市政府印發(fā)《天津市推進(jìn)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實(shí)施方案》
本市啟動高等教育“雙一流”建設(shè)
──訪市教委主任王璟

近日，天津市人民政府印發(fā)了《天津市推進(jìn)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實(shí)施方案》(以下簡稱《實(shí)施方案》)，啟動了本市高等教育“雙一流”建設(shè)工作。本市“雙一流”建設(shè)實(shí)施方案包含哪些項目？有哪些特點(diǎn)？近日，天津日報記者就這些問題專訪了市教委主任王璟。

記者：日前天津市印發(fā)了《天津市推進(jìn)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實(shí)施方案》，首先請您簡要介紹一下本市制定出臺《實(shí)施方案》的背景，為什么要出臺這樣一個方案。

王璟：建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，是新時代中國特色社會主義高等教育改革發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。習(xí)近平總書記在全國高校思政工作會議上指出，“辦好中國的一流大學(xué)，必須要有中國特色?！痹谑糯髨蟾嬷?，總書記明確指出要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。建設(shè)教育強(qiáng)國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。要全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。要完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作。要加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。這是我國新時代新的教育發(fā)展理念，是為了提升我國教育發(fā)展水平、增強(qiáng)國家核心競爭力，奠定長遠(yuǎn)的發(fā)展基礎(chǔ)。

2015年8月18日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第15次會議審議通過《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》(以下簡稱《總體方案》)；10月國務(wù)院印發(fā)《總體方案》，對統(tǒng)籌推進(jìn)國家層面世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)(以下簡稱“雙一流”建設(shè))的總體要求、主要任務(wù)、支持舉措和組織實(shí)施等作出了戰(zhàn)略部署。2017年1月教育部等三部委印發(fā)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實(shí)施辦法（暫行）》，對遴選條件、遴選程序、支持方式、管理方式、組織實(shí)施等作出具體規(guī)定，為“雙一流”建設(shè)確定了“施工圖”。9月21日發(fā)布國家層面“雙一流”建設(shè)入選高校名單。本市南開大學(xué)、天津大學(xué)獲批國家層面一流大學(xué)建設(shè)高校A類，天津工業(yè)大學(xué)、天津醫(yī)科大學(xué)、天津中醫(yī)藥大學(xué)獲批國家層面一流學(xué)科建設(shè)高校，12個學(xué)科獲批一流學(xué)科。

為貫徹落實(shí)好《總體方案》和《實(shí)施辦法》。本市《實(shí)施方案》定位于適應(yīng)天津市高等教育發(fā)展的操作實(shí)施性文件，堅持以“中國特色、世界一流”為核心要求，堅持“以一流為目標(biāo)、以學(xué)科為基礎(chǔ)、以需求為導(dǎo)向、以績效為杠桿、以改革為動力”的基本原則，對總體目標(biāo)、建設(shè)項目、主要任務(wù)、支持措施、組織實(shí)施等作出具體要求。市教委聯(lián)合相關(guān)委辦局和部分高校成立專門工作小組，梳理總結(jié)以往重點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗，深入研究國內(nèi)外高等教育改革發(fā)展趨勢和建設(shè)規(guī)律，借鑒兄弟省市經(jīng)驗做法，通過座談會、書面征求意見等方式，廣泛征求高校、相關(guān)部門、專家學(xué)者的意見建議，反復(fù)研究論證、修改完善形成《實(shí)施方案》。《實(shí)施方案》經(jīng)市政府常務(wù)會議審議報市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議同意后由市政府印發(fā)。

記者：可以說，這個《實(shí)施方案》也恰恰符合了黨的十九大精神。請您再給我們介紹一下《實(shí)施方案》的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)？

王璟：《實(shí)施方案》的指導(dǎo)思想就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平教育思想和對天津工作“三個著力”重要要求，自覺踐行“四個意識”，圍繞扎實(shí)推進(jìn)“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局的天津?qū)嵤?，牢固樹立和落?shí)新發(fā)展理念，全面貫徹黨的教育方針，堅持高等教育為人民服務(wù)、為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)、為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，以中國特色、世界一流為核心，以立德樹人為根本，以支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為導(dǎo)向，全面深化高等教育綜合改革，扎實(shí)辦好中國特色社會主義高校，加快建設(shè)一批一流大學(xué)和一流學(xué)科、專業(yè)，為全面建成高質(zhì)量小康社會、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市提供強(qiáng)有力的支撐。

“雙一流”建設(shè)是一個長期建設(shè)的過程，本市“雙一流”建設(shè)總體目標(biāo)是以五年為一個建設(shè)周期，設(shè)置2020年、2030年，以及本世紀(jì)中葉等近期、中期、遠(yuǎn)期建設(shè)目標(biāo)。通過建設(shè)，力爭建成若干一流大學(xué)和一流學(xué)科、專業(yè)，高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新和國際交流合作的綜合實(shí)力明顯提升，日益成為知識發(fā)現(xiàn)和科技創(chuàng)新的重要力量、先進(jìn)思想和優(yōu)秀文化的重要源泉、培養(yǎng)各類高素質(zhì)人才的重要基地，在支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、培育和踐行社會主義核心價值觀、促進(jìn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展等方面發(fā)揮重大作用。

