國務(wù)院新聞辦公室于2017年10月27日（星期五）上午10時在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，請工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長鄭立新，信息通信發(fā)展司司長聞庫介紹2017年前三季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況，并答記者問。

國新辦就2017年前三季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況舉行發(fā)布會 中國網(wǎng) 李佳

【國新辦新聞局副局長 襲艷春】女士們、先生們上午好，歡迎大家出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會。黨的十九大剛剛勝利閉幕，相信記者朋友們比較辛苦，但是我們國新辦的新聞發(fā)布會又接上了。今天我們非常高興邀請到工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長鄭立新先生，信息通信發(fā)展司司長聞庫先生。請他們向大家介紹2017年前三季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況，并回答大家的提問。下面先請鄭立新先生作介紹。

【工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長 鄭立新】女士們、先生們，新聞界的朋友們，大家上午好。

工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長鄭立新 中國網(wǎng) 李佳

剛剛結(jié)束的舉世矚目的中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會，作出中國特色社會主義進入了新時代、我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾等重大政治論斷，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想確立為我們黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想，對決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程作出了全面部署。全國工業(yè)和信息化系統(tǒng)正以更加飽滿的熱情認真學(xué)習(xí)貫徹落實中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會精神，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)加快推進制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)，努力為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢、實現(xiàn)人民對美好生活的向往作出更大的貢獻。

下面我先簡要介紹前三季度工業(yè)和通信業(yè)發(fā)展情況，然后我和聞司長一起回答大家關(guān)心的問題。

今年以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全國工業(yè)和信息化系統(tǒng)不斷增強“四個意識”，認真落實中央經(jīng)濟工作會議和《政府工作報告》的部署，堅持以新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)各項工作，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，努力推進“放管服”改革，全面實施制造業(yè)強國和網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略，推動制造業(yè)從數(shù)量擴張向質(zhì)量提高的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，工業(yè)經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好提質(zhì)增效，通信業(yè)保持快速發(fā)展。

（一）前三季度工業(yè)運行穩(wěn)中向好、好于預(yù)期。工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定。前三季度全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.7%，增速比去年和前年同期分別提高0.7個和0.5個百分點，平穩(wěn)增長中略有加快。企業(yè)效益狀況顯著改善。前三季度規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入和利潤總額同比分別增長12.5%和22.8%。制造業(yè)提質(zhì)增效明顯。

（二）工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革積極推進。鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù)加快落實。鋼鐵去產(chǎn)能已完成預(yù)定目標任務(wù)，依法取締“地條鋼”任務(wù)按期完成。電解鋁、水泥、平板玻璃等行業(yè)化解過剩產(chǎn)能持續(xù)推進。降成本工作加快推進效果明顯。制定公布國務(wù)院部門涉企保證金清單，取消各類涉企保證金項目200余項。積極適應(yīng)消費升級變化，著力增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，高端產(chǎn)品供給能力進一步提高，符合消費升級方向的產(chǎn)品產(chǎn)量增長較快。信息消費對經(jīng)濟增長拉動作用增強。智能信息消費產(chǎn)品快速增長。

（三）大力振興制造業(yè)取得重要進展。全面實施“中國制造2025”。穩(wěn)步推進“中國制造2025”試點示范城市（群）建設(shè)，研究創(chuàng)建“中國制造2025”國家級示范區(qū)，實施制造業(yè)創(chuàng)新中心、智能制造等五大工程。制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化加快。前三季度電子制造業(yè)和裝備制造業(yè)增加值增長分別快于整體工業(yè)7.2和4.4個百分點，這兩個行業(yè)成為今年拉動工業(yè)增長的主要力量。消費品工業(yè)增加值快于整體工業(yè)1.1個百分點，總體保持平穩(wěn)。原材料工業(yè)效益明顯改善。高技術(shù)制造業(yè)快速增長。前三季度高技術(shù)制造業(yè)增加值增速快于整體工業(yè)增速6.7個百分點。

（四）信息通信業(yè)保持較快發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)提速降費工作持續(xù)推進，基礎(chǔ)電信企業(yè)于9月1日已全面取消手機長途和漫游費。電信和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)高速增長，前三季度電信業(yè)務(wù)總量同比增長63%，互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)務(wù)收入同比增長21.8%?；诨ヂ?lián)網(wǎng)的金融、交通、能源、醫(yī)療等新興服務(wù)業(yè)釋放新活力。

