新華社北京11月8日電 題：稅收優(yōu)惠政策落實(shí)如何？稅務(wù)總局派出專項(xiàng)督查組

新華社記者 郁瓊源

稅收優(yōu)惠效應(yīng)究竟如何？國(guó)家稅務(wù)總局近日派出6個(gè)專項(xiàng)督查組，聚焦稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況，對(duì)廣西、內(nèi)蒙古、青海、廣東等地稅務(wù)部門(mén)開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。

查實(shí)情——減稅紅利精準(zhǔn)“落袋”

督查組一到南寧，就立即趕往負(fù)責(zé)南寧軌道交通項(xiàng)目建設(shè)和營(yíng)運(yùn)管理的南寧軌道交通集團(tuán)走訪。

“軌道交通建設(shè)成本高、周期長(zhǎng)，資金需求大，營(yíng)改增幫我們省下了一大筆成本，這對(duì)集團(tuán)的促進(jìn)作用是不言而喻的?！奔瘓F(tuán)財(cái)務(wù)工作人員陳紅梅介紹，營(yíng)改增后設(shè)計(jì)、勘探、土建等都納入了抵扣范圍，集團(tuán)前期建設(shè)取得的進(jìn)項(xiàng)稅額超過(guò)了3.98億元，留抵稅款達(dá)3.64億元，今后幾年都可以持續(xù)進(jìn)行抵扣。

廣大小微企業(yè)是否也充分享受到了減稅紅利呢？

“我們2017年度營(yíng)業(yè)收入預(yù)計(jì)在1100萬(wàn)元左右，應(yīng)納稅所得額預(yù)計(jì)在48萬(wàn)元左右，小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策擴(kuò)圍這場(chǎng)‘及時(shí)雨’，讓我們享受優(yōu)惠政策不‘?dāng)鄼n’，今年可以減免近7.2萬(wàn)元。”依耐克電子科技公司總經(jīng)理羅明科說(shuō)。

簡(jiǎn)并稅率是全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)后，增值稅改革的又一大舉措。在呼和浩特，齊魯制藥（內(nèi)蒙古）有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人王小彥為督查組成員算了筆賬，2017年7-8月份，公司銷(xiāo)售農(nóng)藥稅率降低，企業(yè)減稅275萬(wàn)元，預(yù)計(jì)2017年減稅上千萬(wàn)元，可提升企業(yè)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)1.55個(gè)百分點(diǎn)。

問(wèn)實(shí)效——外溢效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)

稅收優(yōu)惠在使企業(yè)拿到實(shí)實(shí)在在政策紅包的同時(shí)，還對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生哪些深層次效應(yīng)，同樣是本次專項(xiàng)督查關(guān)注的重點(diǎn)。

“全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)讓我下了創(chuàng)辦這家公司的決心?！蹦蠈幨斜边M(jìn)機(jī)械設(shè)備租賃有限公司總經(jīng)理徐毅介紹，該公司是在全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)后新創(chuàng)辦的企業(yè)，他將原來(lái)個(gè)人手里的設(shè)備通過(guò)這家公司轉(zhuǎn)租給施工企業(yè)，解決了臨時(shí)經(jīng)營(yíng)的個(gè)人不能代開(kāi)專用發(fā)票的問(wèn)題。

督查組看到，營(yíng)改增試點(diǎn)全面推開(kāi)后，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等外溢效應(yīng)日益顯現(xiàn)，越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始通過(guò)專業(yè)化協(xié)作的方式，重新尋找產(chǎn)業(yè)鏈的定位，有效培育了稅源。

今年國(guó)家還出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)科技創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策，比如將科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例由50%提高到了75%等，有效促進(jìn)了企業(yè)創(chuàng)新能力的提升。

廣州擎天實(shí)業(yè)有限公司是一家生產(chǎn)大型電池、電源的高新技術(shù)企業(yè)，督查組向公司負(fù)責(zé)人孫經(jīng)理了解相關(guān)情況。

“像我們這樣的企業(yè)生存發(fā)展全靠科技創(chuàng)新，2015年我們有11個(gè)研發(fā)項(xiàng)目、投入878萬(wàn)元研發(fā)費(fèi)，2016年有17個(gè)項(xiàng)目、1777萬(wàn)元研發(fā)費(fèi)。今年我們已經(jīng)投入研發(fā)費(fèi)用1900萬(wàn)元左右，按照新政策計(jì)算加計(jì)扣除超過(guò)1400萬(wàn)元?！睂O經(jīng)理說(shuō)。

看變化——助力民生持續(xù)改善

此次稅務(wù)總局派出的6個(gè)督查組都明顯感受到稅收優(yōu)惠政策給民生帶來(lái)的新變化。

青海光伏發(fā)電和水電已經(jīng)占全省電網(wǎng)裝機(jī)總?cè)萘康?2%。青海水利水電集團(tuán)格爾木光伏發(fā)電有限公司負(fù)責(zé)人告訴督查組：“我們企業(yè)可以疊加享受多項(xiàng)所得稅優(yōu)惠政策，從2011年成立以來(lái)稅收優(yōu)惠累計(jì)超過(guò)3000萬(wàn)元?！?/p>

據(jù)督查組了解，青海省國(guó)稅局用大數(shù)據(jù)對(duì)符合稅收優(yōu)惠條件的“綠色經(jīng)濟(jì)”實(shí)體實(shí)時(shí)監(jiān)控和分析，今年前8個(gè)月，共為4744戶“綠色產(chǎn)業(yè)”納稅人減免各類(lèi)稅款2.34億元。青海省國(guó)稅局局長(zhǎng)胡效國(guó)表示，稅務(wù)部門(mén)將繼續(xù)用稅收政策和納稅服務(wù)滋養(yǎng)“綠色經(jīng)濟(jì)”向好向上發(fā)展。

黨的十九大報(bào)告指出，要?jiǎng)訂T全黨全國(guó)全社會(huì)力量，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，督查組在走訪中發(fā)現(xiàn)，稅收優(yōu)惠政策引導(dǎo)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)把更多資金向困難農(nóng)戶傾斜，農(nóng)村金融企業(yè)在享受稅收優(yōu)惠的同時(shí)，困難農(nóng)戶也從中受益。

“支持農(nóng)村金融發(fā)展稅收政策從2009年一直延續(xù)到了2019年，貸款單筆免稅金額上限也從10萬(wàn)元提高到了100萬(wàn)元。”廣西全州農(nóng)村合作銀行財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人唐娟芳介紹，銀行發(fā)放的農(nóng)戶小額貸款余額每年都在增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)2017年全年將達(dá)到6.6億元，大約可以減免增值稅90萬(wàn)元、企業(yè)所得稅50萬(wàn)元。

從督查組了解的情況來(lái)看，廣大企業(yè)對(duì)于稅收優(yōu)惠政策落實(shí)有著更高的期待，希望稅務(wù)部門(mén)能在就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策輔導(dǎo)方面加大力度，在政策落實(shí)方面能夠“再提速”“更解渴”。