民政部于2017年11月9日10時(shí)舉行第四季度例行新聞發(fā)布會(huì)，介紹第三季度重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作進(jìn)展及下步安排；介紹“寒冬送溫暖”專項(xiàng)行動(dòng)，今年以來全國救助尋親工作基本情況、主要成效及下步安排；解讀民政部等四部門近日聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于積極推行政府購買服務(wù)  加強(qiáng)基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力的意見》，并答記者問。

新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場

民政部新聞發(fā)言人、辦公廳副主任 李保俊 主持會(huì)議

[民政部新聞發(fā)言人、辦公廳副主任 李?？各位媒體的朋友，大家上午好。歡迎出席民政部2017年第四季度例行新聞發(fā)布會(huì)。

今天，我們邀請(qǐng)到民政部社會(huì)事務(wù)司副司長劉濤同志和社會(huì)救助司副司長蔣瑋同志，請(qǐng)他們分別介紹“寒冬送溫暖”專項(xiàng)行動(dòng)，今年以來全國救助尋親工作進(jìn)展情況、主要成效及下步安排，解讀《關(guān)于積極推行政府購買服務(wù) 加強(qiáng)基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力的意見》，并回答大家關(guān)心的問題。

按照例行新聞發(fā)布會(huì)安排，我先向大家簡要介紹一下今年三季度民政重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作進(jìn)展和下步工作安排。

今年第三季度，民政部認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和關(guān)于民生民政工作的重要指示精神，牢固樹立“民政為民、民政愛民”工作理念，全面落實(shí)黨中央國務(wù)院各項(xiàng)決策部署，大力推進(jìn)民政工作改革創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作取得積極進(jìn)展。

一是社會(huì)救助兜底方面，進(jìn)一步完善臨時(shí)救助制度，推進(jìn)農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策銜接，加強(qiáng)社會(huì)救助基層基礎(chǔ)工作，社會(huì)救助兜底保障水平得到進(jìn)一步提升。截至2017年9月，全國共有城鄉(xiāng)低保對(duì)象5402.6萬人，其中，城市低保對(duì)象1324.4萬人，農(nóng)村低保對(duì)象4078.2萬人。全國平均城市低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到534元/人/月，較上年同期增長百分之9.9；農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到4211元/人/年，較上年同期增長百分之16.6。截至2017年9月，全國共有農(nóng)村特困人員474.3萬人。1―9月，全國共實(shí)施醫(yī)療救助5051.3萬人次，實(shí)施臨時(shí)救助477.6萬人次。

二是防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)方面，今年前三季度，我國自然災(zāi)害以洪澇、地震、臺(tái)風(fēng)和干旱災(zāi)害為主。經(jīng)核定，各類自然災(zāi)害共造成全國1.26億人次受災(zāi)，799人死亡，90人失蹤，465.5萬人次緊急轉(zhuǎn)移安置；13.9萬間房屋倒塌，29.3萬間嚴(yán)重?fù)p壞；農(nóng)作物受災(zāi)面積18158.8千公頃；直接經(jīng)濟(jì)損失3147.5億元。國家減災(zāi)委、民政部共啟動(dòng)國家救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)15次，協(xié)調(diào)派出15個(gè)救災(zāi)應(yīng)急工作組赴災(zāi)區(qū)協(xié)助指導(dǎo)開展救災(zāi)工作；累計(jì)下?lián)苤醒胴?cái)政自然災(zāi)害生活補(bǔ)助資金21.29億元，調(diào)撥2.6萬頂帳篷、11.6萬床（件）衣被、2.8萬條睡袋、6.9萬張折疊床等中央救災(zāi)物資，幫助地方做好受災(zāi)群眾基本生活保障工作。截至9月底，2016年全國因?yàn)?zāi)倒損民房需重建的共有14.1萬戶，已竣工13.7萬戶；因?yàn)?zāi)損壞房屋需修繕的共有46.1萬戶，已竣工45.6萬戶。

三是養(yǎng)老和社會(huì)福利方面，繼續(xù)深入開展全國養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)20個(gè)省（區(qū)、市）工作開展情況進(jìn)行督查，會(huì)同國家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布了《養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》。加快推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，會(huì)同國家發(fā)展改革委確定了第二批公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)名單及要求，深入推進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)。制定《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》，面向社會(huì)公開征求意見。目前，全國注冊(cè)登記養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)到2.8萬多家，養(yǎng)老床位數(shù)近700萬張，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施已覆蓋全部城鎮(zhèn)社區(qū)和百分之50以上的農(nóng)村社區(qū)。會(huì)同相關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展國家康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點(diǎn)的通知》，在全國遴選符合條件的地區(qū)開展試點(diǎn)。牽頭建立康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)部際聯(lián)系會(huì)議機(jī)制。與銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)《慈善信托管理辦法》，慈善法頒布實(shí)施以來，全國共備案慈善信托45單，信托合同規(guī)模為8.6億元。啟動(dòng)第十屆“中華慈善獎(jiǎng)”評(píng)選表彰活動(dòng)，表彰活動(dòng)擬于2018年9月5日第三個(gè)中華慈善日舉行。

