北京市旅游條例
〔十四屆〕第34號(hào)

《北京市旅游條例》已由北京市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議于2017年5月26日通過，現(xiàn)予公布，自2017年8月1日起施行。

北京市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2017年5月26日

北京市旅游條例
(2017年5月26日北京市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議通過)

目錄

第一章　總則

第二章　旅游規(guī)劃和促進(jìn)

第三章　旅游公共服務(wù)

第四章　旅游經(jīng)營(yíng)

第一節(jié)　旅行社和導(dǎo)游

第二節(jié)　景區(qū)

第三節(jié)　旅游客運(yùn)

第四節(jié)　旅游購(gòu)物

第五節(jié)　網(wǎng)絡(luò)旅游服務(wù)

第六節(jié)　一日游

第七節(jié)　民宿

第五章　旅游監(jiān)督管理

第六章　法律責(zé)任

第七章　附則

第一章　總則

第一條　為了保障旅游者、旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游從業(yè)人員的合法權(quán)益，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，保護(hù)和合理利用旅游資源，促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)的游覽、度假、休閑等形式的旅游活動(dòng)，為旅游活動(dòng)提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本條例。

旅游者的權(quán)利義務(wù)、旅游服務(wù)合同、旅游安全和旅游糾紛處理，《中華人民共和國(guó)旅游法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條　本市發(fā)展旅游業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合首都城市戰(zhàn)略定位，發(fā)揮首都資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持社會(huì)效益、生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。

第四條　本市開發(fā)利用旅游資源，應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)劃先行、保護(hù)優(yōu)先、有序開發(fā)、永續(xù)利用的原則。

第五條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌旅游行政部門和其他有關(guān)部門，按照各自職責(zé)做好促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展和相關(guān)監(jiān)督管理工作。

市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將旅游業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，完善政策措施，加強(qiáng)旅游公共服務(wù)體系建設(shè)，協(xié)調(diào)旅游資源的保護(hù)和開發(fā)利用，促進(jìn)國(guó)際旅游交流和國(guó)內(nèi)旅游區(qū)域合作。

第六條　依法成立的旅游行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)行為，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益。

市、區(qū)消費(fèi)者組織和其他社會(huì)組織依法對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者提供商品和服務(wù)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督，維護(hù)旅游者合法權(quán)益。

第七條　本市倡導(dǎo)健康、低碳、文明的旅游方式。

旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守文明旅游公約，保護(hù)旅游資源和生態(tài)環(huán)境，維護(hù)旅游秩序。

第二章　旅游規(guī)劃和促進(jìn)

第八條　市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)首都城市戰(zhàn)略定位、城市總體規(guī)劃以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，組織編制全市旅游發(fā)展規(guī)劃。

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全市旅游發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本區(qū)特點(diǎn)，編制本行政區(qū)的旅游發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)市人民政府同意后，組織實(shí)施。

市、區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

第九條　旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃以及歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃相銜接。

編制土地利用總體規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃、交通發(fā)展規(guī)劃以及城鄉(xiāng)市容環(huán)境建設(shè)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮旅游業(yè)發(fā)展的需求。

第十條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在財(cái)政預(yù)算中安排資金，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游公共服務(wù)、旅游形象推廣和旅游資源保護(hù)。

第十一條　開發(fā)旅游資源和建設(shè)旅游設(shè)施，應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀蝗宋沫h(huán)境特點(diǎn)，保護(hù)自然資源和歷史原貌，保持環(huán)境、景觀、設(shè)施協(xié)調(diào)統(tǒng)一。旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取措施，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

第十二條　市、區(qū)旅游行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃國(guó)土、文化、文物、統(tǒng)計(jì)和園林綠化等有關(guān)部門，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的旅游資源進(jìn)行普查、分類、評(píng)價(jià)，建立旅游資源數(shù)據(jù)庫，并定期進(jìn)行更新。

第十三條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)旅游業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、科技、教育、文化、體育和醫(yī)療等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合；促進(jìn)文博旅游、會(huì)展旅游、研學(xué)旅游、賽事旅游、康養(yǎng)旅游、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游發(fā)展；推動(dòng)休閑度假旅游與觀光旅游共同發(fā)展。

第十四條　旅游行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門組織發(fā)掘本市旅游資源的文化內(nèi)涵；支持單位和個(gè)人依托本市資源優(yōu)勢(shì)舉辦大型旅游節(jié)慶活動(dòng)和文化演出，開發(fā)旅游文化精品劇目；鼓勵(lì)旅游經(jīng)營(yíng)者利用皇城文化、老北京文化以及名人故居、博物館、紀(jì)念館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等人文資源，開發(fā)特色旅游產(chǎn)品。

