本市戶籍老年人口達329萬，老齡化已超24%
百名勞動力撫養(yǎng)38位老人

10月30日，《北京市老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務發(fā)展報告（2016年-2017年）》發(fā)布。據(jù)統(tǒng)計，截至2016年底，全市60歲及以上戶籍老年人口約329.2萬人，老齡化比例超過24%，居全國第二。老年人口撫養(yǎng)系數(shù)達38.1%，即每百名勞動年齡人口至少需撫養(yǎng)38位老人，每兩名多勞動力就要撫養(yǎng)一名老人。

豐臺區(qū)老齡化程度最高

程度高、增長快、高齡化、不均衡、撫養(yǎng)重，這是報告總結的北京人口老齡化五大特點。

報告統(tǒng)計，截至2016年底，全市60歲及以上戶籍老年人口約329.2萬人，占戶籍總人口的24.1%，戶籍人口老齡化程度居全國第二位。其中，16.49萬老人已確定為失能老年人。

80歲及以上的高齡老年人口，從2012年的42.6萬人，增長到2016年的59.5萬人。百歲老人則由2012年的544人，增長到2016年的751人。

截至2016年底，北京城六區(qū)戶籍老年人口216.6萬人，占全市老年人口的65.8%。非農(nóng)戶籍老年人口269萬人，占全市老年人口的81.7%。

人口老齡化程度最高的是豐臺區(qū)，老年人口比例為29%；老齡化最低的是大興區(qū)，老年人口比例為20.3%。戶籍老年人口最多的是朝陽區(qū)，為57.3萬人，其次為海淀區(qū)和西城區(qū)，分別達到49.4萬人和39.2萬人。

報告顯示，本市老年人平均期望壽命再次提高，達到82.03歲，比2012年提高了0.68歲。

勞動力“扶老攜幼”壓力增

報告統(tǒng)計顯示，2012年至2016年，少兒、老人撫養(yǎng)系數(shù)均有所增加，這意味著勞動力“扶老攜幼”的壓力增加。

少兒撫養(yǎng)系數(shù)為少年兒童人口數(shù)除以勞動年齡人口數(shù)；老年撫養(yǎng)系數(shù)為老年人口數(shù)除以勞動年齡人口數(shù)。統(tǒng)計顯示，少兒撫養(yǎng)系數(shù)從2012年的14.1%增長到2016年的19.1%，增幅為5個百分點；老年撫養(yǎng)系數(shù)從2012年的29.4%增長到38.1%，增加8.7個百分點。有關負責人解釋，人口撫養(yǎng)系數(shù)不僅僅是百分比。從上一個五年（2007年至2011年）看，老年撫養(yǎng)系數(shù)從23.6%增長到27.6%，每百名勞動力需撫養(yǎng)的老年人口增加了4個人。而2012到2016年，每百名勞動力需要撫養(yǎng)的老年人則增加了近9人，增幅一倍多。這意味著勞動力撫養(yǎng)老年人的壓力增大。

養(yǎng)老壓力增大，各項保障也需跟上。

以養(yǎng)老金為例，本市企業(yè)離退休人員平均養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民福利養(yǎng)老金逐年增長。2016年，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)1517.62萬人，其中退休人員277.76萬人，比上一年增加8.25萬人；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)191.19萬人，其中城鎮(zhèn)老年人19.93萬人，比上一年增加0.13萬人；參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)211.9萬人。

2016年，全市為59.5萬80周歲及以上老年人，發(fā)放居家養(yǎng)老服務補貼5.8億元；為4.4萬90周歲及以上老年人，發(fā)放高齡津貼5134萬元；為符合條件的95周歲及以上老年人，發(fā)放醫(yī)療補助2957人次，合計777萬元。

醫(yī)療服務覆蓋超九成養(yǎng)老機構

報告統(tǒng)計，目前全市已建設350家社區(qū)養(yǎng)老服務和農(nóng)村幸福晚年驛站，“十三五”時期規(guī)劃建設1000個。全市養(yǎng)老機構床位從2012年的8.01萬張增長到2016年的12.6萬張。全市214家公辦養(yǎng)老機構，已有52.2%實現(xiàn)公辦民營，全市公辦養(yǎng)老機構床位使用率由過去的49.6%提升到54.7%，接收入住人數(shù)提高了14.2%。

養(yǎng)老機構醫(yī)療服務覆蓋率達到90%以上。截至2016年底，內設醫(yī)保定點醫(yī)療機構的養(yǎng)老機構達到76家，與周邊醫(yī)療機構簽訂正式書面協(xié)議的達到305家。截至2016年底，全市社區(qū)衛(wèi)生服務機構簽約老年人上門醫(yī)療衛(wèi)生服務的規(guī)模已達180.35萬人。社區(qū)用藥報銷品種已擴大到2510種。

“北京通—養(yǎng)老助殘卡”可為老年人、殘疾人提供生活照料、家政服務、康復護理、精神慰藉、老年教育等六大類110項服務。截至今年9月，已完成制卡數(shù)246萬張，發(fā)展服務商1.5萬家。據(jù)統(tǒng)計，全市老年人享受免費公交約2.34億次。2017年1月至8月，全市65周歲及以上的老年人共享受免費進公園937.2萬人次。

截至今年9月，全市老舊樓房增設電梯已安裝并投用72部，正在施工建設的電梯有85部，另有166部電梯項目均在設計、勘探或居民協(xié)調工作中，計劃年內開工。全市已為1327戶經(jīng)濟困難老年人家庭進行了適老化改造。

市老齡辦相關負責人表示，老年人可撥打12345、96156等熱線電話，詳細咨詢了解本市為老、助老福利措施。（記者 金可）