四是優(yōu)撫安置方面，中央財(cái)政全年共安排優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)404億元。今年10月1日起，再次提高部分優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，殘疾軍人、傷殘人民警察、傷殘國家機(jī)關(guān)工作人員、傷殘民兵民工殘疾撫恤金標(biāo)準(zhǔn)，烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬“三屬”定期撫恤金標(biāo)準(zhǔn)，在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士、在鄉(xiāng)西路軍紅軍老戰(zhàn)士、紅軍失散人員“三紅”生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)行基礎(chǔ)上提高百分之10。持續(xù)提高軍休干部離退休費(fèi)、榮譽(yù)金等標(biāo)準(zhǔn)，中央層面下達(dá)軍休安置經(jīng)費(fèi)475.4億元。成功舉辦全國軍休干部“慶祝建軍90周年、喜迎黨的十九大”系列活動(dòng)。積極配合做好國家層面“烈士紀(jì)念日”相關(guān)活動(dòng)安排。7月27日朝鮮戰(zhàn)爭停戰(zhàn)紀(jì)念日和10月25日志愿軍入朝作戰(zhàn)紀(jì)念日期間，協(xié)調(diào)組織志愿軍老戰(zhàn)士、烈士家屬代表團(tuán)赴朝開展祭掃志愿軍烈士活動(dòng)。

五是基層社會(huì)治理方面，依托全國社區(qū)建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議制度，積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》,指導(dǎo)黑龍江、寧夏、遼寧、江蘇、山西、青海等地先后出臺(tái)城鄉(xiāng)社區(qū)治理實(shí)施意見。指導(dǎo)寧夏、安徽、新疆、青海、黑龍江、山西等地先后出臺(tái)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)實(shí)施意見。指導(dǎo)開展以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點(diǎn)工作，聯(lián)合中組部、農(nóng)業(yè)部、中農(nóng)辦組成督導(dǎo)調(diào)研組對(duì)黑龍江、上海、安徽、云南、貴州等省份試點(diǎn)村進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo)。會(huì)同全國社區(qū)建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議各成員單位開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理督查。發(fā)布《民政部關(guān)于賦予村（居）民委員會(huì)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼有關(guān)事項(xiàng)的公告》，設(shè)計(jì)開發(fā)統(tǒng)一賦碼管理系統(tǒng)，部署開展賦碼基礎(chǔ)信息采集等準(zhǔn)備工作。會(huì)同中宣部舉辦10期全國社區(qū)工作者培訓(xùn)班，共培訓(xùn)1800名優(yōu)秀社區(qū)工作者。持續(xù)推進(jìn)全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，完成第三批實(shí)驗(yàn)區(qū)中期評(píng)估。

六是社會(huì)組織管理、專業(yè)社會(huì)工作和志愿者服務(wù)方面，健全社會(huì)組織法規(guī)制度，推動(dòng)出臺(tái)《志愿服務(wù)條例》，國務(wù)院會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)了社會(huì)工作參與留守兒童關(guān)愛保護(hù)、禁毒社會(huì)工作隊(duì)伍建設(shè)、青年婚戀工作等方面的文件。實(shí)施重大自然災(zāi)害與突發(fā)事件專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)國家支援計(jì)劃。穩(wěn)步推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革試點(diǎn)工作，共438家全國性協(xié)會(huì)商會(huì)參加脫鉤試點(diǎn)，占784家改革目標(biāo)的近百分之60，已完成脫鉤的有267家，脫鉤試點(diǎn)改革取得了階段性成效，構(gòu)建了系列新型管理制度，為全面推開脫鉤改革打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。扎實(shí)開展清理規(guī)范協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)工作，共減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)6.7億元，就進(jìn)一步規(guī)范協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)管理制定了專門政策，切實(shí)減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)了協(xié)會(huì)商會(huì)健康有序發(fā)展。積極推進(jìn)慈善組織登記、認(rèn)定和公開募捐管理工作，截至2017年9月底，全國共有2442家慈善組織，具有公開募捐資格的607家。其中，部本級(jí)認(rèn)定慈善組織110家，發(fā)放公開募捐資格證書的有61個(gè)，受理公開募捐方案備案近1000份。制定了慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺(tái)兩項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立了“慈善中國”信息公開平臺(tái)，截至2017年9月底，慈善組織通過指定的互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺(tái)在線籌集善款超過15億元，約7.2億次網(wǎng)民參與在線公益慈善。進(jìn)一步嚴(yán)格社會(huì)組織監(jiān)督管理。加大對(duì)社會(huì)組織違法違規(guī)行為、非法社會(huì)組織活動(dòng)以及慈善領(lǐng)域違法行為的查處力度，今年前三季度，民政部共接收投訴舉報(bào)500余件，均依法予以受理或處理；對(duì)于全國性社會(huì)組織違法行為，依法作出行政處罰17起。全國志愿服務(wù)信息系統(tǒng)投入應(yīng)用，截至目前，注冊(cè)志愿者近5900萬名、注冊(cè)志愿團(tuán)體近40萬個(gè)，記錄志愿服務(wù)時(shí)間近7.6億小時(shí)。

七是行政區(qū)劃和地名管理方面，審慎穩(wěn)妥報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)15件縣級(jí)以上行政區(qū)劃調(diào)整，積極推進(jìn)《行政區(qū)劃管理?xiàng)l例》制定工作，召開京津冀民政事業(yè)協(xié)同發(fā)展座談會(huì)。推進(jìn)第二次全國地名普查成果全面審核驗(yàn)收，對(duì)全國31個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)地名普查進(jìn)行實(shí)地督查和抽查驗(yàn)收，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)地名圖錄典志編纂工作。積極推進(jìn)《地名標(biāo)志管理辦法》制定，指導(dǎo)各地清理整治不規(guī)范地名，開展地名理論征文、系列公益性地名活動(dòng)，持續(xù)加強(qiáng)地名文化遺產(chǎn)保護(hù)。指導(dǎo)各地扎實(shí)開展省縣界線聯(lián)檢工作，繼續(xù)推進(jìn)省界界樁更換。

