北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《北京學者計劃實施辦法》的通知
京政辦發(fā)〔2017〕41號

各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構(gòu)：

《北京學者計劃實施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，并自印發(fā)之日起施行，《北京學者計劃實施辦法(試行)》(京政辦發(fā)〔2012〕57號)同時廢止。市政府有關(guān)部門要做好相關(guān)政策的銜接工作，施行中的具體問題由市人力社保局負責解釋。

北京市人民政府辦公廳
2017年9月25日

北京學者計劃實施辦法

第一章　總則

第一條　為促進本市高層次專業(yè)技術(shù)人才隊伍發(fā)展，加快推進具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設，制定本辦法。

第二條　北京學者計劃是本市高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔和培養(yǎng)體系的重要組成部分，旨在培養(yǎng)一批在自然科學、工程科學技術(shù)、哲學社會科學領(lǐng)域具有國際先進水平、富有創(chuàng)新能力、取得重大成果的科學家、工程師和名家大師。

第三條　在北京市人才工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，成立北京學者計劃工作協(xié)調(diào)小組(以下簡稱協(xié)調(diào)小組)，負責北京學者計劃的組織實施工作。協(xié)調(diào)小組成員單位包括市委組織部、市委宣傳部、市教委、市科委、市財政局、市人力社保局、市農(nóng)委、市衛(wèi)生計生委、市國資委、市科協(xié)、中關(guān)村管委會。協(xié)調(diào)小組辦公室設在市人力社保局，負責北京學者計劃組織實施的各項具體工作，落實協(xié)調(diào)小組議定事項。

第四條　組建由中國科學院院士、中國工程院院士及國內(nèi)外知名專家擔任委員的北京學者計劃專家委員會(以下簡稱專家委員會)，指導北京學者的選拔、培養(yǎng)工作。專家委員會按不同學科或?qū)I(yè)成立相應分會。

第二章　推薦

第五條　北京學者每2年選拔一次，每次不超過15人。具體名額在每次選拔前由協(xié)調(diào)小組研究確定。

第六條　北京學者候選人(以下簡稱候選人)應具備以下條件：

(一)具有中國國籍，熱愛祖國，遵紀守法；

(二)在本市高等院校、科研院所等事業(yè)單位，國有企業(yè)，集體經(jīng)濟組織，非營利性社會組織，非公有制經(jīng)濟組織，從事自然科學、工程科學技術(shù)、哲學社會科學研究工作，具有正高級專業(yè)技術(shù)職務，年齡在55周歲以下(有特別突出成就和較大發(fā)展?jié)摿Φ娜藛T可適當放寬職稱和年齡限制)；

(三)學風正派，品行端正，在業(yè)內(nèi)享有良好聲譽并得到廣泛認可；

(四)在各自領(lǐng)域取得重大成就：

1.在自然科學領(lǐng)域，具有很高的學術(shù)造詣和發(fā)展?jié)摿Γ瑤ьI(lǐng)科研團隊開展基礎(chǔ)科學研究，取得創(chuàng)造性研究成果，并具有重要科學價值和應用前景，達到國際先進水平；

2.在工程科學技術(shù)領(lǐng)域，具有很強的創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿?，帶領(lǐng)科研團隊取得重要研究成果、有重大發(fā)明創(chuàng)造，并有顯著應用成效；或在重大工程設計、研制、建造、運行、管理及工程技術(shù)應用中，創(chuàng)造性地解決了關(guān)鍵科學技術(shù)問題，作出重大貢獻；或成為國內(nèi)外同行所公認的重要工程技術(shù)領(lǐng)域奠基者和開拓者。

3.在哲學社會科學領(lǐng)域，具有很高的學術(shù)造詣和發(fā)展?jié)摿Γ〉猛怀鰧W術(shù)成就或顯著應用成效，為首都經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻。

第七條　候選人人選通過專家推薦和歸口推薦兩種方式產(chǎn)生，不受理個人申請。

(一)專家推薦。中國科學院院士、中國工程院院士或?qū)＜椅瘑T會委員可最多推薦2名與其所從事專業(yè)相同或相近且符合本辦法第六條規(guī)定的候選人人選。獲得3名及以上專家推薦的人選可成為候選人。

推薦專家應獨立或聯(lián)合填寫《北京學者候選人推薦書》，并向協(xié)調(diào)小組辦公室提交相關(guān)推薦材料。

(二)歸口推薦。各區(qū)政府、市屬各部門為歸口推薦單位，負責推薦本區(qū)域、本系統(tǒng)內(nèi)符合本辦法第六條規(guī)定的候選人人選。

歸口推薦單位應組建初選委員會，由具有正高級專業(yè)技術(shù)職務的專家組成，人數(shù)不少于9名。初選委員會要對本單位符合條件的候選人人選進行會議評審并無記名投票，獲得不少于三分之二贊成票的人選可成為候選人。歸口推薦單位應填寫《北京學者候選人推薦書》，并向協(xié)調(diào)小組辦公室提交相關(guān)推薦材料。