記者：在本市“雙一流”建設(shè)的項目中，主要有哪些內(nèi)容，又各有什么樣的特點(diǎn)？

王璟：本市“雙一流”建設(shè)的主要建設(shè)項目分為“國家層面建設(shè)項目”和“市級層面建設(shè)項目”兩個層次。

“國家層面建設(shè)項目”有三個：一是支持南開、天大建設(shè)世界一流大學(xué)。二是支持醫(yī)科大學(xué)腫瘤醫(yī)學(xué)學(xué)科群、工業(yè)大學(xué)現(xiàn)代紡織學(xué)科群、中醫(yī)藥大學(xué)中藥學(xué)科群建設(shè)世界一流學(xué)科。三是支持中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)建設(shè)世界一流應(yīng)用技術(shù)大學(xué)。

“市級層面建設(shè)項目”有五個：一是支持9所左右市屬高校和2所共建高校建設(shè)高水平特色大學(xué)。二是重點(diǎn)建設(shè)30個左右學(xué)術(shù)水平領(lǐng)先的國際或國內(nèi)一流學(xué)科。三是重點(diǎn)建設(shè)50個左右服務(wù)對接本市產(chǎn)業(yè)的特色學(xué)科（群）。四是重點(diǎn)建設(shè)12所高職院校。五是重點(diǎn)建設(shè)30個對接本市產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)專業(yè)（群）。

建設(shè)項目主要特點(diǎn)：一是堅持育人為本。深入貫徹全國和本市高校思想政治工作會議精神，全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，著力促進(jìn)全員育人、全程育人、全方位育人緊密結(jié)合，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。二是注重提升學(xué)術(shù)水平。持續(xù)實(shí)施高校綜合投資規(guī)劃，著力促進(jìn)高校內(nèi)涵發(fā)展，重視具有中國特色哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)高校綜合實(shí)力。三是強(qiáng)化服務(wù)職能。重點(diǎn)建設(shè)一批與本市優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和生態(tài)文明建設(shè)等緊密對接的特色學(xué)科專業(yè)。四是將應(yīng)用技術(shù)大學(xué)、高職院校納入“雙一流”建設(shè)。瞄準(zhǔn)世界先進(jìn)水平，著力構(gòu)建一流現(xiàn)代職教體系，實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)先發(fā)展。

本市高校“雙一流”建設(shè)目標(biāo)指向比較明確，2所世界一流大學(xué)、3所世界一流學(xué)科建設(shè)高校、9所市屬高水平特色大學(xué)、2所共建高校、1所一流應(yīng)用技術(shù)大學(xué)、12所一流高職院校，均已明確定位到了相應(yīng)高校。

記者：請您給大家介紹一下在建設(shè)過程中有哪些具體任務(wù)？

王璟：本市“雙一流”建設(shè)一是要深入學(xué)習(xí)貫徹十九大重要精神，貫徹習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的重要講話精神，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。二是要促進(jìn)高校內(nèi)涵發(fā)展，重視具有中國特色哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科建設(shè)，全面提升教育質(zhì)量。三是要建設(shè)高層次人才隊伍，聚集和培養(yǎng)一批一流科學(xué)家、學(xué)科領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊。四是要發(fā)揮眾創(chuàng)空間引領(lǐng)作用，深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革。五是要提升高校科研水平和服務(wù)能力，在信息技術(shù)、人工智能等領(lǐng)域取得突破。六是要發(fā)揮本市職教優(yōu)勢，推進(jìn)國家現(xiàn)代職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，構(gòu)建一流現(xiàn)代職業(yè)教育體系。七是要加強(qiáng)對外交流合作，擴(kuò)大在津高?？蒲?、教學(xué)國際影響力。八是要推進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)，提升高校治理能力。

記者： “雙一流”建設(shè)方案后，就會有相應(yīng)的具體舉措來支持《實(shí)施方案》的落實(shí)，這方面請您再介紹一下？

王璟：一是資金支持。本市每年將投入專項資金用于“雙一流”建設(shè)。其中，專門設(shè)立共建資金，支持天、南大建設(shè)世界一流大學(xué)，支持民航、河北工大建設(shè)高水平特色大學(xué)；設(shè)立高水平特色大學(xué)建設(shè)專項資金用于支持市屬高?！半p一流”建設(shè)；設(shè)立高等職業(yè)教育建設(shè)專項資金，用于支持本市高等職業(yè)院校建設(shè)一流高等職業(yè)教育，同時支持天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)建設(shè)一流應(yīng)用技術(shù)大學(xué)。

二是政策支持。重點(diǎn)是深化高?！胺殴芊备母铮M(jìn)一步為高校放權(quán)，改革科研經(jīng)費(fèi)管理使用制度、高校人事管理制度，完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制、高校評價機(jī)制，為人才松綁，為科技創(chuàng)新減負(fù)，健全多元分類評估體系，同時建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制。

記者：針對不同的高校，我們在“雙一流”建設(shè)的管理實(shí)施上會不會采取不同的方式？

王璟：本市“雙一流”建設(shè)注重統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀布局、協(xié)調(diào)推動。一是充分考慮本市不同類型高校和學(xué)科的特點(diǎn)及建設(shè)條件，明確思路目標(biāo)和建設(shè)重點(diǎn)，提出切實(shí)可行的改革舉措、資源配置方式和資金籌集渠道，精準(zhǔn)發(fā)力，提升短板，確保取得實(shí)效。二是加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)和動態(tài)監(jiān)測，參考有影響力的第三方評價，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時改進(jìn)，并依據(jù)績效考核評估結(jié)果，進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，主動接受社會監(jiān)督，確保取得實(shí)效。（張雯婧）