工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《無線電監(jiān)測設(shè)施測試驗證工作規(guī)定（試行）》的通知
工信部無[2017]283號

各省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機構(gòu)，國家無線電監(jiān)測中心，各相關(guān)單位：

為進一步提高無線電監(jiān)測設(shè)施日常工作的穩(wěn)定性、有效性和準確性，充分發(fā)揮無線電監(jiān)測數(shù)據(jù)在政策制定、干擾排查、行政和刑事處罰中的支撐作用，規(guī)范無線電監(jiān)測設(shè)施的測試驗證工作，根據(jù)《中華人民共和國無線電管理條例》和相關(guān)管理規(guī)定，我部制定了《無線電監(jiān)測設(shè)施測試驗證工作規(guī)定（試行）》，現(xiàn)予印發(fā)。請各相關(guān)單位認真貫徹執(zhí)行。

工業(yè)和信息化部
2017年11月16日

無線電監(jiān)測設(shè)施測試驗證工作規(guī)定（試行）

第一條 為進一步提高無線電監(jiān)測設(shè)施日常工作的穩(wěn)定性、有效性和準確性，充分發(fā)揮無線電監(jiān)測數(shù)據(jù)在政策制定、干擾排查、行政和刑事處罰中的支撐作用，規(guī)范無線電監(jiān)測設(shè)施的測試驗證工作，根據(jù)《中華人民共和國無線電管理條例》和相關(guān)行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱的無線電監(jiān)測設(shè)施，是指用于對無線電信號進行搜索、測量、分析、識別，對無線電信號發(fā)射源進行測向和定位，以獲取其技術(shù)參數(shù)、功能、位置和用途的技術(shù)設(shè)施。主要包括但不限于固定、移動、可搬移和便攜式無線電監(jiān)測、測向系統(tǒng)，以及系統(tǒng)中監(jiān)測接收機等設(shè)備。

第三條 各省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機構(gòu)及其監(jiān)測站、國家無線電監(jiān)測中心（以下統(tǒng)稱無線電監(jiān)測設(shè)施使用單位）使用的各類無線電監(jiān)測設(shè)施在系統(tǒng)選型、建設(shè)驗收、日常使用等全生命周期內(nèi)的測試驗證工作，適用本規(guī)定。

第四條 國家無線電管理機構(gòu)負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)無線電監(jiān)測設(shè)施測試驗證工作，組織相關(guān)單位對無線電監(jiān)測設(shè)施測試驗證工作開展監(jiān)督檢查。

各無線電監(jiān)測設(shè)施使用單位負責制定本地區(qū)（單位）無線電監(jiān)測設(shè)施測試驗證方案，選擇測試驗證機構(gòu)，指導(dǎo)并監(jiān)督測試驗證工作的具體實施，維護無線電監(jiān)測設(shè)施的正常運行。

第五條 各無線電監(jiān)測設(shè)施使用單位應(yīng)對新建無線電監(jiān)測設(shè)施在投入使用前進行測試驗證，對在用無線電監(jiān)測設(shè)施進行定期測試驗證，確保無線電監(jiān)測設(shè)施在使用過程中持續(xù)滿足相關(guān)技術(shù)指標要求。

第六條 根據(jù)設(shè)備狀況，對固定無線電監(jiān)測、測向系統(tǒng)及系統(tǒng)中的監(jiān)測接收機每5～7年測試驗證一次，對移動、可搬移和便攜式無線電監(jiān)測、測向系統(tǒng)及系統(tǒng)中的監(jiān)測接收機每3～5年測試驗證一次。

超過10年的無線電監(jiān)測設(shè)施，可依據(jù)實際情況適當縮短測試驗證周期。

第七條 各無線電監(jiān)測設(shè)施使用單位應(yīng)綜合考慮本地區(qū)（單位）無線電監(jiān)測設(shè)施的實際數(shù)量、應(yīng)用場景、使用頻次、運行狀況和使用年限等因素，科學(xué)合理制定分步驟、分批次的測試驗證方案。

