北京市發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)《北京市快遞業(yè)價格行為規(guī)則》(試行)的通知
京發(fā)改規(guī)[2017]5號

各區(qū)發(fā)展改革委，北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展改革局，燕山發(fā)展改革委，各有關(guān)單位：

為規(guī)范本市快遞業(yè)價格行為，保護消費者和經(jīng)營企業(yè)合法權(quán)益，建立和維護公正、公平、公開的快遞市場價格秩序，根據(jù)《中華人民共和國價格法》《中華人民共和國反壟斷法》《價格違法行為行政處罰規(guī)定》《關(guān)于商品和服務(wù)實行明碼標價的規(guī)定》《禁止價格欺詐行為的規(guī)定》等法律法規(guī)，制定《北京市快遞業(yè)價格行為規(guī)則》(試行)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

北京市發(fā)展和改革委員會
2017年10月18日

北京市快遞業(yè)價格行為規(guī)則(試行)

第一條　為規(guī)范本市快遞業(yè)價格行為，保護消費者和經(jīng)營企業(yè)合法權(quán)益，建立和維護公正、公平、公開的快遞市場價格秩序，根據(jù)《中華人民共和國價格法》《中華人民共和國反壟斷法》《價格違法行為行政處罰規(guī)定》《關(guān)于商品和服務(wù)實行明碼標價的規(guī)定》《禁止價格欺詐行為的規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合工作實際，制定本規(guī)則。

第二條　快遞，是指在承諾的時限內(nèi)快速完成的寄遞活動。本市郵政管理部門許可或備案的快遞業(yè)經(jīng)營企業(yè)在北京市行政區(qū)域內(nèi)從事快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營的價格行為，適用本規(guī)則。

本規(guī)則所稱的寄遞，是指將信件、包裹、印刷品等物品按照封裝上的名址遞送給特定個人或者單位的活動，包括收寄、分揀、運輸、投遞等環(huán)節(jié)。

第三條　快遞業(yè)價格實行市場調(diào)節(jié)價，由經(jīng)營企業(yè)依據(jù)經(jīng)營成本和市場供求等情況自主制定，通過市場公平競爭形成價格。

第四條　快遞業(yè)價格違法行為的行政處罰原則上由價格違法行為發(fā)生地的區(qū)級價格主管部門負責(zé)管轄；價格違法行為發(fā)生地難以確定的，由快遞業(yè)經(jīng)營企業(yè)住所地的區(qū)級價格主管部門負責(zé)管轄；快遞業(yè)價格壟斷行為由市級價格主管部門負責(zé)管轄。

第五條　快遞業(yè)經(jīng)營企業(yè)銷售商品(如包裝箱等)和提供服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平和誠實守信的原則，遵守價格法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定，自覺維護正常的市場價格秩序。

第六條　快遞業(yè)經(jīng)營企業(yè)銷售商品和提供服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)實行明碼標價，按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，公開標示商品價格、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)價格等有關(guān)情況。

第七條　快遞業(yè)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在服務(wù)網(wǎng)點、網(wǎng)站等經(jīng)營場所顯著位置明碼標價，公布商品價格、服務(wù)項目(內(nèi)容)、計價單位和服務(wù)價格等事項。標價內(nèi)容要真實明確、清晰醒目，價格變動時應(yīng)當(dāng)及時更新標價內(nèi)容，不得收取任何未予標明的費用?？爝f人員上門服務(wù)時應(yīng)當(dāng)主動向消費者出示與其經(jīng)營場所明碼標價內(nèi)容一致的價目表或價目本等，以便消費者選擇、查詢。

快遞業(yè)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循公平原則，以書面合同確定企業(yè)與用戶雙方的權(quán)利和義務(wù)，并在快遞運單上以醒目的方式標明快遞服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)價格等事項。

第八條　快遞業(yè)經(jīng)營企業(yè)可以采取標價牌、價目表、價目本、展示板、電子屏幕以及其他有效形式明碼標價，并標明監(jiān)督電話(監(jiān)督電話指本快遞經(jīng)營企業(yè)統(tǒng)一對外的客戶服務(wù)、投訴監(jiān)督電話)和價格舉報電話12358。

