新華社海口11月23日電（記者 劉鄧）海南日前出臺《海南省水稻生產(chǎn)功能區(qū)和天然橡膠生產(chǎn)保護區(qū)劃定工作方案》，提出確保3年內(nèi)完成150萬畝水稻生產(chǎn)功能區(qū)和840萬畝天然橡膠生產(chǎn)保護區(qū)的劃定任務(wù)，5年內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)。

“兩區(qū)”劃定依托海南“多規(guī)合一”監(jiān)管平臺，建立電子地圖和數(shù)據(jù)庫，建檔立卡、登記造冊，并在澄邁縣、陵水縣開展試點后總結(jié)經(jīng)驗全面鋪開。

《方案》要求充分尊重農(nóng)民自主經(jīng)營意愿和保護農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)，積極引導(dǎo)農(nóng)民參與“兩區(qū)”劃定、建設(shè)和管護，鼓勵農(nóng)民發(fā)展糧食和天然橡膠生產(chǎn)。并著重強調(diào)“兩區(qū)”劃定不能突破“多規(guī)合一”的底線，確?！皟蓞^(qū)”劃定地塊的唯一性和不重合性。

其中水稻生產(chǎn)功能區(qū)劃定要求具備以下條件：水土資源條件較好，坡度在15度以下的永久基本農(nóng)田；相對集中連片，原則上平原地區(qū)連片面積不低于500畝，丘陵地區(qū)連片面積不低于100畝；農(nóng)田灌排工程等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較完備，生態(tài)環(huán)境良好，未列入退耕還林還草、還湖還濕、耕地休耕試點等范圍。優(yōu)先選擇已建成或規(guī)劃建設(shè)的高標準農(nóng)田、機械化程度高且符合“多規(guī)合一”總體規(guī)劃的劃入“兩區(qū)”。

天然橡膠生產(chǎn)保護區(qū)劃定應(yīng)具備以下條件：自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園、天然林保護工程區(qū)等保護區(qū)外，風寒侵襲少、海拔高度低于900米的宜膠地塊優(yōu)先列入生產(chǎn)保護區(qū)。劃定順序：一是將海南省400萬畝核心膠園優(yōu)先劃入生產(chǎn)保護區(qū)；二是將農(nóng)業(yè)部編制的《天然橡膠生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃》所列入的天然橡膠優(yōu)勢植膠區(qū)優(yōu)先劃入；三是將地力好、管護到位、林相整齊、單產(chǎn)較高的膠園優(yōu)先劃入。