中共十九大之后，中國領(lǐng)導(dǎo)人出訪東南亞，吹響了新時代中國邁向強國征程周邊外交的號角。

11月10日，習(xí)近平主席赴越南峴港出席亞太經(jīng)合組織第二十五次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議，隨后對越南和老撾進(jìn)行國事訪問。11月12日，李克強總理抵達(dá)馬尼拉出席東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會議，并在與會后對菲律賓進(jìn)行正式訪問。中共十九大之后，中國領(lǐng)導(dǎo)人選擇東南亞作為首訪之地，進(jìn)行內(nèi)容豐富的多邊和雙邊外交，引起了國際社會的廣泛關(guān)注。

十九大報告提出了中國邁向強國征程的兩步走戰(zhàn)略。第一步，到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)；第二步，從2035年到本世紀(jì)中葉建成社會主義現(xiàn)代化強國，成為綜合國力和國際影響力領(lǐng)先的國家。在新國家戰(zhàn)略目標(biāo)的指引下，中國提出了外交的兩大任務(wù)：建設(shè)新型國際關(guān)系和構(gòu)建人類命運共同體。

這兩大任務(wù)是中國邁入新時代之后，對中國與世界關(guān)系的新闡述，也是指導(dǎo)未來30年中國特色大國外交的哲學(xué)理念。從大國到強國，盡管是一字之差，含義卻十分不同。作為一個強國，不僅要在物質(zhì)上給世界提供實質(zhì)性的供給，也要在思想理念上為世界和平與發(fā)展締造新的支柱。中共十九大提出了一系列外交新理念、新思想和新戰(zhàn)略，其中也包括周邊外交。

在中國外交布局中，周邊居于首要地位。與其他大國相比較，中國是鄰國最多的大國，陸上相鄰14個，隔海相望8個。世界其他主要國家?guī)缀鯖]有這種地緣環(huán)境，比如美國就只有墨西哥和加拿大兩個陸上鄰國，因而其外交戰(zhàn)略基本圍繞全球?qū)用嬲归_，而很少有周邊戰(zhàn)略。

新中國成立，特別是改革開放以來，穩(wěn)定周邊逐漸成為中國外交戰(zhàn)略的重要組成部分。進(jìn)入新世紀(jì)，中國領(lǐng)導(dǎo)人將周邊看作是中國和平發(fā)展的重要依托地帶，一種整體的周邊區(qū)域觀念逐步形成，并成為中國特色大國外交的重要組成部分。

從外交視角來看，中國周邊經(jīng)濟在全球經(jīng)濟中的地位十分突出。首先，在中國外交視野下的周邊，它的經(jīng)濟總量日漸上升，最近十年占全球比重年均增長1個百分點，目前占世界經(jīng)濟比重約為31%。預(yù)計到2022年，周邊經(jīng)濟總量將達(dá)到35.2萬億美元，屆時占全球比重將升至34.1%。

其次，過去十年周邊經(jīng)濟占比的上升主要源自中國。據(jù)測算，2017年中國經(jīng)濟總量將達(dá)到12萬億美元，日本約為4.9萬億美元，印度為2.4萬億美元。中國經(jīng)濟占周邊的比重將上升至45.9%，2022年這一比例將進(jìn)一步突破50%。

再次，周邊經(jīng)濟成為全球經(jīng)濟增長的主要動力。據(jù)IMF10月份發(fā)布的《世界經(jīng)濟展望》預(yù)計，2017年世界經(jīng)濟增速將達(dá)到3.6%，是自2012年以來表現(xiàn)最好的一年，2018年甚至還將上升至3.7%。中國2017年的增長預(yù)計達(dá)到6.8%，而印度被調(diào)低至6.7%，日本有望達(dá)到1.5%，是最近幾年來的最好值，韓國為3%，略好于2015、2016年的表現(xiàn)?！皷|盟五國”——印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡和泰國，今年和2018年有望增長4.9%。而大多數(shù)發(fā)達(dá)經(jīng)濟體的中期增速明顯低于2007-2009年金融危機之前十年的水平。

因此，抓住中國周邊經(jīng)濟，一定程度上就抓住了世界經(jīng)濟增長的未來，其中尤其重要的是中國的發(fā)展。習(xí)近平主席在越南亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上宣布：“未來15年，中國市場將進(jìn)一步擴大，發(fā)展將更加全面。預(yù)計將進(jìn)口24萬億美元商品，吸收2萬億美元境外直接投資，對外投資總額將達(dá)到2萬億美元。”這一前景展望，既是中國作為大國對世界的承諾，也是對中國和亞洲發(fā)展前景的信心。

李克強總理在第20次中國－東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議上發(fā)表講話時指出：“在全球地緣政治風(fēng)險上升、各種傳統(tǒng)非傳統(tǒng)安全問題凸顯的形勢下，中國－東盟睦鄰友好關(guān)系成為地區(qū)穩(wěn)定之錨，這是地區(qū)國家和人民之福?！币蚨?，十九大之后的周邊外交，中國試圖傳遞的一個信號是，中國尊重并推進(jìn)與東南亞國家達(dá)成的一系列協(xié)定，并且將在安全、經(jīng)貿(mào)和人文三大領(lǐng)域內(nèi)繼續(xù)深化合作。也就是說，中國的周邊外交戰(zhàn)略在保持總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，重要性進(jìn)一步上升，內(nèi)容也有新的拓展。（鐘飛騰）