第十五條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃引導(dǎo)，加大鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和文化遺存保護(hù)力度，改善鄉(xiāng)村停車場(chǎng)、廁所、垃圾污水處理等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，支持特色村鎮(zhèn)的開發(fā)與建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第十六條　旅游行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)旅游翻譯規(guī)范化建設(shè)，組織專業(yè)力量，對(duì)旅游公共信息、標(biāo)識(shí)、介紹和服務(wù)設(shè)施等提供翻譯規(guī)范，并進(jìn)行規(guī)范性評(píng)估。

旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照旅游翻譯規(guī)范，為旅游者提供外文服務(wù)。

第十七條　本市拓展旅游投融資渠道，通過資源交易、融資擔(dān)保及保險(xiǎn)服務(wù)等方式，引導(dǎo)和保障社會(huì)資本投資旅游業(yè)。

鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)完善和創(chuàng)新旅游保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)，開發(fā)面向旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的旅游綜合保險(xiǎn)產(chǎn)品。

第三章　旅游公共服務(wù)

第十八條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織旅游、城市管理和交通等有關(guān)行政部門建立健全旅游公共服務(wù)體系，完善旅游公共服務(wù)設(shè)施，提升旅游公共服務(wù)的質(zhì)量和水平。

第十九條　市旅游行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)旅游公共信息和咨詢平臺(tái)建設(shè)，無償向旅游者提供景區(qū)、線路、交通、氣象、住宿、安全風(fēng)險(xiǎn)、醫(yī)療急救、旅游者流量和服務(wù)質(zhì)量等必要信息。

旅游行政部門應(yīng)當(dāng)在交通樞紐、商業(yè)中心、主要景區(qū)等旅游者集中的場(chǎng)所，設(shè)置旅游咨詢服務(wù)設(shè)施，為旅游者提供信息咨詢服務(wù)。

第二十條　旅游行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全旅游安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警制度，組織旅游經(jīng)營(yíng)者編制旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練。

第二十一條　本市發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件或者其他可能危及旅游者人身和財(cái)產(chǎn)安全的事件，旅游行政部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)部門的通告，及時(shí)、準(zhǔn)確地向旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者發(fā)布旅游安全警示信息。

第二十二條　交通行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展需要，合理布局軌道交通和公共交通線路、旅游者中轉(zhuǎn)站以及旅游交通服務(wù)設(shè)施，為旅游者提供便捷的交通服務(wù)。

第二十三條　城市管理、交通和公安交通管理等行政部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的相關(guān)規(guī)定，在主要景區(qū)周邊的高速公路、城市道路、人行道路上設(shè)置景區(qū)指引標(biāo)識(shí)，引導(dǎo)旅游者出行。

旅游行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通、公安交通管理等有關(guān)部門，在主要景區(qū)合理設(shè)置團(tuán)隊(duì)旅游車輛上下客站點(diǎn)或者臨時(shí)停車點(diǎn)。

第二十四條　本市鼓勵(lì)和支持旅游志愿者開展旅游咨詢服務(wù)、文明旅游引導(dǎo)、景區(qū)游覽講解和旅游應(yīng)急救援等活動(dòng)，為旅游者提供公益服務(wù)。

旅游行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定旅游志愿服務(wù)規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)旅游志愿者的培訓(xùn)和管理。

第四章　旅游經(jīng)營(yíng)

第一節(jié)　旅行社和導(dǎo)游

第二十五條　本市對(duì)旅行社組織團(tuán)隊(duì)旅游活動(dòng)實(shí)行電子行程單管理。旅行社應(yīng)當(dāng)在旅游行程開始前，通過旅游公共信息和咨詢平臺(tái)向旅游行政部門進(jìn)行團(tuán)隊(duì)旅游信息備案。

旅游行政部門向旅游者、旅行社、導(dǎo)游、旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者及其車輛駕駛?cè)藛T、景區(qū)提供旅游電子行程單。旅行社、導(dǎo)游、旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者及其車輛駕駛?cè)藛T、景區(qū)應(yīng)當(dāng)按照旅游電子行程單提供相關(guān)服務(wù)。

向旅游者提供的旅游電子行程單應(yīng)當(dāng)包括提供服務(wù)的旅行社名稱、導(dǎo)游姓名及聯(lián)系電話，旅游客運(yùn)車輛牌號(hào)、駕駛?cè)藛T姓名，景區(qū)名稱及游覽時(shí)間，就餐點(diǎn)、購(gòu)物店名稱及具體停留時(shí)間等內(nèi)容。

