工業(yè)和信息化部等十六部門發(fā)布
《關(guān)于發(fā)揮民間投資作用 推進(jìn)實施制造強國戰(zhàn)略的指導(dǎo)意見》

為深入貫徹落實黨的十九大精神，進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力，引導(dǎo)民營制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快制造強國建設(shè)，工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、科技部、財政部、環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、人民銀行、工商總局、質(zhì)檢總局、知識產(chǎn)權(quán)局、工程院、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、國防科工局、全國工商聯(lián)日前聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于發(fā)揮民間投資作用 推進(jìn)實施制造強國戰(zhàn)略的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）。

針對近年來制造業(yè)民間投資增速放緩、活力不強的局面，《指導(dǎo)意見》貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民間投資工作的總體要求，圍繞《中國制造2025》，通過一系列措施和保障，破解制約民間投資的體制機制障礙，發(fā)揮民營企業(yè)在制造業(yè)領(lǐng)域主力軍和突擊隊的作用，激發(fā)民間投資活力，培育壯大新動能，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)能，促進(jìn)制造業(yè)向高端、智能、綠色、服務(wù)方向發(fā)展。

《指導(dǎo)意見》按照“市場主導(dǎo)、問題導(dǎo)向、協(xié)同推進(jìn)、公平共享”的原則，從民營企業(yè)反映強烈、制約民間投資、影響提質(zhì)增效升級的突出問題出發(fā)，提出了八項提升民營制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要任務(wù)，鼓勵支持制造業(yè)民營企業(yè)提升創(chuàng)新發(fā)展能力、兩化融合水平、工業(yè)基礎(chǔ)能力和質(zhì)量品牌水平，推動綠色制造升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型以及國際化發(fā)展，指出了民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方向任務(wù)和工作措施。

為保障各項工作任務(wù)落實到位，《指導(dǎo)意見》提出了五個方面的保障措施，包括改善制度供給，完善公共服務(wù)體系，健全人才激勵體系，提升企業(yè)管理水平，加大財稅支持力度以及創(chuàng)新金融支持方式，全方位提升對民營企業(yè)的服務(wù)水平，推動形成公平競爭的市場環(huán)境，促進(jìn)制造業(yè)民營企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

下一步，各相關(guān)部門將按照《指導(dǎo)意見》的職責(zé)分工，認(rèn)真貫徹落實《指導(dǎo)意見》的各項任務(wù)和保障措施，共同推動形成有利于民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)民間投資的體制機制和政策環(huán)境。

十六部門關(guān)于印發(fā)發(fā)揮民間投資作用推進(jìn)實施制造強國戰(zhàn)略指導(dǎo)意見的通知

工業(yè)和信息化部 國家發(fā)展和改革委員會 科學(xué)技術(shù)部 財政部 環(huán)境保護(hù)部 商務(wù)部 中國人民銀行 國家工商行政管理總局 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局 國家知識產(chǎn)權(quán)局 中國工程院 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會 中國證券監(jiān)督管理委員會 中國保險監(jiān)督管理委員會 國家國防科技工業(yè)局 中華全國工商業(yè)聯(lián)合會關(guān)于印發(fā)發(fā)揮民間投資作用推進(jìn)實施制造強國戰(zhàn)略指導(dǎo)意見的通知
工信部聯(lián)規(guī)[2017]243號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門、發(fā)展改革委、科技廳、財政廳（局）、環(huán)境保護(hù)廳、商務(wù)廳、人民銀行中心支行、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、知識產(chǎn)權(quán)局、銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局、國防科技工業(yè)主管部門、工商聯(lián)：

《中國制造2025》發(fā)布實施以來，制造強國建設(shè)取得顯著成效。民營企業(yè)是制造業(yè)發(fā)展的主力軍，但近年來受多重因素影響，制造業(yè)民間投資增速放緩。為促進(jìn)民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、激發(fā)民間投資活力，加快制造強國建設(shè)，制定《關(guān)于發(fā)揮民間投資作用 推進(jìn)實施制造強國戰(zhàn)略的指導(dǎo)意見》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請做好貫徹實施。

工業(yè)和信息化部　國家發(fā)展和改革委員會
科學(xué)技術(shù)部　財政部
環(huán)境保護(hù)部　商務(wù)部
中國人民銀行　國家工商行政管理總局
國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局　國家知識產(chǎn)權(quán)局
中國工程院　中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會
中國證券監(jiān)督管理委員會　中國保險監(jiān)督管理委員會
國家國防科技工業(yè)局　中華全國工商業(yè)聯(lián)合會
2017年10月27日

附件：關(guān)于印發(fā)發(fā)揮民間投資作用推進(jìn)實施制造強國戰(zhàn)略指導(dǎo)意見的通知