前三季度工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)中向好、好于預(yù)期，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各地區(qū)各部門認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署的結(jié)果，也是工業(yè)系統(tǒng)攻堅克難、共同努力的結(jié)果，一至三季度的平穩(wěn)運行為實現(xiàn)全年目標任務(wù)打下了好的基礎(chǔ)。

以上是我介紹的簡要情況。下面，我和聞司長愿意回答大家的提問。

【襲艷春】謝謝鄭立新先生的介紹。下面進入提問環(huán)節(jié)，按照慣例提問前請通報所在的新聞機構(gòu)。開始提問。

國新辦新聞局副局長襲艷春主持發(fā)布會 中國網(wǎng) 李佳

【中央電視臺記者】我的問題是，今年前三季度工業(yè)經(jīng)濟運行好于預(yù)期，請問穩(wěn)中向好的態(tài)勢有什么特點，是否穩(wěn)固，全年的運行趨勢將如何，能否給我們預(yù)判一下？謝謝。

【鄭立新】謝謝記者朋友的提問，這個問題由我來回答。隨著近年來供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷推進，還有工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的措施持續(xù)發(fā)力，今年前三季度工業(yè)運行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中向好，工業(yè)在實現(xiàn)穩(wěn)中向好的同時，效益持續(xù)改善。

穩(wěn)中向好，主要是經(jīng)濟指標好于預(yù)期。一是生產(chǎn)穩(wěn)步增長。1-9月份，全國規(guī)模以上工業(yè)增長值增速達到6.7%，增速同比加快了0.7個百分點，也是近三年來最快的增速。其中，制造業(yè)的增加值增速達到7.3%，快于工業(yè)整體增速0.6個百分點。從我們部對7000家企業(yè)的問卷調(diào)查和監(jiān)測顯示，生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好的企業(yè)占48%，比去年同期增長了10.6個百分點。二是效益狀況明顯改善。1-9月份，利潤增長達到了22.8%。三是區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟改善明顯。有19個省工業(yè)增加值增速快于去年，大多數(shù)省份工業(yè)效益狀況得到了明顯改善。東北地區(qū)工業(yè)發(fā)展好轉(zhuǎn)，前9個月遼寧省工業(yè)增速降幅比去年同期收窄了9.3個百分點，從8月份起增加值增速轉(zhuǎn)為正增長。四是市場預(yù)期總體向好。1-9月份，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)同比增長6.5%，從去年9月份以來持續(xù)保持增長態(tài)勢，制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)連續(xù)12個月超過了51%。

穩(wěn)中有進，工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。一是高技術(shù)制造業(yè)保持較快發(fā)展。這是社會各界記者朋友都關(guān)心的。工業(yè)整體增長的同時結(jié)構(gòu)發(fā)生了積極變化，高技術(shù)制造業(yè)保持快速發(fā)展勢頭，1-9月份高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長13.4%，快于整體工業(yè)6.7個百分點。重點產(chǎn)品產(chǎn)量保持快速增長。前9個月，新能源汽車產(chǎn)量增長30.8%，工業(yè)機器人產(chǎn)量增長69.4%，集成電路增長22.1%。二是適應(yīng)消費升級方向和品牌引領(lǐng)的行業(yè)運行態(tài)勢良好。1-9月份，消費品工業(yè)增加值增長7.8%，快于整體工業(yè)1.1個百分點。中高端消費供給水平有所提升。三是去產(chǎn)能步伐加快。鋼鐵去產(chǎn)能有望超額完成全年的目標任務(wù)，依法取締地條鋼工作基本完成，1-9月份，鋼鐵、有色、水泥、平板玻璃等行業(yè)利潤實現(xiàn)較大幅度增長。企業(yè)虧損同比分別收窄4.8、2.4、12和6.2個百分點。

總體來看，今年在外部環(huán)境復(fù)雜多變，內(nèi)部結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在的情況下，前三季度工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了穩(wěn)中向好、好于預(yù)期，取得這樣超預(yù)期的成績實屬不易，不僅為國民經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間作了貢獻，也為完成全年的工業(yè)預(yù)期增長目標奠定了重要的基礎(chǔ)。