第二十六條　導(dǎo)游在本市執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)與本市旅行社訂立勞動(dòng)合同，或者在本市旅游行業(yè)組織注冊(cè)，向市旅游行政部門申請(qǐng)領(lǐng)取或者變更、換發(fā)導(dǎo)游證。

在本條例實(shí)施前已經(jīng)在其他地區(qū)領(lǐng)取導(dǎo)游證并在本市執(zhí)業(yè)的導(dǎo)游，應(yīng)當(dāng)在本條例實(shí)施之日起一年內(nèi)完成導(dǎo)游證的變更、換領(lǐng)工作。

第二十七條　旅游行政部門和旅游行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)本市導(dǎo)游進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)和職業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)在其他地區(qū)取得導(dǎo)游資格證而申請(qǐng)?jiān)诒臼袌?zhí)業(yè)的人員，進(jìn)行有關(guān)本市自然地理、歷史文化和旅游管理政策法規(guī)等內(nèi)容的崗前培訓(xùn)。

第二十八條　旅行社應(yīng)當(dāng)委派符合本條例第二十六條規(guī)定的導(dǎo)游為團(tuán)隊(duì)旅游提供服務(wù)。

旅行社應(yīng)當(dāng)按照導(dǎo)游任務(wù)內(nèi)容全額支付團(tuán)隊(duì)旅游的接待和服務(wù)費(fèi)用，不得要求導(dǎo)游墊付接待和服務(wù)費(fèi)用或者向?qū)в问杖≠M(fèi)用。

旅行社違反前款規(guī)定的，導(dǎo)游有權(quán)向旅游行政部門和旅游行業(yè)組織舉報(bào)或者投訴。

第二十九條　旅游行業(yè)組織可以根據(jù)旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，發(fā)布本市旅游產(chǎn)品和服務(wù)的誠(chéng)信指導(dǎo)價(jià)，對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者的不合理低價(jià)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行調(diào)查，對(duì)擾亂旅游市場(chǎng)秩序的行為進(jìn)行曝光和譴責(zé)。

旅游行業(yè)組織依法承擔(dān)導(dǎo)游注冊(cè)職能，制定行業(yè)服務(wù)規(guī)范，建立評(píng)價(jià)機(jī)制，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，維護(hù)導(dǎo)游合法權(quán)益，引導(dǎo)導(dǎo)游行業(yè)健康發(fā)展。

第二節(jié)　景區(qū)

第三十條　本市按照景區(qū)的性質(zhì)對(duì)景區(qū)門票實(shí)行分類定價(jià)制度。

利用公共資源開發(fā)、建設(shè)的景區(qū)，門票實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)；利用其他資源開發(fā)、建設(shè)的景區(qū)，門票實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)、自主定價(jià)。

按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定實(shí)行免費(fèi)開放的城市公園、博物館、紀(jì)念館等，由旅游行政部門向社會(huì)公示。

第三十一條　故宮、天壇、頤和園、八達(dá)嶺長(zhǎng)城、明十三陵、周口店北京人遺址等列入世界文化遺產(chǎn)名錄的景區(qū)實(shí)行講解員管理制度。

在前款所列景區(qū)內(nèi)為團(tuán)隊(duì)旅游提供講解服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)取得景區(qū)講解員證。景區(qū)講解員由景區(qū)負(fù)責(zé)管理，經(jīng)培訓(xùn)合格的人員，由景區(qū)頒發(fā)講解員證。未取得景區(qū)講解員證的人員，不得在前款所列景區(qū)內(nèi)從事團(tuán)隊(duì)旅游講解活動(dòng)。

第三十二條　景區(qū)應(yīng)當(dāng)規(guī)范講解內(nèi)容，豐富講解的文化內(nèi)涵，根據(jù)旅游者需要，提供講解服務(wù)。

鼓勵(lì)景區(qū)聘請(qǐng)專家學(xué)者和社會(huì)知名人士擔(dān)任講解員，開辦專題講座，提升景區(qū)文化品質(zhì)。

鼓勵(lì)景區(qū)利用語音導(dǎo)覽設(shè)備、電子地圖、手機(jī)自助導(dǎo)游等現(xiàn)代科技手段，提供游覽引導(dǎo)、講解服務(wù)。

第三十三條　鼓勵(lì)景區(qū)實(shí)行門票、講解員預(yù)約制度，為旅游者合理安排行程提供便利。

景區(qū)為了旅游安全的需要，可以在節(jié)假日期間或者在部分游覽區(qū)域?qū)嵭蟹謺r(shí)段預(yù)約參觀制度。景區(qū)實(shí)行分時(shí)段預(yù)約參觀的，應(yīng)當(dāng)提前30日向社會(huì)公布。

