新華社北京11月4日電 題：新時(shí)代公共圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展新航標(biāo)——聚焦公共圖書(shū)館法亮點(diǎn)

新華社記者 周瑋

在中國(guó)特色社會(huì)主義跨入新時(shí)代的歷史時(shí)刻，公共圖書(shū)館法經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)，將于2018年1月1日正式施行。黨的十九大之后首部文化立法歸于公共圖書(shū)館法，彰顯了公共圖書(shū)館事業(yè)在中國(guó)特色社會(huì)主義文化中的重要地位，體現(xiàn)了公共圖書(shū)館在新時(shí)代滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的重要作用，也成為我國(guó)歷經(jīng)百余年的公共圖書(shū)館事業(yè)跨入新時(shí)代的標(biāo)志。

預(yù)示公共圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展進(jìn)入快車道

“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，意味著中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展，意味著更好地推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步?！北本┐髮W(xué)教授、國(guó)家公共文化服務(wù)體系建設(shè)專家委員會(huì)主任李國(guó)新說(shuō)，公共圖書(shū)館法立法宗旨是保障公民基本文化權(quán)益、提高公民科學(xué)文化素質(zhì)和社會(huì)文明程度、傳承人類文明、堅(jiān)定文化自信；明確了公共圖書(shū)館是社會(huì)主義公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、繼承革命文化、發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化是其本質(zhì)功能。

“由是，我國(guó)公共圖書(shū)館事業(yè)在新時(shí)代朝什么方向前進(jìn)、堅(jiān)守什么發(fā)展原則、承擔(dān)什么歷史重任，法律作出了明確指引?！崩顕?guó)新說(shuō)。

公共圖書(shū)館法明確了新時(shí)代公共圖書(shū)館在堅(jiān)定文化自信、推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛偉大事業(yè)中的責(zé)任。法律要求，公共圖書(shū)館通過(guò)以文獻(xiàn)信息收集、整理、保存并向公眾提供利用為核心的服務(wù)，推動(dòng)、引導(dǎo)、服務(wù)全民閱讀，履行社會(huì)教育職能。專家認(rèn)為，這是新時(shí)代公共圖書(shū)館培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，在提高人民思想覺(jué)悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)上發(fā)揮作用的職業(yè)擔(dān)當(dāng)。

呼應(yīng)新時(shí)代社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的歷史要求

公共圖書(shū)館法堅(jiān)持以人民為中心的理念，通篇貫穿滿足人民群眾基本文化需求這條主線。

國(guó)家圖書(shū)館館長(zhǎng)韓永進(jìn)說(shuō)，法律要求各級(jí)公共圖書(shū)館向全體社會(huì)公眾提供免費(fèi)、便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，并為此作出了一系列的制度安排。這些制度安排，是在借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)新中國(guó)成立以來(lái)公共圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的全面總結(jié)和系統(tǒng)提煉，必將推動(dòng)我國(guó)公共圖書(shū)館事業(yè)加快實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、體系化、現(xiàn)代化發(fā)展，全面提升服務(wù)效能，成為不斷提高人民群眾獲得感和幸福感的重要途徑。

“公共圖書(shū)館法呼應(yīng)了新時(shí)代社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的歷史要求。滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，必須提供豐富的精神食糧，必須著力解決好發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題。”李國(guó)新說(shuō)，公共圖書(shū)館法明確了國(guó)家扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)公共圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的基本原則，明確了公共圖書(shū)館服務(wù)強(qiáng)化對(duì)未成年人、老年人、殘疾人等特殊群體的人文關(guān)懷，這是解決公共圖書(shū)館服務(wù)城鄉(xiāng)、區(qū)域、人群不平衡的重點(diǎn)任務(wù)。公共圖書(shū)館法把各級(jí)政府設(shè)立、保障、監(jiān)管公共圖書(shū)館的責(zé)任上升為法律責(zé)任，明確了鼓勵(lì)社會(huì)力量參與、充分發(fā)揮科技在公共圖書(shū)館服務(wù)中的作用、加強(qiáng)各級(jí)各類圖書(shū)館的溝通交流和聯(lián)合服務(wù)等重要原則，為向人民群眾提供更加充分的公共圖書(shū)館服務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

構(gòu)筑體現(xiàn)公共圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展規(guī)律的基本制度

公共圖書(shū)館法與公共文化服務(wù)保障法和重大改革政策緊密銜接，構(gòu)筑了體現(xiàn)公共圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展規(guī)律的基本制度，形成了保障人民利用圖書(shū)館權(quán)利的基本規(guī)范。

李國(guó)新說(shuō)，法律規(guī)定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立公共圖書(shū)館，將縣級(jí)人民政府建設(shè)公共圖書(shū)館總分館體系上升為法定責(zé)任，將公共圖書(shū)館免費(fèi)開(kāi)放和免費(fèi)提供基本服務(wù)固化為法律制度，對(duì)公共圖書(shū)館的未成年人服務(wù)、服務(wù)公示制度、服務(wù)反饋機(jī)制、讀者個(gè)人信息保護(hù)、志愿服務(wù)等諸多重要問(wèn)題都作出了明確具體的規(guī)定。

在上海圖書(shū)館原館長(zhǎng)吳建中看來(lái)，公共圖書(shū)館法開(kāi)拓了圖書(shū)館創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展的新空間，有不少新提法如“建立線上線下相結(jié)合的文獻(xiàn)信息共享平臺(tái)”“加強(qiáng)與學(xué)校圖書(shū)館、科研機(jī)構(gòu)圖書(shū)館以及其他類型圖書(shū)館的交流與合作”，以及“鼓勵(lì)公民、法人和其他組織自籌資金設(shè)立公共圖書(shū)館”等。“這些條款為圖書(shū)館利用現(xiàn)代技術(shù)武裝自己、加強(qiáng)圖書(shū)館之間的交流與合作、吸引社會(huì)力量參與和支持圖書(shū)館提供了可持續(xù)發(fā)展空間?！彼f(shuō)。