為落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于金融工作的決策部署，進(jìn)一步強(qiáng)化保險(xiǎn)監(jiān)管，有效防控公司治理風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)保監(jiān)會(huì)近日連續(xù)下發(fā)多份監(jiān)管函，要求保險(xiǎn)公司嚴(yán)格執(zhí)行公司治理相關(guān)規(guī)則制度,對(duì)部分公司關(guān)聯(lián)交易采取禁止性措施，公司治理監(jiān)管從柔性引導(dǎo)向剛性約束轉(zhuǎn)變。

今年上半年，保監(jiān)會(huì)開展了首次覆蓋全行業(yè)的保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)公司治理現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估。此次公司治理評(píng)估，是對(duì)全行業(yè)公司治理問題的“聽診把脈”、全面體檢，基本摸清了行業(yè)公司治理風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)狀和底數(shù)，有效促進(jìn)了公司治理意識(shí)和能力的提升。針對(duì)此次評(píng)估結(jié)果，保監(jiān)會(huì)采取了一系列配套措施，分級(jí)分類，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，推動(dòng)各保險(xiǎn)公司增強(qiáng)公司治理意識(shí)、查找漏洞、逐項(xiàng)整改，全面提升公司治理能力和水平。一是公開通報(bào)，全面披露了130家中資機(jī)構(gòu)、51家外資機(jī)構(gòu)公司治理評(píng)估結(jié)果，以及評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的主要問題。二是定點(diǎn)反饋，對(duì)被評(píng)估公司一對(duì)一反饋評(píng)估結(jié)果，督促整改不足。三是關(guān)注重點(diǎn)，對(duì)部分問題突出的公司，采取監(jiān)管談話、下發(fā)監(jiān)管函以及行政處罰等監(jiān)管措施。四是嚴(yán)查重處，對(duì)違法違規(guī)線索，跟進(jìn)開展專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。

近日，保監(jiān)會(huì)分別對(duì)珠江人壽等5家保險(xiǎn)公司以及華匯人壽、長(zhǎng)江財(cái)險(xiǎn)等11家保險(xiǎn)公司下發(fā)監(jiān)管函，披露相關(guān)機(jī)構(gòu)存在的公司治理問題，要求公司限期整改。被下發(fā)監(jiān)管函的公司均為在評(píng)估中監(jiān)管評(píng)分較低的公司，主要問題集中在公司章程與“三會(huì)一層”運(yùn)作、內(nèi)控與合規(guī)管理、關(guān)聯(lián)交易管理以及股東股權(quán)等方面。其中，董事會(huì)運(yùn)作不規(guī)范，關(guān)聯(lián)交易管理不合規(guī)，內(nèi)控審計(jì)管理弱化、薪酬考核機(jī)制不到位四個(gè)方面問題較為突出。監(jiān)管函中明確要求相關(guān)公司接到監(jiān)管函后立即實(shí)施整改，制定切實(shí)可行的整改方案，并限期向保監(jiān)會(huì)報(bào)送整改報(bào)告。同時(shí)要求公司以此次評(píng)估和整改為契機(jī)，全面查找公司治理問題，完善制度，規(guī)范運(yùn)作，有效防范風(fēng)險(xiǎn)。特別是針對(duì)關(guān)聯(lián)交易問題，監(jiān)管函中明確禁止部分公司與其重點(diǎn)關(guān)聯(lián)方的關(guān)聯(lián)交易六個(gè)月，目的是督促其進(jìn)一步規(guī)范關(guān)聯(lián)交易管理，嚴(yán)防股東將保險(xiǎn)公司當(dāng)成“提款機(jī)”，這是保監(jiān)會(huì)第一次對(duì)涉及關(guān)聯(lián)交易的市場(chǎng)行為直接采取監(jiān)管措施，體現(xiàn)出關(guān)聯(lián)交易監(jiān)管從以制度建設(shè)為主，轉(zhuǎn)變到制度建設(shè)與市場(chǎng)行為監(jiān)管并重的階段。

下一步，保監(jiān)會(huì)將下發(fā)第三批公司治理監(jiān)管函，對(duì)部分存在股權(quán)違規(guī)問題的公司，將實(shí)施違規(guī)股權(quán)強(qiáng)制退出等行政監(jiān)管措施，并將相關(guān)中介機(jī)構(gòu)列入黑名單。同時(shí)，保監(jiān)會(huì)將繼續(xù)強(qiáng)化各保險(xiǎn)公司治理規(guī)則制度遵循合規(guī)性、有效性、嚴(yán)肅性的監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)涉及關(guān)聯(lián)交易的各類市場(chǎng)行為的直接監(jiān)管，強(qiáng)化監(jiān)管措施和問責(zé)力度，將日常監(jiān)測(cè)、違規(guī)記錄等與分類監(jiān)管評(píng)價(jià)、公司治理評(píng)級(jí)相掛鉤，不斷提升公司治理監(jiān)管剛性約束力。