景區(qū)對(duì)未在旅游公共信息和咨詢平臺(tái)進(jìn)行備案的團(tuán)隊(duì)旅游，不得給予門票折扣，并記錄旅行社、導(dǎo)游相關(guān)信息，向旅游行政部門報(bào)告。

第三十四條　景區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置區(qū)域界限標(biāo)識(shí)、服務(wù)設(shè)施標(biāo)識(shí)和游覽導(dǎo)向標(biāo)識(shí)；對(duì)具有危險(xiǎn)性的區(qū)域和項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯的安全警示標(biāo)識(shí)，并采取必要的防護(hù)措施。

第三十五條　景區(qū)接待旅游者不得超過景區(qū)主管部門核定的瞬時(shí)和全天最大承載量。

景區(qū)應(yīng)當(dāng)制定旅游者流量控制方案，通過旅游公共信息和咨詢平臺(tái)、景區(qū)網(wǎng)站以及景區(qū)售票處等，公布景區(qū)的實(shí)時(shí)流量和最大承載量。旅游者數(shù)量可能達(dá)到瞬時(shí)和全天最大承載量時(shí)，景區(qū)應(yīng)當(dāng)提前公告并向所在地區(qū)人民政府報(bào)告，及時(shí)采取疏導(dǎo)、分流等措施。

第三十六條　景區(qū)應(yīng)當(dāng)保護(hù)景觀、植被、地形地貌，保持環(huán)境整潔，對(duì)損壞旅游設(shè)施、亂寫亂畫和喧嘩等行為及時(shí)制止，為旅游者提供良好的游覽環(huán)境。

景區(qū)允許使用擴(kuò)音設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)劃定使用區(qū)域和時(shí)間，明確使用要求，噪聲排放不得超過50分貝。

第三十七條　景區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)接待需要，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)停車場(chǎng)、免費(fèi)公共廁所以及符合環(huán)境衛(wèi)生、通訊、安全保障、無障礙等要求的配套服務(wù)設(shè)施。配套服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，不得影響景區(qū)景容。

第三十八條　景區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)景區(qū)范圍內(nèi)商品銷售、餐飲、住宿和演藝等經(jīng)營(yíng)單位的管理，維護(hù)景區(qū)經(jīng)營(yíng)秩序。

景區(qū)對(duì)擅自擺攤、圈地和占點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)行為，有權(quán)采取制止、勸離或者拒絕提供服務(wù)等措施；對(duì)拒不聽從勸阻的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)行政部門報(bào)告。

第三節(jié)　旅游客運(yùn)

第三十九條　公共交通客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照交通行政部門的要求完善旅游公交服務(wù)，根據(jù)需要開設(shè)通往世界文化遺產(chǎn)等景區(qū)的旅游公交，增加旅游公交發(fā)車站點(diǎn)，滿足旅游者交通需求。

第四十條　旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定在旅游客運(yùn)車輛顯著位置明示旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的相關(guān)信息，配備衛(wèi)星定位裝置和內(nèi)部監(jiān)控設(shè)施，并保障正常使用。

旅行社應(yīng)當(dāng)使用具有旅游客運(yùn)資質(zhì)的車輛為團(tuán)隊(duì)旅游提供交通服務(wù)。

第四十一條　旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅游客運(yùn)車輛及其駕駛?cè)藛T的管理，保證車輛符合安全運(yùn)營(yíng)要求，監(jiān)督為團(tuán)隊(duì)旅游服務(wù)的駕駛?cè)藛T按照旅游電子行程單運(yùn)行車輛，不得承運(yùn)電子行程單以外的旅游者。

旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不得為未在旅游公共信息和咨詢平臺(tái)進(jìn)行團(tuán)隊(duì)旅游信息備案的旅行社、未取得旅行社經(jīng)營(yíng)許可的單位或者個(gè)人提供交通服務(wù)。

第四十二條　旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和旅行社可以利用具有旅游客運(yùn)資質(zhì)的自有車輛，開設(shè)通往世界文化遺產(chǎn)等景區(qū)的旅游專線，為旅游者提供交通服務(wù)。旅游專線按照班線客運(yùn)管理。

第四十三條　對(duì)利用胡同資源開展人力客運(yùn)三輪車胡同游活動(dòng)，實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)的，依照本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四節(jié)　旅游購(gòu)物

第四十四條　接待團(tuán)隊(duì)旅游的購(gòu)物場(chǎng)所、另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)同時(shí)向其他社會(huì)公眾開放。

