新華社北京11月16日電 題：扎根基層 群防群治——全國(guó)普遍開(kāi)展“掃黃打非”進(jìn)基層工作見(jiàn)實(shí)效

新華社記者 史競(jìng)男

2017年，全國(guó)31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)積極推進(jìn)“掃黃打非”進(jìn)基層工作，部署推動(dòng)“掃黃打非”進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，取得了顯著成效。截至今年11月，全國(guó)各地共建立“掃黃打非”基層工作站、工作點(diǎn)47.5萬(wàn)余個(gè)，“掃黃打非”工作在基層實(shí)現(xiàn)“有人抓、有人管、有成效”。

據(jù)了解，近期，全國(guó)“掃黃打非”辦公室通過(guò)各地初選推薦、全國(guó)初評(píng)、網(wǎng)上投票、全國(guó)復(fù)審、名單公示等環(huán)節(jié)，評(píng)選出北京市朝陽(yáng)區(qū)六里屯街道、江蘇省南京市棲霞區(qū)邁皋橋街道萬(wàn)壽村社區(qū)、安徽省滁州市來(lái)安縣新安鎮(zhèn)、浙江省寧波市鄞州區(qū)江東外國(guó)語(yǔ)實(shí)驗(yàn)小學(xué)、上海鐵路局上?？瓦\(yùn)段滬港車(chē)隊(duì)等全國(guó)“掃黃打非”基層示范點(diǎn)300個(gè)。這些示范點(diǎn)涵蓋街道社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、企業(yè)、景區(qū)等各個(gè)類(lèi)型，在開(kāi)展“掃黃打非”宣傳教育、發(fā)動(dòng)群眾踴躍參與、完善工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、助力市場(chǎng)監(jiān)管和案件查辦等方面深入到位、各具特色，形成了進(jìn)基層的示范帶動(dòng)效應(yīng)。

全國(guó)“掃黃打非”辦公室負(fù)責(zé)人介紹，“掃黃打非”作為一項(xiàng)維護(hù)國(guó)家文化安全和群眾文化權(quán)益的基礎(chǔ)性工作，工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)都在基層。近年來(lái)，各省區(qū)市“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，積極推進(jìn)人員力量、執(zhí)法監(jiān)管、宣傳教育進(jìn)基層，不斷延伸“掃黃打非”進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)景區(qū)等多個(gè)領(lǐng)域。2017年，各省區(qū)市均出臺(tái)了本地“掃黃打非”進(jìn)基層實(shí)施方案，通過(guò)會(huì)議部署推進(jìn)、文件制度保障、明確責(zé)任單位和責(zé)任人、提供經(jīng)費(fèi)支持等多種方式，直接推動(dòng)進(jìn)基層工作深入開(kāi)展，成效明顯。

——各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)“掃黃打非”聯(lián)絡(luò)站和村一級(jí)“掃黃打非”工作點(diǎn)的建設(shè)成效顯著。四川、河南建成基層站點(diǎn)5萬(wàn)余個(gè)，浙江、山西建成3萬(wàn)余個(gè)，湖南、安徽、山東、河北、江蘇、新疆建成2萬(wàn)多個(gè)，北京、陜西、遼寧、貴州等地進(jìn)基層新增動(dòng)力，基層工作點(diǎn)、聯(lián)絡(luò)點(diǎn)數(shù)量成倍增長(zhǎng)。

——各地“掃黃打非”信息員、聯(lián)絡(luò)員和義務(wù)監(jiān)督員的隊(duì)伍加速組建，越來(lái)越多的社區(qū)志愿者、文化協(xié)管員、保安、保潔等人員，成為基層“掃黃打非”的“千里眼”“順風(fēng)耳”，“掃黃打非”日常監(jiān)管力量明顯壯大。浙江、四川、山東、北京、河北、江蘇等地“掃黃打非”部門(mén)積極推進(jìn)網(wǎng)格化管理，整合基層“掃黃打非”隊(duì)伍。如浙江各市縣已建立網(wǎng)格10.9萬(wàn)余個(gè)、有網(wǎng)格員23.4萬(wàn)余人，初步構(gòu)建“快速反應(yīng)、上下聯(lián)動(dòng)、橫向到邊、縱向到底”的“掃黃打非”網(wǎng)格監(jiān)管體系；四川劃分基層“掃黃打非”管理網(wǎng)格，將轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)、學(xué)校、書(shū)店等重點(diǎn)場(chǎng)所和車(chē)站、旅游景點(diǎn)等人口密集、流動(dòng)性大的重點(diǎn)部位“一網(wǎng)攬盡”。

——群眾參與“掃黃打非”工作的意識(shí)明顯增強(qiáng)，文化市場(chǎng)明顯凈化。江西、安徽、河北、湖北、湖南等地通過(guò)全省推進(jìn)“掃黃打非”進(jìn)基層工作，在基層成立“‘掃黃打非’媽媽工作隊(duì)”、“五老”義務(wù)監(jiān)督員、“掃黃打非”小志愿者等隊(duì)伍，主動(dòng)義務(wù)監(jiān)管文化市場(chǎng)，形成了全民參與“掃黃打非”工作的生動(dòng)局面；江蘇、安徽、浙江等地深入推進(jìn)“掃黃打非”進(jìn)校園，在校園中營(yíng)造遠(yuǎn)離、抵制有害出版物及信息，倡導(dǎo)綠色上網(wǎng)、文明閱讀的氛圍。

截至目前，“掃黃打非”進(jìn)基層已從部分地區(qū)試點(diǎn)探索，發(fā)展成為全國(guó)上下統(tǒng)籌推進(jìn)的一項(xiàng)重點(diǎn)基礎(chǔ)性工作。全國(guó)“掃黃打非”辦公室負(fù)責(zé)人表示，“掃黃打非”進(jìn)基層取得顯著成效，這充分說(shuō)明，依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾、群防群治是把“掃黃打非”工作推向深入的必由之路。下一步，將按照黨的十九大精神要求，進(jìn)一步深化、細(xì)化、規(guī)范化“掃黃打非”進(jìn)基層工作，努力構(gòu)建“掃黃打非”基層治理工作新格局。