我省出臺意見促進工業(yè)和信息化發(fā)展
六套組合拳打出新優(yōu)勢

為貫徹落實黨的十九大精神和省第十四次黨代會精神，進一步整合政策資源，形成發(fā)展合力，加快推進“工業(yè)強省”“制造強省”和“信息經(jīng)濟強省”建設，近日，省政府辦公廳專門出臺了《關于切實打好工業(yè)和信息化發(fā)展組合拳的若干意見》（下稱《意見》），旨在為今后五年浙江工業(yè)和信息化發(fā)展謀好篇、布好局。

根據(jù)《意見》，到2022年，浙江工業(yè)和信息化發(fā)展力爭實現(xiàn)“79126”目標：工業(yè)增加值年均增長7%以上；生產(chǎn)性服務業(yè)增加值年均增長9%以上；信息化發(fā)展指數(shù)保持全國各?。▍^(qū)）第1位；企業(yè)技術創(chuàng)新能力達到全國第2位；培育形成信息經(jīng)濟核心制造業(yè)、高端裝備制造業(yè)、時尚產(chǎn)業(yè)、環(huán)保制造業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、軟件及信息服務業(yè)6個萬億級產(chǎn)業(yè)。

實體經(jīng)濟是我省經(jīng)濟發(fā)展在國內(nèi)國際經(jīng)濟競爭中贏得主動的根基，工業(yè)和信息化領域是振興實體經(jīng)濟的主戰(zhàn)場。當前，我省經(jīng)濟正處在爬坡過坎的動能轉換期、實現(xiàn)新騰飛的力量積蓄期和夯實轉型升級基礎的關鍵期，亟須政府引導和企業(yè)主體“雙輪驅動”，“走出去”和“請進來”緊密結合，資本市場與實體經(jīng)濟“共生共榮”，要素保障和改革創(chuàng)新“聯(lián)動推進”。我省打出旨在提升工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益的組合拳，可謂恰逢其時。

根據(jù)《意見》，我省將打好包括“政府引導搭臺、企業(yè)主體運作、全球精準合作、內(nèi)外并購重組、推進股改上市、資源政策保障”等在內(nèi)的工業(yè)和信息化發(fā)展六套“組合拳”，共計32條具體舉措。

有為政府和有效市場“雙輪驅動”作用，在《意見》中體現(xiàn)得淋漓盡致。如在政府引導搭臺和企業(yè)主體運作方面，政府主要負責建設好“科技創(chuàng)新大平臺”“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大平臺”和“產(chǎn)業(yè)服務大平臺”等服務企業(yè)發(fā)展的支撐平臺；企業(yè)則發(fā)揮主觀能動性，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”“大數(shù)據(jù)+”“機器人+”“標準化+”“設計+”和提升管理水平，實現(xiàn)自身轉型升級。

同時，《意見》強調(diào)浙江與全球的精準合作，注重“加快推動利用外資”和“有序推動境外投資”的結合。在境外投資方面，《意見》明確指出“結合我省產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉移需要，圍繞輕工、紡織服裝、醫(yī)藥等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，電力設備、光伏、安防、通訊、汽車等裝備制造業(yè)和水泥、鋼鐵、氧化鋁等產(chǎn)能富裕行業(yè)，有序推進有資本實力、有投資意愿的企業(yè)走出去，全面參與國際分工合作和資源全球化配置?！?/p>

此外，《意見》十分重視用資本市場的力量推動企業(yè)發(fā)展，提出“內(nèi)外并購重組”和“推進股改上市”。近年來，浙江企業(yè)頻頻出手，通過海外并購重組提升產(chǎn)業(yè)競爭力。此次出臺的《意見》也將這一好做法吸納進來，提出“內(nèi)外并購重組”，重點包括海外并購重組和國內(nèi)并購。在推進股改上市方面，加大對工業(yè)和信息化領域企業(yè)股改和上市的支持力度，力爭到2022年工信領域新增上市公司達到500家、重點上市培育企業(yè)300家，工業(yè)強縣（市、區(qū)）上市公司數(shù)量翻番。

積跬步以至千里。根據(jù)《意見》，到2022年，全省工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升取得明顯成效，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局基本形成，“浙江制造”在國際產(chǎn)業(yè)分工和價值鏈中地位顯著提升，建設具有全球影響力和競爭力的智能制造基地。（記者 夏丹）