社會治理與人民群眾對美好生活的體驗(yàn)感、歸屬感、獲得感息息相關(guān)

市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約聚合起老百姓的群體幸福感，大數(shù)據(jù)識別網(wǎng)絡(luò)售假團(tuán)伙，網(wǎng)絡(luò)尋人成為打擊拐賣人口犯罪的重要渠道……近年來，社會治理日益呈現(xiàn)不同主體共同參與、協(xié)同合作的變化新趨勢。站在新時(shí)代新起點(diǎn)上，如何更好應(yīng)對社會治理紛繁復(fù)雜的挑戰(zhàn)？一個(gè)重要著力點(diǎn)就在于，吸納更多參與主體，不斷提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。

“打造共建共治共享的社會治理格局”，黨的十九大報(bào)告這一重要表述，描繪了社會治理現(xiàn)代化的美好前景，指明了完善社會治理體制機(jī)制的方向和任務(wù)。相較十八屆五中全會提出的“構(gòu)建全民共建共享的社會治理格局”，十九大報(bào)告增加了“共治”的提法，進(jìn)一步豐富了社會治理的內(nèi)涵。在中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代、社會主要矛盾發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)化的背景下，社會治理更好實(shí)現(xiàn)共建共治共享，理應(yīng)跳出黨委政府大包大攬的傳統(tǒng)思路，激發(fā)社會組織、社會力量參與社會治理的積極性，發(fā)揮好社會協(xié)同和公眾參與的作用。

從政府單一的社會管理走向雙向互動、多方參與的社會治理，是國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的必然要求，也是重視并加強(qiáng)社會建設(shè)的題中之義。在我們這樣一個(gè)人口眾多的國家，解決社會問題不能僅靠管理者。從各地基層社區(qū)治理的創(chuàng)新實(shí)踐看，無論是上海楊浦區(qū)的睦鄰家園共冶體系，還是浙江杭州西湖區(qū)的城鄉(xiāng)一體社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化治理體系，或是北京朝陽區(qū)的社區(qū)“居民提案”，都在社區(qū)中培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)了不少業(yè)務(wù)“能人”和志愿者骨干，匯聚起社會治理智慧，更好協(xié)調(diào)各種社會矛盾、平衡不同的利益關(guān)系。

紛繁世事多元應(yīng)，擊鼓催征穩(wěn)馭舟。社會治理的聚焦重點(diǎn)，在于提升社會治理的社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，使其能夠應(yīng)對復(fù)雜的系統(tǒng)治理問題。解答這個(gè)難題的鑰匙，就在于“共治”二字。從社區(qū)治理到協(xié)商民主，從環(huán)境整治到城市管理，只有從總體上將黨政力量與網(wǎng)絡(luò)的拓展、法治保障水平的提升、新技術(shù)的融入以及專業(yè)體系的建設(shè)結(jié)合起來，讓企業(yè)、公眾和社會組織在公共事務(wù)和社會治理中發(fā)揮更大作用，才能開創(chuàng)更有秩序更有活力的社會治理新局面。

打造共建共治共享社會治理格局，社會心態(tài)建設(shè)是一個(gè)新領(lǐng)域，卻是一個(gè)極其重要的內(nèi)容。沒有一個(gè)健全平穩(wěn)的社會基礎(chǔ)，共建共治共享就會如同空中樓閣流于空談。黨的十九大報(bào)告在強(qiáng)調(diào)化解社會矛盾、樹立安全發(fā)展理念、加快社會治安防控體系建設(shè)等治理目標(biāo)的同時(shí)，提出“加強(qiáng)社會心理服務(wù)體系建設(shè)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)”。如果說過去加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)好比夯實(shí)“硬件”基礎(chǔ)，涵養(yǎng)社會心態(tài)則是厚植社會治理的“軟件”靈魂。社會治理覆蓋到社會心態(tài)，需要進(jìn)一步改進(jìn)各方面工作，理應(yīng)盡快形成可行性方案。

作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，社會治理與人民群眾對美好生活的體驗(yàn)感、歸屬感、獲得感息息相關(guān)，完善社會治理實(shí)際上就是不斷夯實(shí)我們黨治國理政的微觀基礎(chǔ)。把社會治理擺在更高戰(zhàn)略位置去謀劃和實(shí)施，我們一定能使社會治理的成果更多、更好、更公平地惠及全體人民。（上海市中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員 李友梅）