第四十五條　旅游購(gòu)物場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者、另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者，不得以回扣、人頭費(fèi)或者獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等財(cái)物或者其他手段給予旅行社、導(dǎo)游、旅游客運(yùn)車輛駕駛?cè)藛T賄賂。

第四十六條　旅游購(gòu)物場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)向旅游者提供有關(guān)商品的真實(shí)信息，不得銷售假冒偽劣商品，不得利用虛假、引人誤解的價(jià)格手段誘騙旅游者進(jìn)行交易。

第四十七條　旅行社經(jīng)與旅游者協(xié)商一致或者應(yīng)旅游者要求，指定具體購(gòu)物場(chǎng)所或者安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。旅行社應(yīng)當(dāng)向旅游者明示具體購(gòu)物場(chǎng)所、另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目的基本信息以及可能存在的消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。

旅游者在前款規(guī)定的具體購(gòu)物場(chǎng)所內(nèi)購(gòu)買商品，銷售者在商品中摻雜摻假，以假充真，以次充好，以不合格商品冒充合格商品，或者銷售失效、變質(zhì)的商品的，旅游者可以在旅游行程結(jié)束之日起三十日內(nèi)要求旅行社辦理退換貨；所購(gòu)商品對(duì)旅游者造成損害的，旅游者可以要求旅行社先行賠償；旅行社賠償后，有權(quán)向商品銷售者追償。

未經(jīng)旅游者書面同意，導(dǎo)游在旅游行程中擅自增加另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目或者以就餐、接受檢查等名義變相增加購(gòu)物場(chǎng)所的，由旅行社按照前款規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任。

第五節(jié)　網(wǎng)絡(luò)旅游服務(wù)

第四十八條　通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可，并在其網(wǎng)站顯著位置明示旅行社名稱、法定代表人、許可證編號(hào)、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和聯(lián)系方式等信息。

第四十九條　旅行社通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者提供旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)旅行社經(jīng)營(yíng)資質(zhì)進(jìn)行審核；未經(jīng)審核，不得允許旅行社通過平臺(tái)從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證旅游經(jīng)營(yíng)信息真實(shí)、準(zhǔn)確。

第五十條　旅游者通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)購(gòu)買旅游產(chǎn)品或者服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，可以要求銷售者或者服務(wù)者賠償。網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不能提供銷售者或者服務(wù)者的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，旅游者可以要求網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者賠償。

第五十一條　網(wǎng)絡(luò)信息搜索服務(wù)提供者為旅行社及其旅游產(chǎn)品提供付費(fèi)搜索信息服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向市旅游行政部門核實(shí)相關(guān)信息，并醒目區(qū)分自然搜索結(jié)果與付費(fèi)搜索信息，對(duì)付費(fèi)搜索信息逐條加注顯著標(biāo)識(shí)。

旅游者、旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游行業(yè)組織發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息搜索結(jié)果含有虛假旅游經(jīng)營(yíng)信息的，有權(quán)要求網(wǎng)絡(luò)信息搜索服務(wù)提供者采取刪除、屏蔽或者斷開虛假信息鏈接等必要措施。網(wǎng)絡(luò)信息搜索服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)相關(guān)信息，在三個(gè)工作日內(nèi)作出處理，并反饋處理結(jié)果。

市旅游行政部門、網(wǎng)信部門發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息搜索結(jié)果含有虛假旅游經(jīng)營(yíng)信息的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令網(wǎng)絡(luò)信息搜索服務(wù)提供者采取必要措施停止提供相關(guān)搜索結(jié)果。

第六節(jié)　一日游

第五十二條　本條例所稱一日游，是指旅行社預(yù)先安排行程，提供除住宿以外的交通、餐飲、游覽、導(dǎo)游等旅游服務(wù)，旅游者以總價(jià)支付旅游費(fèi)用的團(tuán)隊(duì)旅游形式。

旅行社應(yīng)當(dāng)與旅游者簽訂一日游包價(jià)旅游合同。

第五十三條　任何單位和個(gè)人不得有下列行為：

(一)未取得旅行社經(jīng)營(yíng)許可、旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可、導(dǎo)游證，從事一日游經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)；

(二)擅自在公共場(chǎng)所散發(fā)、懸掛、涂寫、張貼一日游產(chǎn)品廣告；

(三)冒用旅行社、旅游集散中心、公共交通客運(yùn)企業(yè)等名義，利用公交站牌、互聯(lián)網(wǎng)、旅游地圖等媒介或者在旅館、車站等公共場(chǎng)所，發(fā)布一日游虛假信息，非法攬客；

(四)以不合理低價(jià)攬客，并在旅游行程中向旅游者索要合同約定以外的費(fèi)用，誘騙、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者參加購(gòu)物活動(dòng)、另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目；

