北京市教育委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《北京市中小學(xué)教科書選用管理實(shí)施細(xì)則(暫行)》的通知
京教基二〔2017〕10號(hào)

各區(qū)教委，燕山教委：

《北京市中小學(xué)教科書選用管理實(shí)施細(xì)則(暫行)》已經(jīng)市教委2017年第13次主任辦公會(huì)審議通過?，F(xiàn)印發(fā)給你們，自2017年6月1日起施行，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

北京市教育委員會(huì)
2017年5月25日

北京市中小學(xué)教科書選用管理實(shí)施細(xì)則(暫行)

第一章　總則

第一條　為加強(qiáng)中小學(xué)教科書管理，規(guī)范教科書選用工作，保障教學(xué)秩序和教學(xué)質(zhì)量，更好適應(yīng)我市教育教學(xué)需要，根據(jù)教育部《中小學(xué)教科書選用管理暫行辦法》(教基二〔2014〕8號(hào))，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條　本實(shí)施細(xì)則所稱教科書，是指經(jīng)國(guó)務(wù)院教育行政部門審定和經(jīng)北京市教育委員會(huì)審定的義務(wù)教育和普通高中教學(xué)用書(含配套教學(xué)圖冊(cè)、音像材料等)。

第三條　教科書選用工作應(yīng)當(dāng)全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)持適宜性，符合我市中小學(xué)教學(xué)實(shí)際；堅(jiān)持多樣化，滿足不同區(qū)域需求；堅(jiān)持公平、公正，保證選用過程規(guī)范、有序。

第四條　市教委負(fù)責(zé)全市教科書選用的統(tǒng)籌管理，領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督教科書選用工作，制定并公布《北京市中小學(xué)教學(xué)用書目錄》。

各區(qū)教委、燕山教委負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)教科書的選用、管理和監(jiān)督工作。

第二章　選用機(jī)構(gòu)

第五條　中小學(xué)教科書選用工作原則上以區(qū)為單位進(jìn)行。

第六條　各區(qū)教委應(yīng)當(dāng)組織成立教科書選用委員會(huì)，負(fù)責(zé)教科書選用工作。

第七條　選用委員會(huì)應(yīng)當(dāng)由課程教材專家、教研員、中小學(xué)校長(zhǎng)和教師等組成，一般不得少于11人，其中一線教師不少于1/2。教科書選用委員會(huì)按學(xué)段、學(xué)科分別設(shè)立學(xué)科組負(fù)責(zé)教科書初選工作，每個(gè)學(xué)科組由同學(xué)段、同學(xué)科具有高級(jí)技術(shù)職務(wù)的骨干教師、教研人員等組成，人數(shù)不少于3人。

第八條　各選用單位要結(jié)合實(shí)際建立足夠數(shù)量的專家?guī)?，每次選用工作開始前，選用委員會(huì)和學(xué)科組成員名單從專家?guī)熘须S機(jī)抽選確定。

第九條　教科書編寫人員、出版發(fā)行人員，以及與教科書編寫、出版發(fā)行有利害關(guān)系的人員不得擔(dān)任教科書選用委員會(huì)和學(xué)科組成員。

第三章　選用程序

第十條　教材選用工作應(yīng)在同級(jí)教育紀(jì)檢、監(jiān)察部門全程監(jiān)督下，以全封閉方式集中進(jìn)行。選用工作開始前，選用委員會(huì)應(yīng)通過本區(qū)教委門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開發(fā)布中小學(xué)教科書選用有關(guān)事宜的公告，向所有列入《全國(guó)中小學(xué)教學(xué)用書目錄》、《北京市中小學(xué)教學(xué)用書目錄》的教科書出版單位征集樣書，樣書內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與審定通過的教科書一致。

第十一條　各學(xué)科組應(yīng)當(dāng)研讀、比較《全國(guó)中小學(xué)教學(xué)用書目錄》、《北京市中小學(xué)教學(xué)用書目錄》中本學(xué)科所有版本教科書，提出初選意見，按優(yōu)先順序提出兩種版本以上(含兩種)的教科書初選建議名單，并分別寫出評(píng)議報(bào)告，全體成員簽字確認(rèn)后提交選用委員會(huì)。

第十二條　選用委員會(huì)召開全體會(huì)議，對(duì)學(xué)科組提出的初選意見進(jìn)行充分討論，采取投票方式提出擬選用意見，確定擬選用教科書的首選版本和至少一種備選版本。擬選用意見經(jīng)選用委員會(huì)2/3以上委員投票同意方可通過。應(yīng)將會(huì)議討論記錄和投票結(jié)果認(rèn)真記錄在案、妥善保管備查。各區(qū)教委將選用委員會(huì)擬選用意見報(bào)市教委。