明碼標價一律使用阿拉伯?dāng)?shù)碼標明人民幣金額。使用中、外文同時標價的，價格應(yīng)當(dāng)保持一致。計價單位應(yīng)使用法定計量單位。

第九條　快遞業(yè)經(jīng)營企業(yè)提供電話受理服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)事先告知消費者商品價格和收費標準等相關(guān)內(nèi)容。

第十條　快遞業(yè)經(jīng)營企業(yè)不得有下列行為：

(一)未在經(jīng)營場所醒目位置公示服務(wù)項目和服務(wù)價格等內(nèi)容；

(二)在標價之外加價出售商品，收取未予標明的費用；

(三)對同一商品或者服務(wù)，在同一經(jīng)營場所使用兩種不同標價方式，以低價招徠顧客并以高價進行結(jié)算的；

(四)開展價格促銷活動時，相關(guān)促銷內(nèi)容、促銷商品價格附加條件及其他相關(guān)限制性條件不標示或者含糊標示的；

(五)開展價格促銷活動時，使用虛假的或者欺騙性、誤導(dǎo)性的語言、文字、圖片、計量單位等標價方式，虛構(gòu)原價、虛構(gòu)降價原因、虛假優(yōu)惠折扣，誘導(dǎo)消費者消費的；

(六)銷售商品和提供服務(wù)前有價格承諾，不履行或者不完全履行的；

(七)相互串通，操縱市場價格，損害其他經(jīng)營企業(yè)或者消費者合法權(quán)益的；

(八)捏造、散布漲價信息，哄抬價格，推動商品價格過高上漲的；

(九)具有競爭關(guān)系的快遞業(yè)經(jīng)營企業(yè)達成、實施價格壟斷協(xié)議；

(十)具有市場支配地位的經(jīng)營企業(yè)濫用支配地位，排除、限制價格競爭；

(十一)為了排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格傾銷，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營企業(yè)的合法權(quán)益；

(十二)其他違反價格法律、法規(guī)和規(guī)章的違法行為。

第十一條　快遞業(yè)經(jīng)營企業(yè)要加強價格自律，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其經(jīng)營條件建立健全內(nèi)部價格管理制度，建立和完善溝通協(xié)調(diào)機制、爭議調(diào)解機制、糾錯理賠機制等，明確具體部門或者人員受理消費者投訴，及時解決價格糾紛，切實做到依法誠信經(jīng)營。

第十二條　行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)價格法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，密切關(guān)注行業(yè)經(jīng)營企業(yè)的價格行為動態(tài)，引導(dǎo)和督促行業(yè)經(jīng)營企業(yè)誠信經(jīng)營，依法競爭，維護公平公正的市場秩序，不得制定排除、限制價格競爭的規(guī)則、決定、通知及組織經(jīng)營企業(yè)達成或者實施壟斷協(xié)議，積極配合價格主管部門做好相關(guān)工作。

第十三條　快遞業(yè)經(jīng)營企業(yè)和行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)自覺接受價格主管部門的監(jiān)督檢查，如實、及時提供價格監(jiān)督檢查所需的相關(guān)資料。

第十四條　消費者在接受服務(wù)前享有詳細了解明碼標價等相關(guān)信息、明明白白消費的權(quán)利。如發(fā)現(xiàn)相關(guān)價格違法問題或涉嫌價格壟斷行為，可以及時保留相關(guān)事實和證據(jù)并向價格主管部門舉報投訴。

第十五條　快遞業(yè)經(jīng)營企業(yè)違反本規(guī)則的，價格主管部門依據(jù)《中華人民共和國價格法》《中華人民共和國反壟斷法》《價格違法行為行政處罰規(guī)定》《關(guān)于商品和服務(wù)實行明碼標價的規(guī)定》《禁止價格欺詐行為的規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章進行處理。

第十六條　本規(guī)則由北京市發(fā)展和改革委員會負責(zé)解釋。

根據(jù)法律法規(guī)的修訂和執(zhí)法實踐，將適時更新和調(diào)整本規(guī)則相關(guān)內(nèi)容。

第十七條　本規(guī)則自發(fā)布之日起實施，試行兩年。