中共十九大報告指出：“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”在經(jīng)濟發(fā)展過程中，如何妥善應(yīng)對“中等收入陷阱”風(fēng)險，不僅檢驗著經(jīng)濟政策的針對性和有效性，更考驗著中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力和智慧。

分析人士普遍認為，過去幾年中國經(jīng)濟在轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效、脫貧攻堅等方面展現(xiàn)出很多積極變化，從而為今后在更高層次獲得新發(fā)展動能和新比較優(yōu)勢奠定了堅實基礎(chǔ)。在十九大精神的指引下，中國將平穩(wěn)有序邁向高收入經(jīng)濟體的行列，不會為“中等收入陷阱”所攔、所困。

轉(zhuǎn)型考驗發(fā)展質(zhì)量

何謂“中等收入陷阱”？據(jù)了解，這一概念最早出自世界銀行2006年發(fā)布的《東亞經(jīng)濟發(fā)展報告》。該報告在描述這一現(xiàn)象時指出，在20世紀后期的工業(yè)化浪潮中，鮮有中等收入的經(jīng)濟體成功躋身高收入國家。很多國家往往在經(jīng)歷一段時間的高速增長之后便陷入經(jīng)濟增長的停滯期。這些國家既無法在工資方面與低收入國家競爭，又無法在尖端技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面與富裕國家競爭。

有學(xué)者分析指出，掉入陷阱的經(jīng)濟體產(chǎn)業(yè)多是勞動密集型的，企業(yè)經(jīng)營成本相對較低。當這一比較優(yōu)勢逐漸喪失，經(jīng)濟發(fā)展便面臨著尋求新動能的挑戰(zhàn)。發(fā)達經(jīng)濟體之所以能邁過這道坎，就是因為在更具附加值的高端領(lǐng)域獲得優(yōu)勢，經(jīng)濟發(fā)展也有了足夠的新動力。可見，“中等收入陷阱”基本發(fā)生于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，對一國經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益提出了考驗。

國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴認為，經(jīng)過多年調(diào)整，中國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。同時，經(jīng)濟運行的一些突出矛盾和風(fēng)險尚未根本消除，產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量短板仍然突出，新增長動力還不夠強大，依靠擴大投資拉動經(jīng)濟增長的發(fā)展方式、依靠工業(yè)產(chǎn)能增量擴能形成的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、依靠資源和生產(chǎn)要素大規(guī)模高強度投入形成的增長動力，難以適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展階段的新要求。因此，中國必須跨過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力這“三大關(guān)口”。

重視創(chuàng)新厚積薄發(fā)

在經(jīng)濟增速上，過去四年中國經(jīng)濟平均增長7.2%，在世界主要經(jīng)濟體當中持續(xù)領(lǐng)跑；在扶貧方面，2001年到2010年間，中國平均每年減少673萬貧困人口，2012年以來每年減貧更是達1300萬人以上；在動能轉(zhuǎn)換上，過去五年中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)接連實現(xiàn)了10%左右甚至更高的增長……

“事實上，中共十八大以后，中國就已經(jīng)開始注意如何避免‘中等收入陷阱’可能帶來的風(fēng)險，并采取一系列有效措施來推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。世界其他經(jīng)濟體的發(fā)展經(jīng)驗表明，能否順利進入高收入行列，關(guān)鍵在于能否有效推動經(jīng)濟實現(xiàn)從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。因此，十九大報告提出‘加快建設(shè)創(chuàng)新型國家’并專門加以論述，其著眼點之一就在于此。”上海市社科院世界經(jīng)濟研究所研究員權(quán)衡在接受本報記者采訪時表示。

如今，在濃厚的創(chuàng)新氛圍下，移動支付、電子商務(wù)、平臺經(jīng)濟、無人零售、共享單車、新能源汽車等新業(yè)態(tài)、新動能正在中國快速發(fā)展。2017年，中國新增“獨角獸”企業(yè)數(shù)占全球的36%，已成為擁有“獨角獸”企業(yè)第二多的國家。同時，中國在產(chǎn)業(yè)技術(shù)上逐步接近國際前沿，部分領(lǐng)域進入領(lǐng)跑階段，新技術(shù)加速向各領(lǐng)域擴散，為提升產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量，實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段創(chuàng)造了條件。

均衡充分發(fā)展可期

值得注意的是，不少客觀因素也正在支撐著中國順利邁向高收入階段。廣發(fā)證券最近在一份報告中就列出了中國正在迎來的四大結(jié)構(gòu)性紅利：一是計劃生育政策放寬帶來的“新生兒紅利”；二是旅游、環(huán)保、健康、養(yǎng)老等領(lǐng)域需求增加帶來的“消費升級紅利”；三是部分二三線城市成長為新的制造業(yè)基地所帶來的“基建網(wǎng)絡(luò)及新城市群紅利”；四是教育發(fā)展水平提高帶來的“勞動力素質(zhì)紅利”。

權(quán)衡表示，中國所面臨的“中等收入陷阱”相關(guān)風(fēng)險與新時代下中國社會主要矛盾的變化息息相關(guān)。解決好這一問題，既要從做大蛋糕上下功夫，又要在分好蛋糕上做文章。

對此，中共十九大報告給出了明確的方向：“鼓勵勤勞守法致富，擴大中等收入群體，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。堅持在經(jīng)濟增長的同時實現(xiàn)居民收入同步增長、在勞動生產(chǎn)率提高的同時實現(xiàn)勞動報酬同步提高。”

“十九大報告中的論斷和舉措，目的就是要在做大蛋糕的同時分好蛋糕，將一次分配和二次分配有機結(jié)合起來，讓市場作用與政府作用協(xié)調(diào)發(fā)揮，來實現(xiàn)共同富裕，從而為后續(xù)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展營造良好的社會氛圍。”權(quán)衡表示，隨著十九大精神逐步落實到各項工作中，中國經(jīng)濟發(fā)展將更加均衡、充分，“中等收入陷阱”將無法攔住中國發(fā)展的腳步。（記者 王俊嶺）