八是社會(huì)事務(wù)管理方面，截至2017年9月，已指導(dǎo)29個(gè)省份印發(fā)困境兒童保障工作實(shí)施意見。組織開展“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，部署精準(zhǔn)關(guān)愛保護(hù)措施，共幫助68萬多名農(nóng)村留守兒童落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任，1.1萬多名農(nóng)村留守兒童返校復(fù)學(xué)，1.2萬多名農(nóng)村留守兒童辦理戶口登記，將3萬余名符合條件的農(nóng)村留守兒童納入有關(guān)社會(huì)救助、社會(huì)福利政策保障范圍。開發(fā)啟用全國農(nóng)村留守兒童信息管理系統(tǒng)，并與最低生活保障等有關(guān)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享，為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)關(guān)愛、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)保護(hù)提供了有效信息支持。部署開展全國婚姻收養(yǎng)工作規(guī)范化檢查，對(duì)婚姻收養(yǎng)法律法規(guī)政策貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行督促評(píng)估。與相關(guān)部門研究簽署《關(guān)于對(duì)婚姻登記嚴(yán)重失信當(dāng)事人納入失信黑名單和開展聯(lián)合懲戒合作備忘錄》工作，加大對(duì)婚姻登記嚴(yán)重失信行為的懲戒力度。部署開展全國殯葬綜合改革試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)殯葬改革發(fā)展。

下一步，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，全面貫徹黨的十九大有關(guān)民生民政工作的新部署新要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大對(duì)全面從嚴(yán)治黨的新部署新要求，以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神為強(qiáng)大動(dòng)力，推動(dòng)做好黨的十九大確定的完善社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度，健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系，發(fā)展殘疾人事業(yè)，加強(qiáng)殘疾康復(fù)服務(wù)等民生民政工作領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù)，確保十九大精神在全國民政系統(tǒng)全面落實(shí)。按照相關(guān)工作安排，年底前部里還將部署開展受災(zāi)群眾冬春生活救助工作，推進(jìn)全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。啟動(dòng)第二批公建民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)、全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作，繼續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量行動(dòng)。推動(dòng)出臺(tái)《兒童福利機(jī)構(gòu)管理辦法》、《家庭寄養(yǎng)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》等政策文件，進(jìn)一步規(guī)范兒童福利機(jī)構(gòu)管理和家庭寄養(yǎng)工作。督導(dǎo)各地按時(shí)啟用、有效運(yùn)行農(nóng)村留守兒童信息管理系統(tǒng)，全面依托系統(tǒng)開展農(nóng)村留守兒童基礎(chǔ)信息采集、錄入、更新工作。推動(dòng)出臺(tái)《殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》。推動(dòng)出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流浪乞討人員救助管理工作的意見》，在全國范圍部署“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助工作。指導(dǎo)和推動(dòng)各地深入貫徹落實(shí)全國殯葬工作座談會(huì)精神，聯(lián)合相關(guān)部門出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》。年底民政部還將召開2018年全國民政工作會(huì)議，全面總結(jié)2017年民政工作，部署明年和今后一個(gè)時(shí)期的民政工作。歡迎各位媒體記者屆時(shí)關(guān)注報(bào)道。

有關(guān)情況我就介紹到這里。下面，請(qǐng)民政部社會(huì)事務(wù)司副司長劉濤同志介紹有關(guān)情況。

民政部社會(huì)事務(wù)司副司長 劉濤 介紹有關(guān)情況

[民政部社會(huì)事務(wù)司副司長 劉濤]各位媒體朋友，上午好！感謝大家一直以來對(duì)流浪乞討人員救助管理工作的關(guān)心和支持。下面我就“寒冬送溫暖”專項(xiàng)行動(dòng)和救助尋親工作情況做一下介紹。

一、“寒冬送溫暖”專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)情況。當(dāng)前中國北方地區(qū)已經(jīng)進(jìn)入嚴(yán)寒季節(jié)，南方地區(qū)已經(jīng)入冬，為切實(shí)做好今冬明春生活無著流浪乞討人員救助工作，民政部已于11月3日下發(fā)《關(guān)于開展“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)的通知》，決定從即日起至2018年3月15日（東北、西北地區(qū)延長至4月15日）開展“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)。

今年寒冬救助正值各地各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大重要精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想之際，我們這次把“寒冬送溫暖”作為以踐行人民為中心的發(fā)展思想作為生動(dòng)實(shí)踐，我們?cè)诠ぷ鞑渴鹬刑貏e強(qiáng)調(diào)各級(jí)民政部門和救助管理機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，將寒冬救助列為一項(xiàng)階段性重點(diǎn)工作進(jìn)行組織動(dòng)員和安排部署，加強(qiáng)力量調(diào)配和物資保障，并把學(xué)習(xí)宣傳救助管理戰(zhàn)線先進(jìn)人物代表、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員許帥同志的精神轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作動(dòng)力，切實(shí)發(fā)揮救助工作兜底保障作用，及時(shí)救助陷入困境、居無定所、流落街頭的生活無著人員，幫助其解決燃眉之急，讓他們?cè)诤懈惺艿近h和政府的溫暖、社會(huì)的關(guān)愛。