第八條　推薦專家或歸口推薦單位對《北京學者候選人推薦書》內(nèi)容的真實性負責，候選人對其他推薦材料內(nèi)容的真實性負責。

第九條　所有推薦材料均不得違反國家保密規(guī)定，不得含有涉密內(nèi)容，否則取消候選人資格。

第十條　協(xié)調(diào)小組辦公室對候選人進行資格審查，并對推薦材料進行形式審查，確定有效候選人。

第十一條　協(xié)調(diào)小組辦公室對有效候選人在其所在單位進行為期7天的公示；對公示期內(nèi)署名投訴的問題，組織相關(guān)單位進行核查，并作出相應處理。

第三章　評審

第十二條　北京學者的評審包括通信評審和會議評審。通信評審側(cè)重考察有效候選人的行業(yè)內(nèi)知名度、影響力和學風品德；會議評審側(cè)重考察有效候選人的科研成果、創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

第十三條　通信評審分兩輪進行，產(chǎn)生北京學者初步人選(以下簡稱初步人選)，人數(shù)為選拔名額的2倍左右，一般按以下程序進行：

(一)根據(jù)有效候選人專業(yè)進行評審分組，每組邀請20名左右長期從事該專業(yè)的知名專家擔任第一輪通信評審專家，并向其寄送該組每位有效候選人相關(guān)材料和第一輪打分表。專家在規(guī)定時間內(nèi)對每位有效候選人進行打分并寄回打分表。

(二)根據(jù)第一輪通信評審結(jié)果，確定進入第二輪通信評審的有效候選人人選。

(三)根據(jù)評審分組邀請專家委員會委員擔任第二輪通信評審專家，并向其寄送該組進入第二輪通信評審的有效候選人相關(guān)材料、第一輪通信評審結(jié)果和第二輪打分表。專家在規(guī)定時間內(nèi)對每位有效候選人進行打分并寄回打分表。

(四)根據(jù)第二輪通信評審結(jié)果確定初步人選。

第十四條　會議評審產(chǎn)生北京學者正式人選(以下簡稱正式人選)，一般按以下程序進行：

(一)根據(jù)初步人選專業(yè)進行評審分組，并參考各組初步人選的人數(shù)比例，為每組分配正式人選名額。

(二)每組邀請15名左右專家委員會委員擔任會議評審專家，召開評審會議，對該組初步人選逐一進行評審。初步人選須到會陳述、回答問題。

(三)經(jīng)會議評審專家評議、無記名投票后，獲得不少于三分之二贊成票的初步人選，按照得票數(shù)由高到低依次入選為該組正式人選，滿額為止，不足額時名額空缺。

第十五條　會議評審過程中專家發(fā)表的意見及討論情況嚴格保密。

第十六條　協(xié)調(diào)小組辦公室對正式人選在相關(guān)媒體進行為期7天的公示；對公示期內(nèi)署名投訴的問題，組織相關(guān)部門進行核查，并作出相應處理。

第十七條　協(xié)調(diào)小組辦公室將評審結(jié)果送協(xié)調(diào)小組審核后，報市人才工作領(lǐng)導小組批準。

第十八條　協(xié)調(diào)小組辦公室將選拔結(jié)果向?qū)＜椅瘑T會委員、推薦專家、歸口推薦單位和當選人書面通報，同時在相關(guān)媒體上公布。

第四章　培養(yǎng)

第十九條　自然科學和工程科學技術(shù)領(lǐng)域的北京學者培養(yǎng)周期一般為6年；哲學社會科學領(lǐng)域的北京學者培養(yǎng)周期一般為3年。一個周期后，如確需延長的，經(jīng)協(xié)調(diào)小組研究，報市人才工作領(lǐng)導小組批準，可延長一個培養(yǎng)周期。

第二十條　建立學術(shù)導師制度。為每位北京學者聘請2名以上相同研究領(lǐng)域的專家委員會委員或其他知名專家擔任學術(shù)導師，對其研究工作進行指導，并會同北京學者所在單位為其制定個性化培養(yǎng)計劃。定期組織專家委員會委員與北京學者開展學術(shù)交流、科技合作等活動。

第二十一條　建立學術(shù)進修制度。在培養(yǎng)周期內(nèi)，北京學者每年可自主選擇通過學術(shù)交流、學術(shù)訪問、合作研究等形式進行為期不少于10天的學術(shù)進修活動。

第二十二條　建立跟蹤培養(yǎng)機制。在培養(yǎng)周期內(nèi)，跟蹤北京學者培養(yǎng)過程，及時掌握其科研工作中遇到的問題，協(xié)調(diào)相關(guān)單位予以解決。

