中央文明辦、民政部關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)《志愿服務(wù)條例》的通知
文明辦〔2017〕28號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文明辦、民政廳（局）：

國務(wù)院公布的《志愿服務(wù)條例》（以下簡稱《條例》），自2017年12月1日起正式施行。為認(rèn)真做好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、充分認(rèn)識(shí)《條例》的重要意義。學(xué)雷鋒志愿服務(wù)是加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容，是推進(jìn)我國社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志和重要力量。志愿服務(wù)事業(yè)在我國的不斷發(fā)展，對于培養(yǎng)時(shí)代新人和弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)，對于推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、增進(jìn)民生福祉都發(fā)揮了重要作用。《條例》是我國第一部關(guān)于志愿服務(wù)的專門性法規(guī)，全面規(guī)定了志愿服務(wù)的基本原則、管理體制、權(quán)益保障、促進(jìn)措施，充分體現(xiàn)了我們黨對志愿服務(wù)發(fā)展規(guī)律性認(rèn)識(shí)的最新成果，凝結(jié)著有中國特色志愿服務(wù)發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)造。出臺(tái)《條例》，是貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)、深化學(xué)雷鋒志愿服務(wù)的重要舉措，是推進(jìn)全面依法治國特別是將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)的重要成果，是以制度化促進(jìn)志愿服務(wù)規(guī)范化經(jīng)?；志没闹匾Ｕ稀！稐l例》的出臺(tái)，是我國志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展中的一件大事，標(biāo)志著我國志愿服務(wù)事業(yè)站在了新的起點(diǎn)上，進(jìn)入了新的發(fā)展階段。各級(jí)文明辦和民政部門要充分認(rèn)識(shí)出臺(tái)《條例》的重要意義，認(rèn)真履行《條例》規(guī)定的法定職責(zé)，以高度的責(zé)任感和使命感，切實(shí)抓好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，有力有效地推動(dòng)志愿服務(wù)事業(yè)不斷取得新的發(fā)展、開創(chuàng)新的局面。

二、精心組織《條例》的學(xué)習(xí)宣傳。各級(jí)文明辦和民政部門要把學(xué)習(xí)宣傳《條例》作為一項(xiàng)重要任務(wù)，列入重要議事日程，制定專門的工作方案，作出專門的工作部署。要把學(xué)習(xí)《條例》與深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神結(jié)合起來，與深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央、國務(wù)院關(guān)于精神文明建設(shè)和社會(huì)建設(shè)特別是志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展的重大決策部署結(jié)合起來，深刻領(lǐng)會(huì)《條例》的重大意義和精神實(shí)質(zhì)。要積極推動(dòng)把《條例》列入黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)的內(nèi)容，列入同級(jí)黨校、行政學(xué)院黨政干部培訓(xùn)計(jì)劃，促進(jìn)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)《條例》、用《條例》。要采用培訓(xùn)班、研討班、座談會(huì)等多種形式，組織有關(guān)部門和人民團(tuán)體負(fù)責(zé)志愿服務(wù)工作的同志、志愿服務(wù)組織的負(fù)責(zé)人進(jìn)行專題培訓(xùn)，熟讀《條例》原文，準(zhǔn)確把握《條例》各項(xiàng)基本制度和具體要求，確保熟練掌握、準(zhǔn)確運(yùn)用。要指導(dǎo)推動(dòng)志愿服務(wù)組織加強(qiáng)《條例》的學(xué)習(xí)，組織志愿者開展專門培訓(xùn)，強(qiáng)化對有關(guān)權(quán)利義務(wù)和法律責(zé)任的學(xué)習(xí)掌握，不斷提升依法開展志愿服務(wù)活動(dòng)的意識(shí)和水平。要以12月1日《條例》正式施行、12月5日國際志愿者日和2018年3月5日學(xué)雷鋒紀(jì)念日等為契機(jī)，策劃開展系列主題活動(dòng)，廣泛深入集中開展《條例》的宣傳普及，為推動(dòng)《條例》貫徹落實(shí)營造良好氛圍。要充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體、新興媒體，圍繞社會(huì)各界較為關(guān)注的法規(guī)條款、志愿服務(wù)組織和志愿者關(guān)心的問題，有針對性地進(jìn)行解讀，認(rèn)真做好有關(guān)社會(huì)輿論的引導(dǎo)工作。要設(shè)計(jì)制作投放一批主題鮮明、創(chuàng)意新穎的公益廣告，生動(dòng)活潑地宣傳《條例》，弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神、培育志愿服務(wù)文化。

三、認(rèn)真落實(shí)《條例》的各項(xiàng)規(guī)定。要把貫徹落實(shí)《條例》作為推進(jìn)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)持續(xù)健康發(fā)展的重要抓手，研究制定貫徹落實(shí)《條例》的實(shí)施意見和配套措施，確?！稐l例》規(guī)定的基本原則、管理體制、權(quán)益保障、促進(jìn)措施、法律責(zé)任等落地落實(shí)，促進(jìn)志愿服務(wù)隊(duì)伍不斷壯大，依法規(guī)范開展志愿服務(wù)活動(dòng)。要提請當(dāng)?shù)攸h委政府將志愿服務(wù)事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，列入地方黨委和政府績效考核內(nèi)容，合理安排志愿服務(wù)所需資金。要結(jié)合《條例》的有關(guān)內(nèi)容，抓緊梳理涉及志愿服務(wù)的各項(xiàng)法規(guī)政策，積極推進(jìn)有關(guān)志愿服務(wù)地方性法規(guī)和政策的制定修訂工作，確保本地法規(guī)政策與《條例》精神一致。

四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。在黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)文明辦要建立志愿服務(wù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對志愿服務(wù)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查和經(jīng)驗(yàn)推廣，各級(jí)民政部門要切實(shí)履行行政管理工作職能、加強(qiáng)志愿服務(wù)工作行政力量，與相關(guān)部門、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體共同推進(jìn)《條例》的貫徹落實(shí)。各地各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際情況，制定相關(guān)工作方案、實(shí)施計(jì)劃和任務(wù)清單，建立督促檢查機(jī)制，層層分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，推動(dòng)《條例》的貫徹實(shí)施取得實(shí)效。中央文明辦、民政部將適時(shí)派出督查組對各地貫徹執(zhí)行《條例》情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。民政部將把《條例》貫徹落實(shí)情況納入明年民政工作綜合評(píng)估事項(xiàng)，把志愿服務(wù)領(lǐng)域法規(guī)政策出臺(tái)情況作為衡量各地民政工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。各地學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《條例》情況要及時(shí)報(bào)中央文明辦和民政部。

中央文明辦 民政部
2017年10月27日