財政部、國家稅務總局、水利部28日發(fā)布《擴大水資源稅改革試點實施辦法》，決定自2017年12月1日起，在北京、天津、山西、內蒙古、山東、河南、四川、陜西、寧夏等9個省（自治區(qū)、直轄市）擴大水資源稅改革試點。《辦法》明確了水資源稅的納稅人和計稅依據、稅額標準、征稅機制等多方面內容。

《辦法》明確，水資源稅的納稅人為直接從江河、湖泊（含水庫）和地下取用水資源的單位和個人。與現行水資源費制度相銜接，明確對一般取用水按照實際取用水量征稅；對采礦和工程建設疏干排水按照排水量征稅；對水力發(fā)電和火力發(fā)電貫流式（不含循環(huán)式）冷卻取用水按照實際發(fā)電量征稅。

試點省份最低平均稅額為，地表水每立方米0.1元至1.6元、地下水每立方米0.2元至4元，總體不增加企業(yè)和居民正常生產生活用水負擔。實行差別稅額，地下水稅額要高于地表水，超采區(qū)地下水稅額要高于非超采區(qū)，超采區(qū)取用地下水稅額加征1倍至4倍；對超計劃或超定額用水加征1倍至3倍；對特種行業(yè)從高征稅；對超過規(guī)定限額的農業(yè)生產取用水、農村生活集中式飲水工程取用水等從低征稅。具體適用稅額，授權省級人民政府統(tǒng)籌考慮本地區(qū)水資源狀況、經濟社會發(fā)展水平和水資源節(jié)約保護的要求確定。（記者 董碧娟）