(五)擅自變更行程或者中止服務(wù)活動(dòng)，甩團(tuán)、甩客；

(六)在景區(qū)內(nèi)及其周邊地區(qū)，追逐、攔截旅游者，索要物品，推銷商品或者服務(wù)；

(七)其他法律、法規(guī)規(guī)定的一日游違法行為。

第五十四條　旅館業(yè)經(jīng)營(yíng)者允許旅行社在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)立分社或者服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)旅行社相關(guān)許可文件，并要求旅行社在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所張貼、懸掛相關(guān)許可、登記證件。

旅館業(yè)經(jīng)營(yíng)者允許旅行社在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所放置旅游宣傳資料、聯(lián)系方式或者旅游地圖的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)旅行社相關(guān)許可文件，所放置材料宣傳內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與旅行社名實(shí)相符。

第五十五條　旅行社組織前往長(zhǎng)城、明十三陵等本市有多個(gè)同類景區(qū)或者景區(qū)內(nèi)有多個(gè)同類收費(fèi)景點(diǎn)的團(tuán)隊(duì)旅游活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在旅游合同中明示所游覽景區(qū)或者景點(diǎn)的具體名稱。列入旅游行程中的收費(fèi)景區(qū)，不安排進(jìn)入游覽的，應(yīng)當(dāng)在旅游合同中注明。

第七節(jié)　民宿

第五十六條　本條例所稱民宿，是指城鄉(xiāng)居民利用自己擁有所有權(quán)或者使用權(quán)的住宅，結(jié)合本地人文環(huán)境、自然景觀、生態(tài)資源以及生產(chǎn)、生活方式，為旅游者提供住宿服務(wù)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

第五十七條　城鄉(xiāng)居民開展民宿經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)辦理工商登記，遵守國(guó)家和本市有關(guān)民宿管理的規(guī)定。

第五十八條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)民宿經(jīng)營(yíng)的引導(dǎo)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村民宿發(fā)展。區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)支持農(nóng)民專業(yè)合作社接受其成員委托，以成員自有宅基地上的合法房屋從事民宿經(jīng)營(yíng)。

第五十九條　市人民政府有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市實(shí)際，分別制定城區(qū)民宿和鄉(xiāng)村民宿的具體管理規(guī)定。

旅游、公安、環(huán)保、衛(wèi)生計(jì)生、工商等有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，根據(jù)簡(jiǎn)化程序、便民利民、確保安全的原則，加強(qiáng)對(duì)民宿日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的服務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。民宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)行政部門的監(jiān)督管理。

第五章　旅游監(jiān)督管理

第六十條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管責(zé)任清單，建立健全旅游綜合協(xié)調(diào)、旅游案件聯(lián)合查辦、旅游投訴統(tǒng)一受理等綜合監(jiān)管機(jī)制，統(tǒng)籌旅游市場(chǎng)秩序整治工作。

旅游行政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等工作。

第六十一條　市人民政府應(yīng)當(dāng)明確旅游投訴統(tǒng)一受理機(jī)構(gòu)，公布旅游投訴監(jiān)督電話和網(wǎng)站等信息。

統(tǒng)一受理機(jī)構(gòu)接到旅游者投訴、舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理；按照旅游綜合執(zhí)法職責(zé)分工應(yīng)當(dāng)由其他部門調(diào)查處理的，統(tǒng)一受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)移送有關(guān)行政部門處理，并將移送情況告知旅游者。有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)將處理情況向旅游者反饋。

第六十二條　旅游、公安、交通、工商、質(zhì)監(jiān)、安全監(jiān)管、食品藥品監(jiān)管、城管執(zhí)法等有關(guān)行政部門，應(yīng)當(dāng)完善證據(jù)收集規(guī)則和互認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)、案件移送程序、跨區(qū)域違法行為處理規(guī)則以及旅游執(zhí)法信息共享機(jī)制，建立對(duì)投訴、舉報(bào)案件的快速反應(yīng)機(jī)制，提高旅游執(zhí)法實(shí)效。

有關(guān)行政部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)旅游違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。

第六十三條　本市加強(qiáng)旅游業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，市旅游行政部門建立全市統(tǒng)一的旅游信用信息平臺(tái)，統(tǒng)一歸集旅游經(jīng)營(yíng)者的身份信息、警示信息、良好信息和違法信息等信用信息，并向社會(huì)公開。

旅游行政部門和有關(guān)部門可以根據(jù)旅游經(jīng)營(yíng)者的信用狀況，實(shí)行分級(jí)分類管理，對(duì)有不良信用記錄的旅游經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行重點(diǎn)管理，增加檢查頻次；旅游經(jīng)營(yíng)者的信用狀況，可以作為有關(guān)部門批準(zhǔn)行政許可申請(qǐng)的重要參考依據(jù)。

