在第六次中國(guó)—中東歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤上的講話(huà)
（二〇一七年十一月二十七日，布達(dá)佩斯）
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院總理 李克強(qiáng)

尊敬的歐爾班總理，各位同事：

很高興與各位新老朋友相聚一堂，共商中國(guó)與中東歐國(guó)家深化合作大計(jì)。我謹(jǐn)代表中國(guó)政府，對(duì)匈牙利政府和歐爾班總理為此次會(huì)晤所做的精心準(zhǔn)備表示感謝，對(duì)歐盟、奧地利、瑞士、希臘、白俄羅斯和歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行作為觀察員與會(huì)表示歡迎。

今年恰逢“16+1合作”5周年。5年來(lái)，在領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤的引領(lǐng)下，“16+1合作”力度不斷加大，機(jī)制日趨成熟，各領(lǐng)域合作取得長(zhǎng)足進(jìn)展，成為具有重要影響的跨區(qū)域合作機(jī)制，也是多邊開(kāi)放合作中的一道亮麗風(fēng)景線(xiàn)。

——這是建章立制、夯基筑臺(tái)的五年。我們著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，制定了《中國(guó)—中東歐國(guó)家合作中期規(guī)劃》，發(fā)表了6份成果文件，在經(jīng)貿(mào)、地方、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、旅游等領(lǐng)域搭建起20多個(gè)機(jī)制化交流平臺(tái)，提出匈塞鐵路、“中歐陸?？炀€(xiàn)”、“三海港區(qū)合作”等多個(gè)重大倡議，推出200多項(xiàng)具體舉措，為“16+1合作”描繪了藍(lán)圖、打牢了基礎(chǔ)。

——這是積厚成勢(shì)、收獲頗豐的五年。中國(guó)企業(yè)對(duì)16國(guó)累計(jì)投資從30億美元增長(zhǎng)到90多億美元。去年雙方貿(mào)易逆勢(shì)增長(zhǎng)4.3%，今年前三季度又大幅增長(zhǎng)14.1%。2012—2016年，中國(guó)從中東歐國(guó)家進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品年均增長(zhǎng)13.7%。一批基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)志性項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)。中歐班列累計(jì)開(kāi)通超過(guò)6000列，到達(dá)中東歐4個(gè)國(guó)家、8個(gè)城市。5年間，中國(guó)與中東歐國(guó)家之間新開(kāi)6條直航航線(xiàn)。人文交流與合作日趨活躍，中國(guó)—中東歐國(guó)家旅游年、人文交流年、媒體年等活動(dòng)精彩紛呈。16國(guó)均已成為中國(guó)公民出境旅游目的地國(guó)，5年間到訪(fǎng)中東歐的中國(guó)游客從28萬(wàn)人次增加到93萬(wàn)人次；雙向留學(xué)生規(guī)模翻了一番。

——這是同舟共濟(jì)、共同發(fā)展的五年。這些年，國(guó)際金融危機(jī)深層次影響持續(xù)顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折，給中國(guó)與中東歐國(guó)家發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們以“16+1合作”的穩(wěn)定性應(yīng)對(duì)國(guó)際形勢(shì)的不確定性，助力各自發(fā)展。過(guò)去5年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持年均7%以上的中高速增長(zhǎng)；中東歐國(guó)家成功應(yīng)對(duì)歐債危機(jī)的沖擊，近年來(lái)實(shí)現(xiàn)了3%以上的增長(zhǎng)，是歐洲經(jīng)濟(jì)圈最耀眼的板塊。

“16+1合作”之所以快速發(fā)展，展現(xiàn)出旺盛的生命力，關(guān)鍵在于我們踐行了“平等協(xié)商、互利互惠、開(kāi)放包容、務(wù)實(shí)創(chuàng)新”的合作理念。平等協(xié)商，就是堅(jiān)持國(guó)無(wú)大小一律平等，事情大家商量著辦，不搞一言堂，力爭(zhēng)共識(shí)最大化、分歧最小化、各方作用最優(yōu)化；互利互惠，就是堅(jiān)持政府推動(dòng)、企業(yè)為主、市場(chǎng)化運(yùn)作，遵循國(guó)際慣例，發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì)，做大共同利益的“蛋糕”；開(kāi)放包容，就是堅(jiān)持開(kāi)放協(xié)同、相容共濟(jì)，遵循公開(kāi)、公平、透明的原則，照顧各方舒適度，在相互開(kāi)放中挖掘機(jī)遇、在聯(lián)動(dòng)中應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、在合作中共謀發(fā)展；務(wù)實(shí)創(chuàng)新，就是聚焦經(jīng)貿(mào)、互聯(lián)互通、產(chǎn)能合作、人文交流等重點(diǎn)領(lǐng)域合作，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，不斷完善機(jī)制、拓寬領(lǐng)域、創(chuàng)新政策，為“16+1合作”持續(xù)注入源頭活水。