剛才記者朋友問，全年的預(yù)期情況，我們今年特別是四季度是否可以保持穩(wěn)中向好的態(tài)勢。我們進行了綜合的分析，預(yù)計四季度工業(yè)經(jīng)濟有望延續(xù)1-9月份平穩(wěn)向好的態(tài)勢，企業(yè)利潤也將繼續(xù)增長，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級要持續(xù)的加快，新舊動能的轉(zhuǎn)換也將持續(xù)有序推進，企業(yè)的發(fā)展信心也在不斷增強，特別是剛剛閉幕的黨的十九大，為我們工業(yè)通信業(yè)系統(tǒng)增添了發(fā)展的信心。

我們將認真貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立和落實新發(fā)展理念，繼續(xù)推進工業(yè)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項政策的落實，保持工業(yè)平穩(wěn)運行。

謝謝。

【襲艷春】請繼續(xù)提問。

【鳳凰衛(wèi)視記者】想請教鄭局長，我們注意到其實進入9月份以來，地方開始進行工業(yè)的限產(chǎn)和停產(chǎn)，這對工業(yè)增加值有什么樣的影響？而且看到今天早上剛剛公布的數(shù)字，前9個月的工業(yè)利潤尤其是9月份還是相當亮眼的，這中間的矛盾是如何解決的？謝謝。

【鄭立新】謝謝記者的提問。記者朋友問到當前環(huán)保限產(chǎn)停產(chǎn)的企業(yè)對工業(yè)增加值和效益的影響，我們怎么解決這個矛盾。大家知道，京津冀包括全國各界對環(huán)境的問題越來越重視，我們在希望國家快速發(fā)展，在建設(shè)強大的制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國的同時，我們的環(huán)境要不斷的改善。我們也注意到環(huán)保部門在嚴格的執(zhí)行《環(huán)保法》，在一些地區(qū)對污染環(huán)境的企業(yè)實施了依法關(guān)停，各個地區(qū)的工業(yè)主管部門也在積極配合環(huán)保部門做好這方面的工作。

實施更加嚴格的環(huán)保政策，是加大生態(tài)保護力度、加強生態(tài)文明建設(shè)的一個重要舉措，也是建設(shè)美麗中國、統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的必然要求。嚴格的環(huán)保政策對生產(chǎn)工業(yè)落后、排放不達標的企業(yè)進行了關(guān)停。從長遠看，這項措施是對民生所依賴的生態(tài)環(huán)境的重大保護。同時也是倒逼企業(yè)更加重視綠色發(fā)展理念，實現(xiàn)整個工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

【鄭立新】從我們了解的情況看，1-9月份，特別是9月份，我們的效益增長情況非常好。1-9月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長22.8%。統(tǒng)計數(shù)據(jù)也顯示，中小企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入1-8月份分別增長了11.6%和14%。

在嚴格執(zhí)行環(huán)保法、嚴格保護環(huán)境的情況下，我們的企業(yè)取得這樣的成績，剛才記者朋友問我們怎么化解這個矛盾，我是感覺到能夠取得現(xiàn)在這樣的一個好的成績還是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革發(fā)揮了根本性的作用，發(fā)揮了決定性的作用，因為供給側(cè)改革改善了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，國家采取了很多措施降低企業(yè)成本，包括“放管服”改革都有力地推動了企業(yè)的健康發(fā)展。

謝謝。

【中國日報記者】剛剛閉幕的十九大提出我國社會主義矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾，我們想請問工信部未來如何實現(xiàn)更加平衡和充分的發(fā)展，讓更多群眾享受寬帶發(fā)展的成果，謝謝。

【鄭立新】這個問題請聞司長回答。

【工業(yè)和信息化部信息通訊發(fā)展司司長 聞庫】謝謝記者的提問，在剛剛閉幕的黨的十九大會議上，特別是習(xí)總書記做的報告上，提出了我國社會主義矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。信息通信行業(yè)這些年來大家都知道取得了很大的成效，但是從這些成效當中或者工作過程當中，我們也看到仍然存在著一些不充分不平衡的問題，特別突出表現(xiàn)在城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝的存在，黨的十九大這一判斷也為通信行業(yè)進一步補短板、促提升提出了努力的方向。

工業(yè)和信息化部信息通訊發(fā)展司司長聞庫 中國網(wǎng) 李佳

給大家介紹一下，特別是在剛才提到的寬帶和4G發(fā)展當中，黨中央國務(wù)院高度重視信息通信業(yè)的發(fā)展，把寬帶網(wǎng)絡(luò)定位為國家戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施。近些年來信息通信業(yè)加大了投資，加快了網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)的占比，還有4G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模，我們目前在世界上均排在前列，但是這種情況下仍然部分農(nóng)村及偏遠地區(qū)的寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展仍然滯后于城市地區(qū)，也就是說城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝依然存在。為了從根本上改善農(nóng)村及偏遠地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展水平，讓廣大農(nóng)民早日共享信息化的成果。