各單位應(yīng)于每年12月31日前上報本年度無線電監(jiān)測設(shè)施測試驗證工作開展情況。

第八條 對新建固定、移動、可搬移和便攜式無線電監(jiān)測、測向系統(tǒng)，采用符合標準規(guī)定的測試場地進行測試驗證。測試驗證項目至少包括監(jiān)測靈敏度、場強測量精度、頻率測量精度、測向靈敏度、測向精度、瞬時信號監(jiān)測能力、瞬時信號測向能力和天饋系統(tǒng)駐波比等指標。

對新購置的無線電監(jiān)測接收機，采用傳導(dǎo)方式進行測試驗證。測試驗證項目至少包括監(jiān)測靈敏度、解調(diào)靈敏度、電平測量誤差、 頻率準確度、二階截斷點、三階截斷點、中頻干擾抑制比、鏡頻干擾抑制比、接收機雜散發(fā)射和掃描速度等指標。

第九條 對在用固定無線電監(jiān)測、測向系統(tǒng)，進行現(xiàn)場測試驗證。測試驗證項目至少包括測向精度、天饋系統(tǒng)駐波比、頻率測量精度和電平測量精度等指標。

對在用移動、可搬移和便攜式無線電監(jiān)測、測向系統(tǒng)，采用符合標準規(guī)定的測試場地方式進行測試驗證。測試驗證項目至少包括監(jiān)測靈敏度、場強測量精度、頻率測量精度、測向靈敏度和測向精度等指標。

對在用無線電監(jiān)測接收機，采用傳導(dǎo)方式進行測試驗證。測試驗證項目至少包括監(jiān)測靈敏度、電平測量誤差、頻率準確度、接收機雜散發(fā)射和掃描速度等指標。

第十條 無線電監(jiān)測設(shè)施的測試驗證方法應(yīng)按照無線電管理有關(guān)規(guī)定和相關(guān)國家標準、行業(yè)標準、團體標準、國際電信聯(lián)盟建議書進行（部分標準名稱見附件）。

對尚無相關(guān)標準作為測試依據(jù)的，各無線電監(jiān)測設(shè)施使用單位應(yīng)會同相關(guān)技術(shù)部門和測試驗證機構(gòu)，參考相關(guān)標準，科學(xué)合理制定測試驗證方法，經(jīng)專家評審后實施。

第十一條 在新購置無線電監(jiān)測設(shè)施和對在用無線電監(jiān)測設(shè)施進行一體化服務(wù)改造時，相關(guān)設(shè)備應(yīng)滿足《超短波監(jiān)測管理服務(wù)接口規(guī)范》要求。鼓勵相關(guān)單位在設(shè)備購置或系統(tǒng)改造升級時提出對《超短波監(jiān)測管理服務(wù)接口規(guī)范》符合性的測評要求，并采用軟件測試系統(tǒng)開展測試驗證工作。

第十二條 各無線電監(jiān)測設(shè)施使用單位應(yīng)合理選擇測試驗證機構(gòu)。測試驗證機構(gòu)應(yīng)符合如下基本條件：

（一）獲得中國合格評定國家認可委員會（CNAS）和中國計量認證（CMA）認可，測試驗證能力范圍包含本規(guī)定提出的相關(guān)技術(shù)標準和測試項目，并能及時將今后發(fā)布的涉及無線電監(jiān)測設(shè)施測試驗證工作相關(guān)技術(shù)標準納入其相應(yīng)測試驗證能力范圍。

（二）能夠獨立承擔無線電監(jiān)測設(shè)施的測試驗證工作，具備符合相關(guān)要求的測試場地、測試儀器儀表等設(shè)施，具有詳細的測試驗證操作流程和完善的作業(yè)指導(dǎo)書。

（三）具備相應(yīng)數(shù)量的掌握測試驗證標準和實施方法，熟悉儀器儀表操作的專業(yè)技術(shù)人員。

（四）開展系統(tǒng)選型、建設(shè)驗收階段測試驗證工作的，應(yīng)具備1年以上出具無線電監(jiān)測設(shè)施的CMA和CNAS測試報告經(jīng)歷或2年以上對無線電監(jiān)測設(shè)施的第三方實際測試工作經(jīng)歷；開展日常定期測試驗證工作的，應(yīng)具備出具無線電監(jiān)測設(shè)施的CMA和CNAS驗證報告經(jīng)歷或1年以上對無線電監(jiān)測設(shè)施的第三方實際測試工作經(jīng)歷。