主要突出以下幾方面：一是加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合。民政部門和救助管理機(jī)構(gòu)要在黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極爭取公安、城管、衛(wèi)生等有關(guān)部門的支持，健全和完善救助管理工作部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的各種問題，要主動(dòng)研究，依托流浪乞討人員救助管理工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制和困難群眾生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制力爭加以解決。

二是組織開展街面集中救助行動(dòng)。特別要做好重點(diǎn)區(qū)域夜間和遇有極寒惡劣天氣時(shí)的救助工作，特別是要做好對(duì)流浪乞討未成年人、殘疾人、老年人和其他行動(dòng)不便人員的救助工作，防止發(fā)生意外事故。充分發(fā)揮環(huán)衛(wèi)工人、公交出租司機(jī)、夜間安保人員的作用，鼓勵(lì)他們做好發(fā)現(xiàn)報(bào)告、街面勸導(dǎo)和應(yīng)急救助服務(wù)。有條件的地方可以增設(shè)流動(dòng)救助點(diǎn)，設(shè)立臨時(shí)避寒場所，方便流浪乞討人員就近求助避寒。同時(shí)我們對(duì)救助管理機(jī)構(gòu)也提出要求，24小時(shí)接受救助服務(wù)，加大身份甄別的力度，加強(qiáng)跨省聯(lián)動(dòng)尋親工作。我們鼓勵(lì)地方創(chuàng)新手段和方式，通過政府購買服務(wù)、志愿服務(wù)、公益合作等方式，動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、公益慈善組織、志愿服務(wù)組織等參與街面勸導(dǎo)和站內(nèi)救助服務(wù)。

三是開展救助和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)隱患排查工作。春節(jié)前后要對(duì)救助和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)組織開展一次拉網(wǎng)式排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)在完善內(nèi)部管理、規(guī)范服務(wù)流程、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控等方面存在的問題并及時(shí)整改，督促各方面責(zé)任的落實(shí)，消除問題隱患，確保受助人員有飯吃、有衣穿，患病人員得到及時(shí)救助，

此外，《通知》還要求各地要加強(qiáng)政策宣傳和輿論引導(dǎo)，通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、公益短信、官方微博等多種方式宣傳“開放式救助”、“臨時(shí)避寒場所”、求助熱線等寒冬救助措施，倡導(dǎo)社會(huì)公眾勸導(dǎo)、引導(dǎo)生活無著流浪乞討人員到救助站求助避寒。

二、救助尋親工作情況。在日常救助工作中，各地救助管理機(jī)構(gòu)與走失人群接觸的機(jī)率比較高，救助機(jī)構(gòu)在為他們提供基本食宿等臨時(shí)救助的同時(shí)，還要盡可能的幫助他們順利返家。

一是建立尋親公告發(fā)布長效機(jī)制。對(duì)經(jīng)初步問詢未能確認(rèn)身份的受助人員，各地救助管理機(jī)構(gòu)會(huì)在其來站24小時(shí)內(nèi)，在全國救助尋親網(wǎng)發(fā)布尋親公告，這個(gè)平臺(tái)是2016年1月開通的，截至到2017年11月7日，累計(jì)幫助13728名受助人員成功返家，目前這個(gè)平臺(tái)上共有44273條尋親公告。

二是建立民政與公安的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。明確公安機(jī)關(guān)要及時(shí)受理救助管理機(jī)構(gòu)報(bào)告的疑似走失、被遺棄、被拐賣的受助人員報(bào)案信息，核查受助人員身份信息。今年上半年救助和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)整改過程中，我們將報(bào)請(qǐng)采集DNA率作為重點(diǎn)整改項(xiàng)目，要求把所有的滯留人員報(bào)請(qǐng)公安部門采集比對(duì)DNA，各地均有效落實(shí)了此項(xiàng)要求。

三是建立常態(tài)化的身份甄別機(jī)制。救助管理機(jī)構(gòu)工作人員通過與其接觸、交流，捕捉地名、人名、口音等關(guān)鍵信息，利用好受助人員的窗口期，從“蛛絲馬跡”中協(xié)助受助人員尋找家庭。

四是建立與社會(huì)力量的合作機(jī)制。我們和“寶貝回家”尋親公益組織合作，調(diào)動(dòng)數(shù)萬名志愿者的力量，協(xié)助各地查詢甄別受助人員身份信息；和中央電視臺(tái)《等著我》欄目合作，宣傳尋親典型案例和全國救助尋親網(wǎng)，引導(dǎo)家屬通過全國救助尋親網(wǎng)查找走失的家人；從2016年7月開始和“今日頭條”開展“互聯(lián)網(wǎng)+救助尋親”合作，到今年10月25日，成功合作尋親突破3000例，共通過今日頭條發(fā)布尋親信息14820條，尋親成功率達(dá)百分之20.2。

下一步，我們將繼續(xù)創(chuàng)新手段，拓寬渠道，多措并舉做好尋親工作。依托公安機(jī)關(guān)人口信息數(shù)據(jù)庫、打拐DNA庫等資源開展對(duì)滯留人員的身份核查。加大和今日頭條公司的合作力度，推動(dòng)合作規(guī)模進(jìn)一步拓寬、深化。會(huì)同一些互聯(lián)網(wǎng)公司研究探索人臉識(shí)別技術(shù)手段在救助尋親領(lǐng)域的運(yùn)用，進(jìn)一步提高尋親效率。動(dòng)員社會(huì)力量參與，繼續(xù)與有關(guān)媒體、公益組織開展合作，宣傳尋親典型案例，調(diào)動(dòng)志愿者的力量，引導(dǎo)社會(huì)共同關(guān)注和參與救助尋親工作。