2015年10月國務(wù)院常務(wù)會議審議通過“電信普遍服務(wù)的補償機制”，決定加大財政投入，形成中央、地方、企業(yè)共同承擔(dān)推動農(nóng)村寬帶建設(shè)的局面。補償機制運行兩年以來，工業(yè)和信息化部聯(lián)合財政部組織實施電信普遍服務(wù)的試點，各個方面加起來的投資一共有400多億，部署了13萬個行政村通光纖，其中有4.3萬個是建檔立卡的貧困村，電信普遍服務(wù)試點的實施使我們國家的農(nóng)村和偏遠地區(qū)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展不斷加快，條件得到了極大的改善，目前我們國家行政村通寬帶的比例已經(jīng)超過了96%。

貧困村寬帶的覆蓋率已經(jīng)達到了86%，為了讓廣大農(nóng)民用得起、用得好寬帶網(wǎng)絡(luò)，我們還鼓勵電信企業(yè)在農(nóng)村，特別是在廣大貧困地區(qū)推出更優(yōu)惠的資費方案，吸引更多的農(nóng)民用戶使用網(wǎng)絡(luò)。通過這一系列的舉措，帶動了寬帶網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村地區(qū)的廣泛使用，電子商務(wù)、智慧農(nóng)業(yè)、智慧旅游，還有農(nóng)村的醫(yī)療等等，各種新模式、新業(yè)態(tài)蓬勃升起，已經(jīng)成為脫貧致富的重要渠道，像遠程醫(yī)療、遠程教育、電子政務(wù)，還有大家所關(guān)注的IPTV服務(wù)，逐步的推廣普及，極大的改善了農(nóng)民的生活。例如大家經(jīng)常在媒體報道中提到的四川涼山懸崖村，在今年春節(jié)已經(jīng)打通了信息的天路，村民們和村里的學(xué)校已經(jīng)用上了光纖和4G網(wǎng)絡(luò)，山里的蜂蜜都賣到城里了，孩子們也享受到了優(yōu)良的教育。再例如銅川在開通光纖以后，依托村里的特色旅游資源，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”，已經(jīng)初見成效，人均純收入大幅度提高，也成為全國示范村。

盡管農(nóng)村地區(qū)的寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展已經(jīng)取得了剛才我說的成效，但仍然還有一些不平衡、不充分的情況，尤其是在部分深度的貧困地區(qū)和自然條件惡劣的邊境地區(qū)以及離岸較遠的海島，高速寬帶網(wǎng)絡(luò)還沒有完全進入，部分群眾還無法享受到互聯(lián)網(wǎng)帶來的便利。比如說在西藏，我上個月剛剛回來，我看到很多地方地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生比較多，很多村莊想通寬帶，但我們發(fā)現(xiàn)那個地方路不通、電不通。大家電視里看到，太陽能極板白天通過光照收下來存在電池里面，晚上通過放電來使用這樣的電，這樣的電力非常不穩(wěn)定，對通信來講也是很不方便。這些條件使網(wǎng)絡(luò)建設(shè)難度比較大，使用網(wǎng)絡(luò)也受到了很多限制，工信部特別是地方政府也對此非常重視，像我們在西藏和地方政府溝通的時候，他們表示要盡快的率先想辦法，把電搞好，以便保障通信的暢通。

下一步我們將全面貫徹落實黨的十九大精神，繼續(xù)加大投入，加強工作部署，持續(xù)推進農(nóng)村偏遠地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的發(fā)展。這里我們想了三點：

一是督促電信企業(yè)和各有關(guān)省份加快電信普遍服務(wù)試點項目的建設(shè)，按時并保證質(zhì)量，完成13萬個行政村通光纖的任務(wù)，力爭提前實現(xiàn)《十三五規(guī)劃綱要》提出的98%行政村通光纖和寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋90%以上貧困村的目標。引導(dǎo)電信企業(yè)加快4G網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村和邊遠地區(qū)的廣泛部署，不斷提升網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量和服務(wù)水平。