不具有相關(guān)旅游經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的違法經(jīng)營(yíng)主體信息，納入旅游信用信息平臺(tái)管理。

第六十四條　市旅游行政部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全旅游不文明行為記錄制度。

旅游從業(yè)人員有本條例規(guī)定的違法情形的，除依照法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰外，旅游行政部門應(yīng)當(dāng)將處罰信息納入旅游不文明行為記錄。

旅游者在旅游活動(dòng)中有擾亂公共交通工具秩序，破壞公共環(huán)境衛(wèi)生和公共設(shè)施，損毀、破壞文物古跡以及其他嚴(yán)重?cái)_亂旅游秩序行為的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，納入旅游不文明行為記錄。對(duì)納入不文明行為記錄的旅游者，景區(qū)、旅行社可以拒絕為其提供旅游服務(wù)。

第六十五條　支持消費(fèi)者組織定期發(fā)布旅游者對(duì)本市旅游市場(chǎng)的投訴情況、旅游者體驗(yàn)報(bào)告和對(duì)旅游者的消費(fèi)提示，對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行點(diǎn)評(píng)、對(duì)違法行為進(jìn)行曝光，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。

第六章　法律責(zé)任

第六十六條　旅行社違反本條例第二十五條第一款規(guī)定，未通過旅游公共信息和咨詢平臺(tái)向旅游行政部門進(jìn)行團(tuán)隊(duì)旅游信息備案的，由旅游行政部門責(zé)令改正，處以5000元以上5萬元以下罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。

旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者及其車輛駕駛?cè)藛T違反本條例第二十五條第二款規(guī)定，未按照旅游電子行程單提供交通服務(wù)的，由交通行政部門對(duì)旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者處以2000元罰款。

第六十七條　導(dǎo)游未按照本條例第二十六條規(guī)定向市旅游行政部門申請(qǐng)變更、換發(fā)導(dǎo)游證而在本市執(zhí)業(yè)的，由旅游行政部門責(zé)令改正，處以1000元以上1萬元以下罰款，并予以公告。

第六十八條　旅行社違反本條例第二十八條規(guī)定，委派不符合規(guī)定的導(dǎo)游為團(tuán)隊(duì)旅游提供服務(wù)，未向?qū)в稳~支付團(tuán)隊(duì)旅游接待和服務(wù)費(fèi)用，要求導(dǎo)游墊付或者向?qū)в问杖≠M(fèi)用的，由旅游行政部門按照《中華人民共和國(guó)旅游法》第九十六條規(guī)定處罰。

第六十九條　違反本條例第三十一條第二款規(guī)定，未取得景區(qū)講解員證的個(gè)人在景區(qū)內(nèi)為團(tuán)隊(duì)旅游提供講解服務(wù)的，由景區(qū)進(jìn)行勸阻和警告；拒不改正的，由旅游行政部門處以2000元罰款。

第七十條　景區(qū)違反本條例第三十三條第三款規(guī)定，對(duì)未在旅游公共信息和咨詢平臺(tái)進(jìn)行備案的團(tuán)隊(duì)旅游給予門票折扣的，由旅游行政部門責(zé)令改正，并處以5萬元罰款。

第七十一條　景區(qū)違反本條例第三十四條規(guī)定，未設(shè)置區(qū)域界限標(biāo)識(shí)、服務(wù)設(shè)施標(biāo)識(shí)、游覽導(dǎo)向標(biāo)識(shí)，對(duì)具有危險(xiǎn)性的區(qū)域和項(xiàng)目未設(shè)立明顯的安全警示標(biāo)識(shí)或者未采取必要的防護(hù)措施的，由景區(qū)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處以2萬元以上20萬元以下罰款。

第七十二條　景區(qū)在旅游者數(shù)量可能達(dá)到最大承載量時(shí)，未依照本條例規(guī)定公告或者未向所在地區(qū)人民政府報(bào)告，未及時(shí)采取疏導(dǎo)、分流等措施，或者超過最大承載量接待旅游者的，由景區(qū)主管部門按照《中華人民共和國(guó)旅游法》第一百零五條規(guī)定處罰。

第七十三條　違反本條例第四十條第一款規(guī)定，從事旅游客運(yùn)的車輛未配備衛(wèi)星定位裝置和內(nèi)部監(jiān)控設(shè)施，或者未保障正常使用的，由交通行政部門對(duì)旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者處以2000元罰款，并責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以1萬元罰款。