[李?？謝謝劉濤同志的介紹。下面請(qǐng)蔣瑋同志介紹有關(guān)情況。

民政部社會(huì)救助司副司長 蔣瑋 介紹有關(guān)情況

[民政部社會(huì)救助司副司長 蔣瑋]非常高興今天利用這個(gè)機(jī)會(huì)跟大家見面并進(jìn)行交流。首先感謝各位一直以來對(duì)社會(huì)救助工作的關(guān)心、關(guān)注和支持。

今年9月，經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意，民政部、中央編辦、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于積極推行政府購買服務(wù) 加強(qiáng)基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力的意見》（民發(fā)〔2017〕153號(hào)），這是貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，踐行民政愛民、民政為民理念，加強(qiáng)社會(huì)救助基層能力建設(shè)進(jìn)一步筑牢民生保障底線的重要文件。為了推動(dòng)《意見》貫徹落實(shí)，也為了幫助大家進(jìn)一步了解《意見》出臺(tái)有關(guān)情況，借此次新聞發(fā)布會(huì)，我向大家做一簡要介紹。

黨中央、國務(wù)院高度重視困難群眾基本生活保障。黨的十八大以來，出臺(tái)完善了一系列解民憂、惠民生、暖民心的重大政策措施，建立健全了最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等多項(xiàng)社會(huì)救助制度，為困難群眾編織了一張保障基本生活民生的“安全網(wǎng)”。剛剛閉幕的黨的十九大提出，要“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，完善最低生活保障制度”，對(duì)新時(shí)期社會(huì)救助事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提出了新目標(biāo)、新要求?；鶎由鐣?huì)救助經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)直接面對(duì)困難群眾，是聯(lián)結(jié)黨和群眾紐帶，是黨和政府各項(xiàng)政策傳遞到困難群眾的“最后一公里”，其經(jīng)辦能力和服務(wù)水平關(guān)系著各項(xiàng)社會(huì)救助政策的有效落實(shí)，關(guān)系著困難群眾的切身利益和直接感受。根據(jù)中央要求，民政部會(huì)同中央編辦、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部等在深入調(diào)研、廣泛征求意見、認(rèn)真總結(jié)地方踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)當(dāng)前基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力薄弱的突出問題，著眼于增加救助服務(wù)有效供給，提高社會(huì)救助服務(wù)質(zhì)量和效率，為社會(huì)救助對(duì)象提供及時(shí)、高效、專業(yè)的救助服務(wù)，按照加快轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)公共服務(wù)提供方式的基本思路，提出積極推行政府購買服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)力量參與，加強(qiáng)基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力。經(jīng)報(bào)黨中央、國務(wù)院同意，四部門印發(fā)了《意見》。

《意見》明確了相關(guān)工作目標(biāo)，即：“十三五”時(shí)期，政府向社會(huì)力量購買社會(huì)救助服務(wù)工作全面推行，相關(guān)政策機(jī)制進(jìn)一步健全，基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，困難群眾對(duì)社會(huì)救助服務(wù)的滿意度明顯提升。并要求在貫徹落實(shí)過程中要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場選擇、質(zhì)量為本、便民惠民基本原則。

《意見》根據(jù)政府購買服務(wù)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)實(shí)際，明確了社會(huì)救助領(lǐng)域購買服務(wù)的主體和承接主體、購買內(nèi)容、購買機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障、績效評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理等五方面內(nèi)容。同時(shí)，從五個(gè)方面明確了加強(qiáng)基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)和要求，即：加強(qiáng)窗口建設(shè)、落實(shí)經(jīng)辦人員、充分發(fā)揮村（居）民委員會(huì)作用、加快信息化建設(shè)、加強(qiáng)人員培訓(xùn)，要求盡快形成一門受理、協(xié)同辦理、資源統(tǒng)籌、綜合施救的社會(huì)救助工作格局。要求省級(jí)人民政府要統(tǒng)籌研究制定按照社會(huì)救助對(duì)象數(shù)量、人員結(jié)構(gòu)等因素配備相應(yīng)工作人員的具體辦法和措施。

總之，《意見》的出臺(tái)，對(duì)于落實(shí)十九大“兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制”的工作要求，進(jìn)一步完善社會(huì)救助運(yùn)行機(jī)制，提高社會(huì)救助服務(wù)能力，更好保障困難群眾基本生活具有重要意義。為了推動(dòng)《意見》的貫徹落實(shí)，民政部、財(cái)政部組織開展了系列宣傳培訓(xùn)，指導(dǎo)各地進(jìn)一步提高各地對(duì)《意見》的認(rèn)識(shí)、理解和把握，確保政策落實(shí)到位、執(zhí)行到位。

我先介紹到這里。

[李?？謝謝蔣司長，下面進(jìn)入到提問環(huán)節(jié)，提問前，請(qǐng)報(bào)一下您所代表的媒體機(jī)構(gòu)。

[光明日?qǐng)?bào)]長期以來，社會(huì)救助監(jiān)管能力不足是困擾基層民政工作的一大難題，今后我們將采取哪些措施？

[蔣瑋]謝謝你的問題。就如你所說的，基層社會(huì)救助長期以來面臨工作任務(wù)和力量配備嚴(yán)重不對(duì)稱的困難，為了解決這個(gè)突出的困難，四部門聯(lián)合出臺(tái)了這個(gè)《意見》。我們?cè)诂F(xiàn)有的情況下，推行政府購買服務(wù)是提升基層經(jīng)辦服務(wù)能力的有效途徑。

