我國鐵路管理體制改革推出重大舉措
18個鐵路局改制為集團有限公司

記者從中國鐵路總公司獲悉：截至11月15日，中國鐵路總公司所屬18個鐵路局均已完成公司制改革工商變更登記，19日正式掛牌。此舉標志著鐵路公司制改革取得重要成果，為國鐵實現(xiàn)從傳統(tǒng)運輸生產(chǎn)型企業(yè)向現(xiàn)代運輸經(jīng)營型企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出了重要一步。

據(jù)中國鐵路總公司有關(guān)部門負責(zé)人介紹，今年初，鐵路總公司研究提出了鐵路企業(yè)實行公司制改革的總體思路和方案，并扎實有序推進。18個鐵路局完成公司制改革工商變更登記，正式掛牌運營。

這位負責(zé)人介紹說，在實施鐵路局公司制改革過程中，鐵總堅持創(chuàng)新體制機制，努力構(gòu)建體現(xiàn)中國制度優(yōu)勢、符合鐵路行業(yè)特點、具有現(xiàn)代企業(yè)特征、落實加強黨的領(lǐng)導(dǎo)要求的公司法人治理結(jié)構(gòu)。主要包括：由鐵路總公司行使出資人職責(zé)，不設(shè)股東會；設(shè)立黨委會、董事會、經(jīng)理層和監(jiān)事會；依法建立職工董事、職工監(jiān)事制度，健全以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理制度。在領(lǐng)導(dǎo)體制方面，改制后的公司堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，實行“雙向進入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制。在決策機制方面，將黨委會研究討論作為董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序，充分發(fā)揮黨委會把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用以及董事會的決策作用、經(jīng)理層的經(jīng)營管理作用、監(jiān)事會的監(jiān)督作用。

在推進鐵路局公司制改革的同時，中國鐵路總公司本級的公司制改革方案建議已經(jīng)報國家出資人代表財政部；鐵路總公司機關(guān)組織機構(gòu)改革基本完成，內(nèi)設(shè)機構(gòu)精簡調(diào)整，機關(guān)部門、二級機構(gòu)、人員編制分別精簡10.3%、26.6%、8.1%，工作流程進一步優(yōu)化；總公司所屬非運輸企業(yè)公司制改革進展順利，年內(nèi)將基本完成。（齊慧）