二是在政府方層面，我們將聯(lián)合有關(guān)部門，研究建立電信普遍服務(wù)長效機制，持續(xù)支持農(nóng)村及邊遠地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及應(yīng)用普及。

三是繼續(xù)引導(dǎo)基礎(chǔ)電信企業(yè)進一步提速降費，面向貧困地區(qū)和貧困群眾推出專屬的優(yōu)惠資費，積極配合有關(guān)部門推出多樣化的寬帶網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用普及，推動優(yōu)質(zhì)公共資源逐步向鄉(xiāng)村延伸，促進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，為決勝全面小康提供堅實的網(wǎng)絡(luò)支撐。

謝謝。

【經(jīng)濟日報記者】十九大報告提出要大力發(fā)展先進制造業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端發(fā)展。機器人、新能源汽車都是與先進制造業(yè)相關(guān)的，近年來發(fā)展也特別迅速，能不能介紹一下這背后有什么奧秘，以及我國發(fā)展先進制造業(yè)的優(yōu)勢。在推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端發(fā)展的方面，工信部下一方面將有哪些措施？謝謝。

【鄭立新】謝謝記者的提問，這個問題我來回答。

剛才記者朋友講，在新能源汽車方面實現(xiàn)這樣快的發(fā)展有什么奧秘，這個事情我們最近一段時間也在反復(fù)的想和總結(jié)?？梢钥匆幌滦履茉雌嚢l(fā)展的進程，實際上新能源汽車基本上是從2009年開始起步，經(jīng)過不到10年的時間，我們的新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模已經(jīng)全球領(lǐng)先，2015年和2016年連續(xù)兩年產(chǎn)銷量居世界第一，累計推廣100萬輛新能源汽車，占全世界的一半。

再一方面，新能源汽車的發(fā)展技術(shù)水平在顯著提高。與2012年相比，動力電池單體能量密度提高了1.7倍，價格降了60%。純電動汽車主流車型與國際先進水平基本同步。產(chǎn)業(yè)體系也基本建立，貫通了產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成了結(jié)構(gòu)完整、自主可靠的產(chǎn)業(yè)體系，我們已經(jīng)成為全球最大的動力電池生產(chǎn)國，企業(yè)競爭力也在大幅度增強。我們有三家企業(yè)進入了全球新能源乘用車銷量的前十名，全球新能源乘用車銷量前十名的企業(yè)中，我們就有三家。部分電池電機企業(yè)也成為全球的供應(yīng)商。充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也在穩(wěn)步推進。

記者朋友問奧秘在什么地方，我們感覺到中國新能源汽車的發(fā)展能夠取得這樣的成績，是黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)的結(jié)果，也是各地區(qū)、各部門和廣大企業(yè)共同努力的結(jié)果、埋頭苦干的結(jié)果。同時，我們也要看到，在新能源汽車發(fā)展上任重道遠，特別是在電池等核心技術(shù)的進一步發(fā)展方面，我們有很多工作要做。我們要與各個部門加強協(xié)調(diào)，加強政策的銜接，形成合力來持續(xù)地推動新能源汽車的發(fā)展。

【中央人民廣播電臺記者】有兩個問題。第一，工信部今年印發(fā)了《應(yīng)急產(chǎn)業(yè)培育與發(fā)展三年行動計劃》，請問目前取得了哪些方向的成效，下一步還將采取哪些措施來推動應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的發(fā)展？第二，近來不少用戶反映，從經(jīng)濟實惠的角度上希望能夠準入到互聯(lián)網(wǎng)套餐，因為互聯(lián)網(wǎng)套餐可以自動讓老用戶自動升級到更優(yōu)惠的新套餐之中，而相反運營商的流量套餐不能做到這一點，不能進行自動的產(chǎn)品迭代，請問接下來是否有進一步的政策推動老百姓能夠享受到更多的新優(yōu)惠，或者是否有可能出臺讓用戶自主在運營商套餐和互聯(lián)網(wǎng)套餐之間轉(zhuǎn)換的一些政策？

【鄭立新】謝謝記者的提問，第一個問題由我來回答，第二個問題請聞司長回答。

關(guān)于應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年計劃，是我們今年7月份正式對外公布的，這個三年行動計劃是我們貫徹和落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》的一個具體的行動計劃。三年行動計劃是對未來三年應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件，文件深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略，以建立與突發(fā)事件處置需求相適應(yīng)、與制造業(yè)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的應(yīng)急體系為目標，聚焦應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，明晰發(fā)展布局，補齊發(fā)展短板，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。三年行動計劃出臺，有利于國家防災(zāi)減災(zāi)和公共安全能力的建設(shè)，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和社會和諧穩(wěn)定，有利于企業(yè)的市場開拓和利潤的增長，有利于公眾的安全和健康。