《意見》從五個(gè)方面提出了明確任務(wù)和要求。

首先，加強(qiáng)窗口建設(shè)。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要設(shè)立一門受理、協(xié)同辦理的窗口，加快健全社會(huì)救助綜合服務(wù)平臺(tái)，建立首問負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦理等制度，優(yōu)化工作流程。

第二，落實(shí)經(jīng)辦人員，要求各地綜合考慮轄區(qū)內(nèi)社會(huì)救助服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)范圍、對(duì)象數(shù)量以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素，合理確定縣、鄉(xiāng)兩級(jí)開展社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)所需的工作人員。這里加強(qiáng)基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力，我們?cè)凇兑庖姟防锩嬷攸c(diǎn)強(qiáng)調(diào)了縣鄉(xiāng)兩級(jí)，大家也知道，社會(huì)救助政策審核審批主要在縣鄉(xiāng)兩級(jí)，所以政策對(duì)象認(rèn)定得準(zhǔn)不準(zhǔn)、政策是不是有效落實(shí)了、困難基本生活保障得好不好，關(guān)鍵看縣鄉(xiāng)兩級(jí)對(duì)政策的理解、把握和執(zhí)行。

《意見》特別規(guī)定，現(xiàn)有社會(huì)救助工作人員不足的地區(qū)，可鼓勵(lì)社會(huì)力量承擔(dān)相關(guān)工作，由其向縣級(jí)民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）或特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)派遣工作人員。

第三，發(fā)揮村居委會(huì)的作用，要求各地按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則支持村（居）委會(huì)做好社會(huì)救助服務(wù)工作，同時(shí)探索建立村級(jí)社會(huì)救助協(xié)理員制度，村（居）委會(huì)干部直接和困難群眾接觸，他們對(duì)村困難群眾情況最了解，在社會(huì)救助工作中，村（居）委會(huì)的作用是非常大的，所以在《意見》里就要求按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則支持村（居）委會(huì)協(xié)助開展好這項(xiàng)工作。

第四，加快信息化建設(shè)。要求加強(qiáng)社會(huì)救助管理部門之間的信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助信息互聯(lián)互通、資源共用共享，提高核實(shí)救助申請(qǐng)救助對(duì)象的能力。這一方面是提高社會(huì)救助對(duì)象認(rèn)定的精準(zhǔn)性，同時(shí)也是讓信息多跑路、讓群眾少跑腿的重要舉措。

第五，加強(qiáng)人員培訓(xùn)。要求各地切實(shí)增強(qiáng)基層社會(huì)救助工作人員的“四個(gè)意識(shí)”，提高政策執(zhí)行的規(guī)范化、專業(yè)化程度，確保執(zhí)行社會(huì)救助等民生保障重大決策部署不打折扣、不走樣，確保各項(xiàng)救助政策落實(shí)到困難群眾身上。

[農(nóng)民日?qǐng)?bào)]請(qǐng)問劉司長，據(jù)了解民政部已經(jīng)連續(xù)幾年開展了“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)，請(qǐng)問為什么持續(xù)開展這項(xiàng)行動(dòng)？行動(dòng)包括哪些具體措施？

[劉濤]謝謝你的問題，民政部已經(jīng)連續(xù)多年開展“寒冬送溫暖”的行動(dòng)。 黨中央、國務(wù)院高度重視困難群眾基本生活保障工作，黨的十九大報(bào)告明確要求，要在發(fā)展中保障和改善民生，并提出了“堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期”的工作思路。流浪乞討人員有他的特殊性，他是困難群眾當(dāng)中最困難、最脆弱、最邊緣的一個(gè)群體，所以要做好困難群眾的保障工作，流浪乞討人員還是其中的重點(diǎn)。寒冬季節(jié)，這些流浪乞討人員生活無著，他的生存和生活面臨著很大的考驗(yàn)，所以在寒冬季節(jié)，通過對(duì)生活無著流浪乞討人員的專項(xiàng)救助，要保他的基本生活，要解他的燃眉之急，在這個(gè)當(dāng)中來體現(xiàn)黨和政府的關(guān)愛、社會(huì)的關(guān)愛。

“寒冬送溫暖”有這么幾項(xiàng)措施，剛才簡要介紹了。

一是街面救助。有幾個(gè)關(guān)鍵詞，一個(gè)是多部門聯(lián)合，比如說公安、城管、衛(wèi)生都要參與進(jìn)來，這個(gè)其中我們有救助的機(jī)制。再一個(gè)關(guān)鍵詞就是重要的時(shí)段、重要的區(qū)域，還有遇有極寒天氣，這個(gè)時(shí)候一定要加強(qiáng)救助。第三個(gè)關(guān)鍵詞，針對(duì)其中的未成年人、老年人、殘疾人和其他行動(dòng)不便人員，做好引導(dǎo)護(hù)送工作。

