企業(yè)合作，倡議成立經(jīng)濟(jì)智庫(kù)聯(lián)盟和電子商務(wù)工商聯(lián)盟。歐亞發(fā)展銀行首席經(jīng)濟(jì)分析師亞羅斯拉夫·利索沃里克指出，中國(guó)的眾多倡議有利于提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作水平，極大地推動(dòng)了歐亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，使歐亞乃至全球經(jīng)濟(jì)迎來重要機(jī)遇期：“當(dāng)世界其他地區(qū)的一體化進(jìn)程陷入停滯，在中國(guó)的積極推動(dòng)下，歐亞地區(qū)的一體化進(jìn)程在加速發(fā)展。中國(guó)也為歐亞地區(qū)的其他國(guó)家樹立了榜樣，促使他們更加積極地落實(shí)合作倡議?！?/p>

中方提出的推動(dòng)上海合作組織務(wù)實(shí)合作的建議里還包括推進(jìn)金融領(lǐng)域的合作，充分利用現(xiàn)有平臺(tái)為上合組織合作項(xiàng)目融資，同時(shí)在專家層面繼續(xù)研究建立上海合作組織開發(fā)銀行的可行方式。對(duì)此，丹尼斯·秋林指出，在建立上合組織開發(fā)銀行和發(fā)展基金的問題上，上合成員國(guó)已經(jīng)探討多年，至今還沒有取得突破。希望在中國(guó)擔(dān)任輪值主席國(guó)期間可以有新的進(jìn)展。丹尼斯·秋林說：“目前從經(jīng)濟(jì)角度來看，因?yàn)槿狈ο鄳?yīng)的融資工具，上合組織成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目受到制約。而現(xiàn)有的上海合作組織銀行聯(lián)合體也不具備這樣的職能，它由代表各自利益的銀行組成，不能作為一個(gè)整體的財(cái)團(tuán)來為投資上合組織的大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。因此，在實(shí)施經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目時(shí)，上合組織需要建立自己的融資機(jī)制。”

結(jié)合中方擔(dān)任上合組織主席國(guó)的工作設(shè)想，習(xí)近平主席在政治、經(jīng)濟(jì)、安全、人文、機(jī)制建設(shè)等方面提出一系列重要倡議和舉措，包括商簽長(zhǎng)期睦鄰友好合作條約未來5年實(shí)施綱要、打擊“三股勢(shì)力”未來3年合作綱要、貿(mào)易便利化協(xié)定，支持建立地方合作機(jī)制，辦好青年交流營(yíng)、中小學(xué)生夏令營(yíng)，并主辦上合組織國(guó)家文化藝術(shù)節(jié)、首屆媒體峰會(huì)等活動(dòng)，啟動(dòng)實(shí)施“中國(guó)—上海合作組織人力資源開發(fā)合作計(jì)劃”。毫無疑問，在擔(dān)任上合組織輪值主席國(guó)期間，中國(guó)倡議將推動(dòng)上合組織實(shí)現(xiàn)新一輪發(fā)展。（中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)記者 孫娟）