中國－中東歐國家省州長聯(lián)合會第三次工作會議今年10月19日在保加利亞第二大城市普羅夫迪夫舉行?！?6+1合作”機制之一的地方合作受到中東歐國家普遍歡迎。

“‘16+1’合作機制啟動5年來，中國與中東歐國家省州、市長級地方合作成果顯著，成為‘16+1’合作的亮點。”中國社科院歐洲研究所中東歐研究室主任、“16+1”智庫網(wǎng)絡(luò)秘書處辦公室主任劉作奎表示。

地方合作更務(wù)實、更精準(zhǔn)

2015年，在中國蘇州召開的第四次中國-中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤上，《中國—中東歐國家合作中期規(guī)劃》發(fā)布。中期規(guī)劃指出，在地方合作方面，歡迎和支持地方全面參加16+1合作框架下的各領(lǐng)域交流與合作，共促地方發(fā)展；每兩年在中國和中東歐國家輪流舉行中國—中東歐國家地方領(lǐng)導(dǎo)人會議；加強位于布拉格的中國—中東歐國家地方省州長聯(lián)合會建設(shè)，鼓勵和支持中東歐國家更多地方省州加入中國—中東歐國家地方省州長聯(lián)合會；鼓勵和支持發(fā)展友好省市關(guān)系；鼓勵和支持中國和16國首都市長開展交流與合作。

在中國商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院區(qū)域經(jīng)濟合作研究中心主任張建平看來，中國和中東歐的地方開展省州、市級間的合作，往往是更務(wù)實的項目對接與合作，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人文交流、企業(yè)對接等方面會有很多具體的舉措。這也是深化中國和中東歐合作的重要管道。

“地方合作找到了中國-中東歐合作的銜接點?！眲⒆骺赋?，中東歐國家與中國的市場規(guī)模是不對等的，很多國家的市場規(guī)模相當(dāng)于中國的一個省或市，地方合作可以使市場規(guī)模對等，合作更順暢、更務(wù)實、更精準(zhǔn)。

第一，中歐班列雙向?qū)﹂_增多?！爸袣W班列實際上就是地方合作的成果，從一開始就是地方合作推動的。”劉作奎說。

第二，中國與中東歐國家建立了越來越多友好省州、友好城市?！敖刂聊壳埃袞|歐國家共建立了60多對友好省州，90多對友好城市?！眲⒆骺硎?。

第三，“16+1”合作機制孕育了許多地方合作機制，如省州長聯(lián)合會、市長論壇、地方合作論壇、城市間大學(xué)的合作等。比如，2017中國中東歐市長論壇在中國寧波舉行，第三屆中國波蘭地方合作論壇2015年在波蘭成功舉辦。這些都是地方合作實實在在的成果。

第四，中國與中東歐各國省州級、市級互訪熱絡(luò)，成果顯著。

2018年將被列為中國-中東歐國家地方合作年

“未來，中國和中東歐推進地方合作，要按照已經(jīng)制定的《中國—中東歐國家合作中期規(guī)劃》、現(xiàn)有機制和平臺，進一步加大改革開放力度，盡快落實已經(jīng)簽署協(xié)議的項目，加強地方人文交流，促進民心相通，進一步挖掘貿(mào)易和投資潛力?！睆埥ㄆ奖硎?。

“在今年16+1峰會上將頒布《中國-中東歐國家合作布達(dá)佩斯綱要》，將把2018年列為中國-中東歐國家地方合作年?！眲⒆骺嘎?。

劉作奎說，未來，推進中國和中東歐國家的地方合作可以從以下五方面著手：第一，從頂層設(shè)計政策層面推動地方合作；第二，把地方合作的機制平臺建設(shè)好，進一步推進省州長聯(lián)合會平臺；第三，地方合作要找到某些省份的實際需求，推進合作的無縫對接，比如優(yōu)化中歐班列，成為切實推進地方合作的有力抓手；第四，開通更多城市間直航，促使中國-中東歐城市間人員往來更加便捷，交流時間更短；第五，要注意要把城市的特色凸顯出來，尤其是挖掘城市間的旅游合作潛力。（歐洲時報特約記者 萬淑艷）