二是提供多種救助渠道。救助管理機(jī)構(gòu)將嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度，做好來站求助人員的救助服務(wù)和站外救助線索的及時(shí)響應(yīng)。有條件的地方會(huì)在流浪乞討人員、外來務(wù)工人員集中活動(dòng)區(qū)域增設(shè)開放式臨時(shí)救助點(diǎn)或臨時(shí)避寒場所，并設(shè)置明顯標(biāo)志，方便流浪乞討人員就近求助避寒。對(duì)不愿來站的流浪乞討人員，留下必要御寒物品，告知他們求助方式。

三是動(dòng)員社會(huì)力量參與。我們鼓勵(lì)地方注重發(fā)揮環(huán)衛(wèi)工人、公交出租司機(jī)、夜間安保人員等作用，動(dòng)員他們參與到當(dāng)中，同時(shí)通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、公益短信、官方微博等渠道宣傳救助政策和救助途徑，使需要救助的人及時(shí)得到救助。

[中央電視臺(tái)]請(qǐng)問劉司長，剛剛您提到救助，目前救助有幾種方式呢？您能介紹一下“互聯(lián)網(wǎng)+救助”的工作背景、起因，有什么亮點(diǎn)嗎？

[劉濤]傳統(tǒng)的通過廣播、電視、報(bào)紙登載尋親公告這樣的方式，有它的局限性，尋親形式碎片化，尋親信息傳播的局限于本地區(qū)，尋親公告發(fā)布時(shí)間有限。因此要特別注重通過新媒體、“互聯(lián)網(wǎng)+”這樣的方式來拓展尋親的渠道，提高尋親的效果?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+尋親”是對(duì)尋親方式的突破，可以實(shí)時(shí)發(fā)布、隨時(shí)發(fā)布、長久發(fā)布，可以使走失人員的家人足不出戶，就可以快速檢索各地發(fā)布的尋親的信息?！敖袢疹^條”開展的“互聯(lián)網(wǎng)+尋親”服務(wù)，就是利用他們精準(zhǔn)的推送技術(shù)，以受助人員的走失地點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)地點(diǎn)等指定區(qū)域?yàn)閳A心，來精準(zhǔn)的推送到周邊的手機(jī)用戶當(dāng)中，有效的提高尋親效率。

2016年7月民政部社會(huì)事務(wù)司和今日頭條開始合作，全國的1976個(gè)救助管理機(jī)構(gòu)都已經(jīng)借助今日頭條這個(gè)平臺(tái)開展尋親工作，2016年8月，尋親成功案例就達(dá)到100例，上個(gè)月25日，達(dá)到了3000例，推送成功尋親比例由最初的百分之10，達(dá)到了百分之20.2。3000個(gè)成功案例中，有很多感人的故事。尋親速度最快的一個(gè)案例，僅用了3分鐘就聯(lián)系上了家屬；走失時(shí)間最長的已經(jīng)離家57年；成功返家的人當(dāng)中，年齡最大的94歲，最小的是襁褓中的嬰兒。每個(gè)走失人員背后都有一個(gè)望眼欲穿的家庭，每個(gè)成功的案例都是一個(gè)破鏡重圓的故事，這些團(tuán)圓的故事每天都在有關(guān)部門和社會(huì)各界共同努力下得以實(shí)現(xiàn)，我們也希望有更多的社會(huì)力量參與到尋親工作中來。

[中國國際廣播電臺(tái)]咱們的文件中也是對(duì)社會(huì)救助領(lǐng)域政府購買作出了不少規(guī)定，請(qǐng)問蔣司長能不能給我們解讀一下？

[蔣瑋]我們這次出臺(tái)這個(gè)文件主要是依據(jù)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會(huì)力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2013〕96號(hào)）及財(cái)政部《政府購買服務(wù)管理辦法（暫行）》（財(cái)綜〔2014〕96號(hào)）等有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合基層社會(huì)救助的實(shí)際情況，對(duì)社會(huì)救助領(lǐng)域政府購買服務(wù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了細(xì)化，主要包括以下幾個(gè)方面：

一是確定了購買服務(wù)的主體和承接主體。購買社會(huì)救助服務(wù)的主體是縣級(jí)以上地方人民政府，由民政部門具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。文件對(duì)政府購買社會(huì)救助服務(wù)的主體和承接主體都做了明確，同時(shí)規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處也可根據(jù)工作實(shí)際，購買社會(huì)救助相關(guān)服務(wù)。承接主體主要包括符合條件的社會(huì)組織、事業(yè)單位法人、企業(yè)、機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量。同時(shí)《意見》還對(duì)承接主體的相關(guān)資質(zhì)作出規(guī)定，并強(qiáng)調(diào)各地可結(jié)合具體實(shí)際明確具體條件，及時(shí)向社會(huì)公開，確保各類承接主體公平參與競爭。

二是明確了購買服務(wù)的主要內(nèi)容。這個(gè)文件把購買社會(huì)服務(wù)分為事務(wù)性工作和服務(wù)性工作兩類。事務(wù)性工作主要包括基層經(jīng)辦最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等服務(wù)時(shí)的對(duì)象排查、家計(jì)調(diào)查、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政策宣傳、績效評(píng)價(jià)等工作，這類工作的主要目的是增強(qiáng)民政部門經(jīng)辦服務(wù)能力，進(jìn)一步提高對(duì)象認(rèn)定的準(zhǔn)確性，確保社會(huì)救助工作高效開展。服務(wù)性工作主要是指對(duì)特困人員開展的照料護(hù)理、康復(fù)訓(xùn)練、送醫(yī)陪護(hù)，以及針對(duì)一般救助對(duì)象開展的社會(huì)融入、能力提升、心理疏導(dǎo)、資源鏈接等服務(wù)，這類工作主要目的是提高對(duì)困難群眾的服務(wù)水平，進(jìn)一步提高對(duì)象生活質(zhì)量。