（五）不得與被測試無線電監(jiān)測設(shè)施的制造商、供貨商、集成商、行政執(zhí)法主體及可能的行政相對人存在利益關(guān)聯(lián)或利益輸送。

（六）未被列入第三方測試驗證機構(gòu)失信名單。

各無線電監(jiān)測設(shè)施使用單位應(yīng)將測試機構(gòu)的相關(guān)證書、證明材料歸檔留存，作為后續(xù)監(jiān)督檢查工作的參考文件。

第十三條 各無線電監(jiān)測設(shè)施使用單位應(yīng)積極參與測試驗證工作，加強對測試驗證機構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，確保測試結(jié)果真實有效。

測試結(jié)束后，相關(guān)測試驗證機構(gòu)應(yīng)依據(jù)實際測試結(jié)果，出具加蓋CNAS和CMA標志的相關(guān)檢驗報告。

第十四條 各無線電監(jiān)測設(shè)施使用單位應(yīng)加強對無線電監(jiān)測設(shè)施的日常維護力度，在兩次測試驗證期間，定期對無線電監(jiān)測設(shè)施自行校準，在日常使用中嚴格執(zhí)行相關(guān)操作規(guī)范和維護流程，密切關(guān)注系統(tǒng)運行情況，確保相關(guān)設(shè)施處在正常有效的工作狀態(tài)。

第十五條 各無線電監(jiān)測設(shè)施使用單位應(yīng)對開展無線電監(jiān)測設(shè)施測試驗證工作的相關(guān)檢驗報告和設(shè)備日常運行維護中形成的相關(guān)數(shù)據(jù)妥善保存，作為后續(xù)測試驗證及監(jiān)督檢查工作的依據(jù)和參考。

第十六條 各無線電監(jiān)測設(shè)施使用單位應(yīng)對在測試驗證和日常維護過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，妥善處置。

第十七條 國家無線電管理機構(gòu)將定期組織國家無線電監(jiān)測中心、第三方測試驗證機構(gòu)對各地無線電監(jiān)測設(shè)施測試驗證工作的開展情況和測試驗證結(jié)果進行監(jiān)督檢查，檢查結(jié)果納入頻占費轉(zhuǎn)移支付資金績效評價指標體系，并向全國通報。

建立第三方測試驗證機構(gòu)失信名單制度。存在偽造測試數(shù)據(jù)、出具虛假測試報告等違規(guī)行為的第三方測試驗證機構(gòu)將被列入失信名單。各級無線電管理機構(gòu)不得選擇失信名單中的測試機構(gòu)承擔相關(guān)測試驗證工作，并將第三方測試驗證機構(gòu)違規(guī)情況通報相關(guān)認證認可監(jiān)督管理部門。

無線電管理工作人員在測試驗證工作中存在玩忽職守、徇私舞弊等情節(jié)的，將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對有關(guān)責任人予以嚴肅處理。

第十八條 各無線電監(jiān)測設(shè)施使用單位可在設(shè)備選型階段對擬采購的無線電監(jiān)測設(shè)施提出明確的測試驗證要求，必要時可采用第三方自愿性認證方式，進一步加強無線電監(jiān)測設(shè)施技術(shù)參數(shù)與相關(guān)標準符合性和產(chǎn)品一致性的測試驗證工作，對于不符合相應(yīng)標準規(guī)范的設(shè)施不予采購。

鼓勵各無線電監(jiān)測設(shè)施使用單位對本地區(qū)（單位）使用的其他無線電管理技術(shù)設(shè)施（如無線電監(jiān)管系統(tǒng)、壓制設(shè)備等）委托第三方機構(gòu)開展測試驗證和自愿性認證工作，其結(jié)果作為對相關(guān)技術(shù)設(shè)施評價的參考依據(jù)。

第十九條 本規(guī)定自2018年1月1日起施行。

附件：無線電監(jiān)測設(shè)施測試驗證部分規(guī)范標準