剛剛落幕的第12屆東亞峰會(huì)上，18國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人聚焦的話題有朝核、反恐、自由貿(mào)易等等，而南海問題不再是焦點(diǎn)。

11月14日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在菲律賓國(guó)際會(huì)議中心出席第12屆東亞峰會(huì)。

據(jù)媒體報(bào)道，多數(shù)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在會(huì)議發(fā)言中完全沒有提及“南?！?，其他國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人則態(tài)度溫和。作為東道主和南海主要聲索國(guó)的菲律賓總統(tǒng)杜特爾特表示，中國(guó)和東盟國(guó)家啟動(dòng)“南海行為準(zhǔn)則”（COC）磋商，讓南海局勢(shì)得到極大緩解。越南總理阮春福說，希望通過“準(zhǔn)則”維持地區(qū)和平穩(wěn)定。作為域外國(guó)家，澳大利亞總理特恩布爾表示，中國(guó)和東盟正在努力達(dá)成一個(gè)符合國(guó)際法的“準(zhǔn)則”。日本首相安倍晉三說，“對(duì)中國(guó)和東盟之間的積極舉措取得進(jìn)展表示歡迎”。

上述表態(tài)發(fā)生在11月15日菲律賓馬尼拉的東亞峰會(huì)上。與過去兩年同樣峰會(huì)的會(huì)場(chǎng)氣氛相比，這一幕尤其令人回味：2015年的第10屆東亞峰會(huì)上，幾乎每個(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人都在發(fā)言中談及“南海問題”；2016年，在老撾萬(wàn)象舉行的第11屆東亞峰會(huì)前，外媒普遍預(yù)測(cè)，“南海問題”將會(huì)成為峰會(huì)焦點(diǎn)。

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》刊出評(píng)論稱，今年的東亞峰會(huì)與去年相比，“氣氛大相徑庭”。集中內(nèi)外媒輿情主流觀點(diǎn)，與過去兩年相比，南海已從“驚濤駭浪”到“波瀾不驚”。

此次東亞峰會(huì)前一天，李克強(qiáng)總理與東盟10國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同出席中國(guó)—東盟（10+1）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議時(shí)表示，中方倡議此次會(huì)議正式宣布啟動(dòng)“準(zhǔn)則”下一步文案磋商。希望通過“準(zhǔn)則”磋商，增進(jìn)各方相互了解與信任，爭(zhēng)取在協(xié)商一致基礎(chǔ)上早日達(dá)成“準(zhǔn)則”，使之成為維護(hù)南海和平的“穩(wěn)定器”。

“域內(nèi)國(guó)家有信心、有智慧、有能力妥善處理好南海問題，使南海成為和平之海、友誼之海、合作之海。”李總理說。中國(guó)總理的這一倡議得到東盟10國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的積極回應(yīng)。

在會(huì)議間隙舉行的雙邊會(huì)見中，李克強(qiáng)還向澳大利亞、日本、韓國(guó)等非東盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，通報(bào)了10+1會(huì)議啟動(dòng)“南海行為準(zhǔn)則”文案磋商的相關(guān)情況，并就此問題深入交換意見。

在成功出席東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議后，李克強(qiáng)對(duì)菲律賓進(jìn)行了正式訪問。這是中國(guó)總理時(shí)隔10年再訪菲律賓。在與菲總統(tǒng)杜特爾特共見記者時(shí)，李克強(qiáng)以當(dāng)?shù)靥鞖馇擅畋扔髦蟹脐P(guān)系，他說，現(xiàn)在已進(jìn)入冬季，但馬尼拉卻很溫暖，恰如當(dāng)前中菲關(guān)系正在改善基礎(chǔ)上逐步升溫，已克服困難實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)圜。

11月15日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)同菲律賓總統(tǒng)杜特爾特會(huì)談后在馬尼拉總統(tǒng)府共同會(huì)見記者。新華社記者 龐興雷 攝

李總理意味深長(zhǎng)地對(duì)杜特爾特說：“我們要鞏固這種向好勢(shì)頭，把失去的時(shí)間找回來?！?/p>

結(jié)束此訪后，中菲兩國(guó)共同發(fā)表《聯(lián)合聲明》稱：海上爭(zhēng)議問題不是中菲關(guān)系的全部。中菲兩國(guó)同意繼續(xù)商談建立信任措施、提升互信和信心。

更多國(guó)際媒體則注意到，在東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議結(jié)束后公布的《主席聲明》中，也沒有出現(xiàn)任何對(duì)南海問題“表示關(guān)切”的內(nèi)容。

《日經(jīng)亞洲評(píng)論》稱：“這是中國(guó)一個(gè)顯著的外交勝利?！?（李英）