三是進(jìn)一步優(yōu)化了購買服務(wù)的機(jī)制。《意見》規(guī)定了購買社會(huì)救助服務(wù)的程序、方式和監(jiān)督管理，要求建立健全方式靈活、程序規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)明確、結(jié)果可控、動(dòng)態(tài)調(diào)整的購買機(jī)制。同時(shí)，規(guī)范了以項(xiàng)目選定、信息發(fā)布、組織購買、實(shí)施監(jiān)管、績效評(píng)價(jià)等為主要內(nèi)容的購買流程，按照政府采購的有關(guān)規(guī)定，采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競爭性談判、競爭性磋商、單一來源采購等方式確定承接主體。

四是要求落實(shí)購買服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障。明確政府購買社會(huì)救助服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)要列入財(cái)政預(yù)算，從各級(jí)既有的社會(huì)救助工作經(jīng)費(fèi)或社會(huì)救助專項(xiàng)資金等預(yù)算中統(tǒng)籌安排。各地要結(jié)合實(shí)際，逐步加大政府購買社會(huì)救助服務(wù)的資金投入力度。

五是進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了政府監(jiān)管和績效評(píng)價(jià)?！兑庖姟芬蟾鞯丶訌?qiáng)對(duì)政府購買社會(huì)救助服務(wù)的監(jiān)督管理，建立健全監(jiān)管體系，強(qiáng)化部門協(xié)同，依法實(shí)施綜合監(jiān)管，確保購買行為公開透明、規(guī)范有效。同時(shí)《意見》還明確了上級(jí)對(duì)下級(jí)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，規(guī)范了購買主體和承接主體的行為。同時(shí)要求加強(qiáng)對(duì)購買社會(huì)救助服務(wù)工作的績效評(píng)價(jià)。

[經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)]剛才劉司長提到，今年的“寒冬送溫暖”專項(xiàng)行動(dòng)中要加強(qiáng)各部門，尤其是公安、城管、衛(wèi)生等部門的聯(lián)動(dòng)，請(qǐng)問下一步各個(gè)部門如何開展協(xié)作和配合？

[劉濤]流浪乞討人員救助管理工作鏈條長、環(huán)節(jié)多，單靠民政部門一家很難織密這個(gè)網(wǎng)、兜住這個(gè)底，希望各個(gè)部門一起合作。民政部門要起牽頭和協(xié)調(diào)的作用，公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)的工作人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，履行發(fā)現(xiàn)報(bào)告職責(zé)，對(duì)其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動(dòng)不便的其他人員，做好引導(dǎo)和護(hù)送，衛(wèi)生部門要為送醫(yī)救治的流浪乞討人員提供必要的便利條件，及時(shí)提供必要的醫(yī)療服務(wù)?？傊?，我們會(huì)在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照相關(guān)法律法規(guī)和職責(zé)分工要求，健全機(jī)制，明確各個(gè)部門的責(zé)任，確保部門無縫銜接和工作有序開展。

[人民網(wǎng)]“互聯(lián)網(wǎng)+救助尋親”過程中，剛剛劉司長也提到有很多感人的故事，請(qǐng)劉司長舉幾個(gè)成功的案例。

[劉濤]剛才講，3000個(gè)成功案例的背后都有一些感人的故事，這里邊有走失時(shí)間很短的，有走失時(shí)間很長的，有年齡大的老人，有襁褓中嬰兒，故事很多。我記得有這樣一個(gè)故事，在80年代，安徽一名年輕人因?yàn)楦呖际Ю⒚鋵O山，精神受到很大刺激，導(dǎo)致離家出走幾十年。后來，安徽的救助管理機(jī)構(gòu)在日常街面巡查中發(fā)現(xiàn)了這名流浪乞討人員，把他接到救助站，協(xié)助其洗澡、理發(fā)，保障其基本生活。由于這名受助人員疑似精神障礙，沒有清晰的自我表達(dá)能力，救助站只能通過日常的生活照料和溝通交流來發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡，查找身份線索。救助站根據(jù)掌握的身份線索，在全國救助尋親網(wǎng)發(fā)布尋親公告，并通過今日頭條推送尋親信息，成功幫助走失幾十年的受助人員找回河南老家。當(dāng)時(shí)，他與家人團(tuán)聚的場景，感動(dòng)了在場所有人。這個(gè)故事應(yīng)該說比較典型，也是我印象較深的一個(gè)例子。我們的救助站發(fā)現(xiàn)了走失人員，然后問詢查找身份線索，通過全國救助尋親網(wǎng)和今日頭條發(fā)布尋親公告，搭建救助站和尋親家人的信息橋梁，幫助他們成功返鄉(xiāng)。

[李?？今天的提問環(huán)節(jié)就到這里，如果大家還有其他問題，可以在會(huì)后聯(lián)系辦公廳新聞辦。本次發(fā)布會(huì)由民政部網(wǎng)站、民政部政務(wù)微博全程直播。感謝大家對(duì)民政工作的關(guān)注和報(bào)道，也感謝劉司長、蔣司長出席今天的發(fā)布會(huì)。謝謝大家！發(fā)布會(huì)結(jié)束！