旅行社違反本條例第四十條第二款規(guī)定，使用不具有旅游客運(yùn)資質(zhì)的車輛為團(tuán)隊(duì)旅游服務(wù)的，由旅游行政部門按照《中華人民共和國(guó)旅游法》第九十七條規(guī)定處罰。

第七十四條　旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者違反本條例第四十一條第一款規(guī)定，承運(yùn)電子行程單以外的旅游者的，由交通行政部門責(zé)令改正，對(duì)旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者處以1000元以上3000元以下罰款。

旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者違反本條例第四十一條第二款規(guī)定，為未在旅游公共信息和咨詢平臺(tái)進(jìn)行團(tuán)隊(duì)旅游信息備案的旅行社、未取得旅行社經(jīng)營(yíng)許可的單位或者個(gè)人提供交通服務(wù)的，由交通行政部門對(duì)旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者處以5000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并責(zé)令相關(guān)車輛停止運(yùn)營(yíng)、暫扣車輛營(yíng)運(yùn)證，期限不得超過三十日。

第七十五條　旅游購(gòu)物場(chǎng)所、另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所違反本條例第四十四條規(guī)定，未向團(tuán)隊(duì)旅游者之外的社會(huì)公眾開放的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，并處以5000元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。

第七十六條　旅游購(gòu)物場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者、另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者違反本條例第四十五條規(guī)定，以回扣、人頭費(fèi)或者獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等財(cái)物或者其他手段給予旅行社、導(dǎo)游、旅游客運(yùn)車輛駕駛?cè)藛T賄賂的，由工商行政管理部門按照《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》相關(guān)規(guī)定處罰。

第七十七條　旅游購(gòu)物場(chǎng)所違反本條例第四十六條規(guī)定，未向旅游者提供有關(guān)商品的真實(shí)信息，銷售假冒偽劣商品，或者利用虛假、引人誤解的價(jià)格手段誘騙旅游者進(jìn)行交易的，由工商行政管理部門、發(fā)展改革部門按照《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》相關(guān)規(guī)定處罰。

第七十八條　網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者違反本條例第四十九條第一款規(guī)定，未經(jīng)審核允許旅行社在平臺(tái)從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由工商行政管理部門予以警告，責(zé)令改正；拒不改正的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第七十九條　網(wǎng)絡(luò)信息搜索服務(wù)提供者違反本條例第五十一條第三款規(guī)定，拒不采取必要措施停止提供相關(guān)搜索結(jié)果的，由旅游行政部門、網(wǎng)信部門約談其主要負(fù)責(zé)人。

網(wǎng)絡(luò)信息搜索服務(wù)提供者的主要負(fù)責(zé)人被約談的信息，應(yīng)當(dāng)納入本市信用信息系統(tǒng)，旅游行政部門和網(wǎng)信部門可以通過報(bào)紙、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等渠道向社會(huì)公布。

第八十條　單位和個(gè)人違反本條例第五十三條規(guī)定，《中華人民共和國(guó)旅游法》《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》等有關(guān)法律、法規(guī)以及本條例規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定；沒有規(guī)定的，按照本條規(guī)定處罰。

違反本條例第五十三條規(guī)定的，由旅游、工商、交通、城管執(zhí)法等有關(guān)行政部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以1萬元以上10萬元以下罰款；違法所得10萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下罰款；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，處以2000元以上2萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八十一條　旅館業(yè)經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員違反本條例第五十四條規(guī)定，為非法一日游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供便利的，由旅游行政部門責(zé)令改正，對(duì)旅館業(yè)經(jīng)營(yíng)者處以1萬元以上10萬元以下罰款，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員處以2000元以上2萬元以下罰款。

第八十二條　旅行社違反本條例第五十五條規(guī)定，在旅游合同中未明示所游覽景區(qū)的具體名稱或者對(duì)不進(jìn)入游覽的收費(fèi)景區(qū)未予注明的，由旅游行政部門按照《中華人民共和國(guó)旅游法》第九十七條規(guī)定處罰。

第八十三條　旅游行政部門和有關(guān)部門的工作人員有下列行為之一的，依法給予行政問責(zé)、行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)未按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、程序?qū)嵤┬姓S可的；

(二)未按照本條例規(guī)定履行旅游監(jiān)督管理職責(zé)的；

(三)未按照規(guī)定職責(zé)和法定程序?qū)嵤┬姓幜P的；

(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第七章　附則

第八十四條　本條例自2017年8月1日起施行。1999年3月30日北京市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過，2004年9月10日北京市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議修訂，根據(jù)2010年12月23日北京市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》修正的《北京市旅游管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。