第二十三條　支持北京學者所在單位以北京學者為核心申建國家重點學科、重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心，申報科技獎項；支持北京學者進入國際性或全國性學術(shù)團體和評價、評審、評獎機構(gòu)專家委員會及咨詢委員會；支持搭建以北京學者為核心的首都科技創(chuàng)新平臺，為北京學者和專家委員會委員參與“三城一區(qū)”建設等本市重點工作創(chuàng)造條件。

第二十四條　北京學者所在單位應設立北京學者工作室，配備固定辦公場所；支持北京學者組建科研團隊，開展重大科學技術(shù)攻關(guān)、發(fā)明創(chuàng)造，承擔國家和本市重大課題；支持北京學者與高等院校、科研院所、經(jīng)濟組織等聯(lián)合搭建產(chǎn)學研合作平臺，加快科研成果轉(zhuǎn)化。

第五章　保障

第二十五條　在培養(yǎng)周期內(nèi)，本市對北京學者及其科研團隊給予培養(yǎng)經(jīng)費資助，自然科學和工程科學技術(shù)領(lǐng)域的資助金額最高為每年100萬元，哲學社會科學領(lǐng)域的資助金額最高為每年20萬元，相關(guān)資金納入市財政預算予以保障。培養(yǎng)經(jīng)費用于北京學者進行科學研究、聘請學術(shù)導師和助手、出版學術(shù)專著、開展學術(shù)交流、進行學術(shù)訪問等，北京學者對培養(yǎng)經(jīng)費的使用具有自主權(quán)。協(xié)調(diào)小組辦公室會同市有關(guān)部門建立培養(yǎng)經(jīng)費績效管理制度。

第二十六條　在同等條件下，本市各級財政的科技、教育、人才培養(yǎng)等經(jīng)費應優(yōu)先資助北京學者。北京學者所在單位應充分保障北京學者及其科研團隊所需科研經(jīng)費。

第二十七條　北京學者所在單位應在選題立項、人員調(diào)配、經(jīng)費使用等方面賦予北京學者及其科研團隊更大的自主權(quán)，并允許北京學者自主選擇1名學術(shù)助手。

第二十八條　北京學者所在單位屬于事業(yè)單位的，可按照國家和本市關(guān)于高層次人才激勵有關(guān)政策規(guī)定，加大績效激勵力度；北京學者工資總額不受限制，其所在單位可研究制定符合北京學者特點的收入分配辦法，由上級主管部門批準并報市人力社保局備案后執(zhí)行。

第二十九條　根據(jù)工作需要，北京學者與其所在單位協(xié)商一致后，可按照有關(guān)規(guī)定申請延長退休年齡。

第三十條　對于符合本市人才引進政策的北京學者科研團隊核心成員，市人力社保局可優(yōu)先辦理人才引進。

第三十一條　北京學者及其科研團隊核心成員符合北京市高端領(lǐng)軍人才職稱評價直通車政策的，可直接申報本市正高級專業(yè)技術(shù)資格評審。

第六章　管理

第三十二條　建立工作報告制度。在培養(yǎng)周期內(nèi)，北京學者每年應向協(xié)調(diào)小組書面報告科研項目進展、科研團隊建設等工作情況。

第三十三條　建立綜合評估制度。在培養(yǎng)周期內(nèi)，組織專家委員會委員適時對北京學者進行綜合評估，評估內(nèi)容包括科研項目進展、團隊建設、創(chuàng)新能力、發(fā)展?jié)摿Φ取?/p>

第三十四條　北京學者有下列情形之一的，由協(xié)調(diào)小組報市人才工作領(lǐng)導小組批準后，不再享受培養(yǎng)周期內(nèi)的相關(guān)待遇，并由協(xié)調(diào)小組辦公室向?qū)＜椅瘑T會委員、學術(shù)導師、北京學者所在單位及本人書面通報。

(一)培養(yǎng)周期結(jié)束不再延長的；

(二)調(diào)離本市的；

(三)不再從事專業(yè)技術(shù)研究工作的。

第三十五條　北京學者有下列情形之一的，由協(xié)調(diào)小組報市人才工作領(lǐng)導小組批準后，取消其北京學者資格及相關(guān)待遇，并由協(xié)調(diào)小組辦公室向?qū)＜椅瘑T會委員、學術(shù)導師、北京學者所在單位及本人書面通報。

(一)綜合評估不合格的；

(二)弄虛作假，謊報成果，采取不正當手段騙取北京學者資格的；

(三)違反職業(yè)道德和社會公德，產(chǎn)生惡劣影響的；

(四)因本人過失給國家、集體和他人造成重大經(jīng)濟損失或嚴重后果的；

(五)被依法追究刑事責任的。

第三十六條　本辦法由市人力社保局負責解釋。