第十三條　市教委按照教育部要求，在全市范圍內(nèi)加強(qiáng)德育、語(yǔ)文、歷史三科教科書選用工作統(tǒng)籌。其他學(xué)科教科書，如各區(qū)上報(bào)版本數(shù)量符合全市義務(wù)教育每個(gè)學(xué)科三種版本以上(含三種)，普通高中每個(gè)學(xué)科兩種版本以上(含兩種)要求的，則按各區(qū)首選版本確定選用結(jié)果；如不能達(dá)到全市選用版本數(shù)量要求，則在各區(qū)備選版本中統(tǒng)籌確定選用結(jié)果。

第十四條　各區(qū)教委將市教委審核同意后的選用結(jié)果在本單位門戶網(wǎng)站顯著位置公示，并對(duì)異議進(jìn)行核查處理。公示期不少于7日。各區(qū)教委應(yīng)將本區(qū)域教科書選用結(jié)果及時(shí)報(bào)市教委備案。

第十五條　教科書版本選定后，應(yīng)當(dāng)保持穩(wěn)定。小學(xué)、初中、高中每一學(xué)科教科書版本一經(jīng)選定使用，在學(xué)段周期內(nèi)，不得中途更換。

如需更換教科書版本，應(yīng)當(dāng)從起始年級(jí)開始，由學(xué)校向區(qū)教委提出書面申請(qǐng)，區(qū)教委委托專業(yè)機(jī)構(gòu)征求使用地區(qū)學(xué)校教師、學(xué)生及家長(zhǎng)的意見并進(jìn)行評(píng)估，如確與當(dāng)?shù)亟逃虒W(xué)實(shí)際不相適宜，由教科書選用委員會(huì)按程序選用其他版本，并將更換說(shuō)明報(bào)市教委備案。

第十六條　教科書選定后出現(xiàn)下列特殊情形之一的，應(yīng)當(dāng)由選用委員會(huì)按程序重新選用教科書：

(一)嚴(yán)重違反選用程序規(guī)定的；

(二)課前沒有按時(shí)到書的；

(三)與教育部、市教委審定內(nèi)容不一致的；

(四)其他嚴(yán)重影響教科書使用的。

第十七條　教科書選用工作應(yīng)在《全國(guó)中小學(xué)教學(xué)用書目錄》、《北京市中小學(xué)教學(xué)用書目錄》印發(fā)后及時(shí)完成，為教科書的征訂、出版、發(fā)行留有足夠時(shí)間。

第四章　監(jiān)督

第十八條　各區(qū)教委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)選定教科書使用的監(jiān)督管理，每學(xué)年形成教科書使用報(bào)告，于每年5月報(bào)市教委備案。

第十九條　任何單位和個(gè)人不得違反本細(xì)則規(guī)定干預(yù)教科書選用過程和結(jié)果。教科書選用工作接受教育紀(jì)檢、監(jiān)察部門的全程監(jiān)督，充分發(fā)揮學(xué)生家長(zhǎng)、社會(huì)人士對(duì)教科書選用的監(jiān)督作用。

第二十條　在教科書選用工作中出現(xiàn)以下情形的，由市、區(qū)教委責(zé)令限期改正，視情節(jié)輕重予以通報(bào)批評(píng)，并依法對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以處分。

(一)教育行政部門及其工作人員違規(guī)干預(yù)選用過程和結(jié)果的；

(二)教科書選用委員會(huì)成員違反選用工作紀(jì)律的；

(三)選用本實(shí)施細(xì)則第二條規(guī)定以外的教科書的；

(四)對(duì)《全國(guó)中小學(xué)教學(xué)用書目錄》、《北京市中小學(xué)教學(xué)用書目錄》刪減后供選用委員會(huì)選用的。

其他行政部門及其工作人員違規(guī)干預(yù)教科書選用過程和結(jié)果的，由教育行政部門通知其所屬部門依紀(jì)依規(guī)處理。

選用工作違反其他有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，由有關(guān)主管部門依法查處。涉嫌受賄等犯罪行為的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十一條　教科書編寫、出版、發(fā)行等單位和人員不得以任何不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段干預(yù)教科書選用。凡采用請(qǐng)托、行賄等不正當(dāng)手段擾亂教科書正常選用秩序，市教委取消其本次教科書在全市區(qū)域內(nèi)的選用，并在全市進(jìn)行通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重、涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第五章　附則

第二十二條　各區(qū)教委應(yīng)當(dāng)根據(jù)本實(shí)施細(xì)則制定具體選用辦法。

第二十三條　各區(qū)教委應(yīng)參照本實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)對(duì)本區(qū)校本教材的監(jiān)督管理，不斷提升教材質(zhì)量。

第二十四條　本實(shí)施細(xì)則自2017年6月1日起施行。凡現(xiàn)有規(guī)定與本實(shí)施細(xì)則不符的，以本實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。