各位同事！

洞察大勢(shì)，方能順勢(shì)而為。當(dāng)今世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，但面臨的不穩(wěn)定性不確定性突出，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能不足，地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題此起彼伏，恐怖主義、難民問(wèn)題、氣候變化等非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延，人類(lèi)面臨許多共同挑戰(zhàn)，需要各國(guó)攜手應(yīng)對(duì)。上個(gè)月召開(kāi)的中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)，強(qiáng)調(diào)中國(guó)堅(jiān)持和平發(fā)展道路，推動(dòng)建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。中方堅(jiān)定支持歐洲一體化進(jìn)程，也尊重歐洲國(guó)家自主選擇發(fā)展道路?！?6+1合作”是跨區(qū)域務(wù)實(shí)合作的“孵化器”，是中歐關(guān)系的重要組成部分和有益補(bǔ)充，有利于歐洲一體化進(jìn)程，也有利于促進(jìn)中歐關(guān)系均衡發(fā)展。中方始終堅(jiān)持在中歐關(guān)系和歐盟有關(guān)法律法規(guī)的框架下與中東歐國(guó)家開(kāi)展合作，歡迎域外國(guó)家在“16+1合作”框架下開(kāi)展三方合作，實(shí)現(xiàn)多贏和共贏。

當(dāng)前，“16+1合作”已邁入新的發(fā)展階段，基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)、方向更加明確、動(dòng)力更加強(qiáng)勁。本次會(huì)晤以“深化經(jīng)貿(mào)金融合作，促進(jìn)互利共贏發(fā)展”為主題，契合各方關(guān)切，具有很強(qiáng)的針對(duì)性。對(duì)下一步工作，中方愿提幾點(diǎn)建議：

第一，做大經(jīng)貿(mào)規(guī)模。今年以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)逐步向好，全球貿(mào)易止跌回升，我們應(yīng)抓住機(jī)遇，大力促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，釋放經(jīng)貿(mào)合作潛能。中方愿從中東歐國(guó)家進(jìn)口更多肉制品、乳制品、水產(chǎn)品、水果、蜂蜜、葡萄酒等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，滿(mǎn)足中國(guó)居民多樣化消費(fèi)需求，也促進(jìn)雙方貿(mào)易平衡發(fā)展。本次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤期間，中方將與6個(gè)國(guó)家分別簽署苜蓿草、熊蜂、蜂蜜、飼料、牛肉等輸華檢驗(yàn)檢疫準(zhǔn)入議定書(shū)。明年中國(guó)將在上海舉辦首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，歡迎中東歐國(guó)家踴躍參展。中方支持在寧波等中國(guó)城市建立16+1經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)，為擴(kuò)大貿(mào)易和投資合作搭建平臺(tái)，特別是為中東歐商品對(duì)華出口提供綠色通道。支持組建16+1中小企業(yè)聯(lián)合會(huì)、16+1投資貿(mào)易咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，支持保加利亞建立“16+1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)”并在更多中東歐國(guó)家推廣。

第二，做好互聯(lián)互通。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是中東歐國(guó)家重要發(fā)展議程，也是“16+1合作”的優(yōu)先方向。習(xí)近平主席在會(huì)見(jiàn)中東歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)多次指出，要將“16+1合作”打造成“一帶一路”倡議融入歐洲經(jīng)濟(jì)圈的重要承接地。本次會(huì)晤期間中方將與愛(ài)沙尼亞、斯洛文尼亞、立陶宛等國(guó)簽署合作文件，實(shí)現(xiàn)共建“一帶一路”倡議對(duì)中東歐16國(guó)的全覆蓋。中方愿與各方一道，秉持共商共建共享的原則，推動(dòng)“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇成果率先在中東歐落地，加快實(shí)施一批互聯(lián)互通重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)陸上、海上、天上、網(wǎng)上四位一體的聯(lián)通。中方建議盡早啟動(dòng)中歐陸海快線(xiàn)延伸至奧地利的可行性研究。中方支持舉辦16+1海關(guān)合作論壇，加強(qiáng)海關(guān)數(shù)據(jù)互換、監(jiān)管結(jié)果互認(rèn)，共同推出更多通關(guān)便利化措施。中方支持亞歐大陸運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開(kāi)通更多中歐班列、直航航線(xiàn)，在中東歐地區(qū)建立物流中心。

