新華社北京11月3日電（記者 王立彬）十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議3日分組審議草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作情況的報(bào)告。全國(guó)人大常委會(huì)組成人員表示，要提高全社會(huì)特別是地方政府部門對(duì)草原的認(rèn)識(shí)，保護(hù)草原就是保護(hù)生態(tài)、保護(hù)環(huán)境，要在保護(hù)前提下慎重生產(chǎn)、慎重開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步加大對(duì)草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度。

我國(guó)是草原資源大國(guó)，擁有各類草原面積近60億畝，約占國(guó)土面積的40%，但草原大國(guó)意識(shí)有待提高，對(duì)草原建設(shè)的投入不夠。草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中存在著重視不夠、退化嚴(yán)重、保護(hù)不力、隨意占用、建設(shè)缺位等問(wèn)題。以黨的十九大精神為指導(dǎo)，立足山水林田湖草是一個(gè)生命共同體，保護(hù)與合理利用相結(jié)合，注重依靠群眾、依靠科技，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持深化改革，走積極的草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)之路勢(shì)在必行。

烏日?qǐng)D委員說(shuō), 草原具有生態(tài)和生產(chǎn)兩種功能，環(huán)境和資源雙重作用，現(xiàn)在在大多數(shù)人眼里只看到生產(chǎn)功能和資源作用，只想索取不愿投入，因而造成草原生態(tài)環(huán)境日益惡化，一些地方在草原上亂開(kāi)濫墾，違法違規(guī)開(kāi)礦，隨意擠占草原，修建廠房，侵犯牧民合法權(quán)益的現(xiàn)象屢禁不止。要提高全社會(huì)特別是地方政府部門對(duì)草原的認(rèn)識(shí)，草原首先是生態(tài)，首先是環(huán)境，保護(hù)草原就是保護(hù)生態(tài)、保護(hù)環(huán)境，在保護(hù)的前提下慎重生產(chǎn)、慎重開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步加大對(duì)草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度。

劉振偉委員說(shuō),國(guó)務(wù)院關(guān)于草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作情況的報(bào)告是客觀和實(shí)事求是的，草原生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化勢(shì)頭得到初步遏制，確實(shí)來(lái)之不易。草原是我國(guó)面積最大的陸地生態(tài)系統(tǒng)和重要水源涵養(yǎng)區(qū)，是草原畜牧業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和牧民賴以生存的基本生產(chǎn)資料。要建立草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)政策的長(zhǎng)效機(jī)制，加快推進(jìn)草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，合理調(diào)整禁牧和草畜平衡規(guī)模，穩(wěn)定和完善草原承包經(jīng)營(yíng)制度，積極穩(wěn)妥開(kāi)展草原確權(quán)承包登記試點(diǎn)，依法明確草原權(quán)屬，實(shí)現(xiàn)草原承包地塊、面積、合同、證書(shū)“四到戶”，落實(shí)草原生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、保護(hù)與建設(shè)責(zé)任。

一些常委會(huì)組成人員還就草原管理機(jī)構(gòu)、草原保護(hù)執(zhí)法隊(duì)伍、草原精細(xì)管理、基礎(chǔ)裝備等方面存在的短板和問(wèn)題提出了建議。