三年行動計劃發(fā)布以后，我們組織相關(guān)推進工作，確定了工程機械行業(yè)應(yīng)急動員定點企業(yè)，在工程機械行業(yè)建立了體系化應(yīng)急動員能力，啟動了建立應(yīng)急產(chǎn)業(yè)重點聯(lián)系企業(yè)制度和第二批國家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地的建設(shè)工作。11月份，我們將在四川召開2017年全國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進交流會，進一步深化交流合作，促進應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

關(guān)于下一步應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作，我們重點要做好以下幾個方面：

一是提升應(yīng)急產(chǎn)業(yè)供給水平。這也是我們在落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，大家看到了我們在遇到一些自然災(zāi)害救災(zāi)的過程當中，大家從這些年的變化看，我們的裝備水平、救災(zāi)能力都在大幅度的提高，這些都是應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了好的供給和保障能力。我們重點發(fā)展十類標志性應(yīng)急產(chǎn)品和三類標志性的應(yīng)急服務(wù)，實現(xiàn)應(yīng)急產(chǎn)品在關(guān)鍵時刻能夠產(chǎn)得出。我們不僅在發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是要發(fā)展當我們國家遇到自然災(zāi)害的時候，我們的能力能夠發(fā)揮出來，能夠生產(chǎn)出救災(zāi)需要的產(chǎn)品。

二是增強應(yīng)急產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，加強相關(guān)重點領(lǐng)域科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，部署基礎(chǔ)性研究、共性技術(shù)研發(fā)以及重大技術(shù)轉(zhuǎn)化。

三是促進應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)的推廣，實施應(yīng)急產(chǎn)品和服務(wù)推廣示范工程，建設(shè)國家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)信息綜合平臺。關(guān)鍵時候打開計算機就知道這個產(chǎn)品在什么地方能夠產(chǎn)出，在什么地區(qū)能夠調(diào)得出。

四是推動應(yīng)急產(chǎn)業(yè)融合集聚發(fā)展，落實制造業(yè)強國戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略、網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略，合理規(guī)劃專業(yè)類應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地的發(fā)展布局，創(chuàng)新發(fā)展模式。

五是培育應(yīng)急產(chǎn)業(yè)骨干力量，培育具有研發(fā)制造、設(shè)備成套、工程實施和運營服務(wù)能力的龍頭企業(yè)。

六是完善應(yīng)急產(chǎn)業(yè)技術(shù)等基礎(chǔ)體系，加強相關(guān)標準化技術(shù)機構(gòu)建設(shè)。

七是加強應(yīng)急產(chǎn)業(yè)國際交流，加大與“一帶一路”國家、與應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進的國家進行國際合作，促進應(yīng)急產(chǎn)業(yè)更快的發(fā)展。

我們力爭到2019年培育出一批具有核心競爭力的大型企業(yè)集團，建設(shè)20個左右特色突出的國家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地，推動應(yīng)急產(chǎn)業(yè)快速的發(fā)展。謝謝。

【聞庫】謝謝提問。剛才你反映的問題我們在工作當中也注意到了，也是看到了很多用戶向我們反映這個問題，我們收到用戶這些反映之后，立即約談了三個企業(yè)，要求企業(yè)采取措施，在除了雙方合約另有約定外，不得限制用戶的資費選擇權(quán)，這里我們給三家企業(yè)提出了明確的要求：

一是要求企業(yè)嚴格按照2006年原來部里發(fā)的630號文件，這個是關(guān)于保障移動電話用戶資費方案選擇權(quán)的通知，以及后面還有一個通知文件，就是關(guān)于電信業(yè)務(wù)資費實行市場調(diào)節(jié)價的通告。這兩個文件對這個問題有比較清晰的描述，我們希望三家企業(yè)嚴格按這個文件來執(zhí)行，不得推出限制老用戶選擇資費的方案，并且要求企業(yè)來梳理排查現(xiàn)有的資費方案，如有限制用戶資費選擇權(quán)的行為，立即整改。

