新華社馬尼拉11月15日電 （國際觀察）凝聚共識 謀求融合——東亞合作邁出堅實新步伐

新華社記者 趙青 楊柯

為期五天的第31屆東盟峰會及東亞合作領(lǐng)導人系列會議14日在菲律賓首都馬尼拉落下帷幕。會議通過了多項重要行動宣言和文件，成果豐碩。

面對新時期的共同挑戰(zhàn)，東盟與對話伙伴凝聚起穩(wěn)定、發(fā)展、合作、開放的共識，規(guī)劃出新的行動方向和具體計劃。

東盟共同體建設(shè)扎實推進

東盟輪值主席國菲律賓總統(tǒng)杜特爾特14日在會議閉幕式上說，今年適逢東盟成立50周年，如今該組織已經(jīng)成長為世界上最成功的區(qū)域組織之一。接下來的50年，東盟應(yīng)當進一步致力于共同體建設(shè)、東盟中心地位建設(shè)和互聯(lián)互通建設(shè)。

東盟2015年年底宣布建成共同體，并通過了《東盟2025：攜手前行》愿景文件。

今年東盟致力于推進“部門行動計劃”和“加強戰(zhàn)略行動計劃”，重點推進“建設(shè)以人為本的東盟”、“地區(qū)和平和穩(wěn)定”、“海上安全與合作”、“包容性創(chuàng)新和增長”、“強化東盟生命力”和“東盟作為區(qū)域主義和全球性力量的示范性”這六項議題，為實現(xiàn)2025愿景打下堅實基礎(chǔ)。

本次會議上，東盟在創(chuàng)新經(jīng)濟、貿(mào)易無縫鏈接、電子商務(wù)以及衛(wèi)生合作等方面達成了近20項協(xié)議。

中國-東盟關(guān)系翻開新篇章

作為東盟同對話伙伴關(guān)系中最具活力、最富內(nèi)涵的一組關(guān)系，中國-東盟關(guān)系在本次系列合作會議上翻開了新篇章。

在第20次中國-東盟（10+1）領(lǐng)導人會議上，中方就面向未來推動中國-東盟關(guān)系更上層樓提出五點建議，包括制訂“中國-東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系2030年愿景”，構(gòu)建以政治安全、經(jīng)貿(mào)、人文交流三大支柱為主線、多領(lǐng)域合作為支撐的合作新框架等。

與會東盟國家領(lǐng)導人表示，東盟與中國關(guān)系保持著強勁、穩(wěn)定、互惠的發(fā)展勢頭，成為東盟最具實質(zhì)性的對外伙伴關(guān)系之一。過去一年雙方經(jīng)貿(mào)、人文等合作交流再結(jié)碩果，相信本次領(lǐng)導人會議將為雙方關(guān)系進一步發(fā)展指明方向。

第20次中國-東盟（10+1）領(lǐng)導人會議還正式宣布啟動“南海行為準則”下一步案文磋商。這成為本屆東盟峰會及東亞合作領(lǐng)導人系列會議的亮點之一。

中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員張潔指出，這是處理南海問題的標志性事件，是各方政治與安全互信加強的標志，也在一定程度上降低了域外大國進一步干涉南海問題的可能性。

東亞合作建設(shè)命運共同體

東盟發(fā)展的歷程，也是東亞區(qū)域合作和一體化進程發(fā)展的歷程。

此次系列會議的又一大亮點是，區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）領(lǐng)導人會議的舉行。這是自2012年RCEP談判機制啟動以來，有關(guān)各國就此項議題舉行的首次領(lǐng)導人會議，顯示出地區(qū)領(lǐng)導人謀求和諧穩(wěn)定、推動經(jīng)濟一體化和自由貿(mào)易的決心和努力。

RCEP談判是目前東亞地區(qū)規(guī)模最大、成員最多、影響最為深遠的自貿(mào)區(qū)談判。此次與會的領(lǐng)導人重申，將致力于達成一個現(xiàn)代、全面、高質(zhì)量和互惠互利的協(xié)定，以支持一個開放和具有促進作用的區(qū)域貿(mào)易投資環(huán)境。

此外，今年還是東盟與中日韓（10+3）合作啟動20周年。中方在第20次東盟與中日韓（10+3）領(lǐng)導人會議上指出，構(gòu)建東亞經(jīng)濟共同體是10+3合作的戰(zhàn)略目標之一，符合地區(qū)國家人民的長遠和根本利益。在當前世界經(jīng)濟乍暖還寒、冷熱不均、“逆全球化”和保護主義傾向抬頭的背景下，應(yīng)不失時機推進東亞經(jīng)濟共同體建設(shè)，使本地區(qū)成為世界經(jīng)濟復蘇的重要引擎。

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院南亞東南亞及大洋洲研究所副所長張學剛認為，中國的命運共同體理念與東盟一體化所倡導的合作、共融、包容等理念是相通的。人類命運共同體和中國-東盟命運共同體的理念在東南亞日益深入人心，必將對東盟自身發(fā)展以及它與伙伴之間的對話合作發(fā)揮重要推動作用。