第三，做強(qiáng)創(chuàng)新合作。以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是中國(guó)與中東歐國(guó)家面臨的共同任務(wù)。中方建議以產(chǎn)能、能源、物流、農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，按照商業(yè)原則，探討16+1產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作模式。結(jié)合各國(guó)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)打造各具特色的主題園區(qū)，逐步形成多元化園區(qū)網(wǎng)絡(luò)。中方倡議實(shí)施“16+1科技伙伴計(jì)劃”，支持辦好16+1創(chuàng)新合作大會(huì)，鼓勵(lì)雙方共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、科技園，促進(jìn)人員往來(lái)。中方歡迎中東歐企業(yè)參與“中國(guó)制造2025”，鼓勵(lì)有條件的“雙創(chuàng)”示范基地與中東歐企業(yè)開(kāi)展合作，打造16+1創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)。

第四，做實(shí)金融支撐。5年來(lái)，在各方共同努力下，我們先后推出100億美元專(zhuān)項(xiàng)貸款、投融資協(xié)同框架、中國(guó)—中東歐金融公司等多項(xiàng)金融工具，為“16+1合作”深入發(fā)展提供融資保障。本次會(huì)晤我們又推出兩項(xiàng)新舉措：一是中國(guó)—中東歐銀行聯(lián)合體今天正式成立，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行將提供20億等值歐元開(kāi)發(fā)性金融合作貸款；二是中國(guó)—中東歐投資合作基金二期已完成設(shè)立，募集資金10億美元，將主要投向中東歐。中方愿在人民幣國(guó)際化進(jìn)程中，與中東歐國(guó)家開(kāi)展力度更大的金融合作，擴(kuò)大本幣互換、本幣結(jié)算規(guī)模，支持中東歐國(guó)家各類(lèi)企業(yè)到中國(guó)發(fā)行熊貓債，支持雙方合作項(xiàng)目開(kāi)展人民幣融資業(yè)務(wù)。各方可進(jìn)一步探索以市場(chǎng)化為基礎(chǔ)的多種投融資模式，暢通合作的“血脈”。

第五，做深人文交流。人文交流越活躍越深入，“16+1合作”的民意基礎(chǔ)就越牢固。中方愿與中東歐國(guó)家一道，開(kāi)展更多接地氣、惠民生的人文合作。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)旅游合作，簡(jiǎn)化簽證、人員通關(guān)手續(xù)，營(yíng)造便捷、安全、舒適的旅行環(huán)境，力爭(zhēng)2020年實(shí)現(xiàn)雙向旅游交流人數(shù)200萬(wàn)人次的目標(biāo)。明年中方將為中東歐國(guó)家提供200個(gè)免費(fèi)旅游培訓(xùn)名額，組織百名旅行商和記者赴中東歐踩線(xiàn)采風(fēng)。我們支持設(shè)立16+1文化合作協(xié)調(diào)中心、青年發(fā)展中心，鼓勵(lì)建立更多中醫(yī)藥中心和中草藥種植基地，探討開(kāi)展體育、冬季運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目、婦女兒童保護(hù)等領(lǐng)域合作。繼續(xù)擴(kuò)大教育交流，未來(lái)5年中國(guó)將向中東歐國(guó)家提供不少于5000個(gè)各類(lèi)中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金名額。要以今年成功舉辦16+1媒體年為契機(jī)，做好后續(xù)工作，進(jìn)一步推動(dòng)政策交流、新聞報(bào)道、聯(lián)合制作、出版發(fā)行等領(lǐng)域合作。建議將2018年確定為16+1地方合作年，支持更多地方政府加入16+1地方省州長(zhǎng)聯(lián)合會(huì)，打造立體全面的合作平臺(tái)，推動(dòng)“16+1合作”走深走實(shí)。

各位同事！

中國(guó)有句古語(yǔ)：聚沙為塔，積土成山。匈牙利著名詩(shī)人弗洛斯馬提也曾在詩(shī)中寫(xiě)道：愿我們像螞蟻一樣堅(jiān)韌，累積靈感激發(fā)的創(chuàng)造。當(dāng)我們堆砌起每一塊磚，將建造起一座新時(shí)代的豐碑。我堅(jiān)信，只要中國(guó)與中東歐國(guó)家齊心協(xié)力、鍥而不舍，必能鑄就“16+1合作”的新輝煌！

謝謝大家。

（人民日?qǐng)?bào)布達(dá)佩斯11月27日電）