二是要求企業(yè)妥善處理用戶相關(guān)的投訴，對于用戶提出的套餐變更需求積極溝通解決，對于部分與第三方互聯(lián)網(wǎng)公司合作推出的套餐，目前企業(yè)說需要系統(tǒng)改造，目前老用戶還不能直接實現(xiàn)網(wǎng)上直接辦理，我們要求基礎(chǔ)電信企業(yè)應(yīng)該為用戶提供方便，通過人工處理的方式為用戶辦理套餐的變更相關(guān)手續(xù)。

三是要求企業(yè)明確對互聯(lián)網(wǎng)類的套餐相關(guān)系統(tǒng)有一個改造計劃的時間表，應(yīng)該及時對社會公布，盡快實現(xiàn)為老用戶在網(wǎng)上直接辦理。

經(jīng)過我們的約談溝通，三家基礎(chǔ)電信企業(yè)均表示將嚴格執(zhí)行我們已經(jīng)發(fā)布的有關(guān)規(guī)定，妥善處理老用戶限制選擇套餐的問題，后續(xù)我們將會密切注意這一情況的進展，切實保障用戶的權(quán)益。

謝謝。

【中國電子報記者】我們對移動物聯(lián)網(wǎng)，也就是NB-IoT非常關(guān)注，目前這也是信息通信產(chǎn)業(yè)非常關(guān)注的一個焦點，請問目前我國在NB-IoT領(lǐng)域的發(fā)展水平如何，推動移動物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展對信息通信業(yè)有哪些重要的意義，另外下一步我們的重點方向有哪些？謝謝。

【聞庫】謝謝你的提問，大家知道目前移動互聯(lián)網(wǎng)是信息通信發(fā)展受關(guān)注的一點，特別是說到NB-IoT，可以說它已經(jīng)成為在目前網(wǎng)絡(luò)發(fā)展中的一個“網(wǎng)紅”。去年NB-IoT國際標準剛剛完成之后，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展非常迅速、成熟，今年開始進入了規(guī)模商用的元年。中國的企業(yè)發(fā)展移動互聯(lián)網(wǎng)的積極性都很高，可以說目前從進展上來看，從網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、芯片等等一些推動應(yīng)用上看，我們處于全球領(lǐng)先的地位。在網(wǎng)絡(luò)部署方面，三家基礎(chǔ)電信企業(yè)都已經(jīng)啟動了NB-IoT的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步實現(xiàn)全國范圍內(nèi)的廣泛覆蓋，今年全網(wǎng)的基站規(guī)模將超過40萬站，一批省市已經(jīng)開始了商用網(wǎng)絡(luò)。在商用芯片的方面，華為、海思等企業(yè)已經(jīng)開始具備批量供貨的能力，銳迪科、中興微電子等企業(yè)也在加速推進，預(yù)計整體來講能夠形成多廠家供貨的量產(chǎn)局面。

在移動物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)主要的模組方面，參加的企業(yè)更是眾多，提供各種各樣的模組產(chǎn)品。同時產(chǎn)業(yè)界也在推動模組的標準化工作。前不久熱議的中國電信就是50萬個NB-IoT的模組采購，也被稱為“宇宙第一標”，模組價格現(xiàn)在已經(jīng)降至5美元的標準門檻，當時設(shè)計的也是5美元以下，現(xiàn)在已經(jīng)逐漸到了這個門檻下。相信在產(chǎn)業(yè)界的共同努力下，移動物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用將會越來越普及。

雖然發(fā)展勢態(tài)是非常喜人的，但是我們看到NB-IoT的應(yīng)用不僅僅是在通信這個領(lǐng)域，而是在各個跨行業(yè)的領(lǐng)域，像交通、城管、水務(wù)、電網(wǎng)、農(nóng)業(yè)，還有沒有說到的很多垂直領(lǐng)域都是移動物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的一個重點，因此其蓬勃發(fā)展，需要所有參與者的密切合作和共同努力?，F(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展比較好的像是江西的鷹潭、福州等很多政府都支持NB-IoT的發(fā)展，正在推進數(shù)十萬臺基于NB-IoT的智能水表的部署等等相關(guān)部署工作。但從整個NB-IoT發(fā)展來看，NB-IoT的應(yīng)用種類還是顯得單調(diào)了一些，需要更加豐富的應(yīng)用，需要遍地開花。我們也了解到一些企業(yè)正在結(jié)合當?shù)氐男枨笸瞥鲆恍┨厣膽?yīng)用，像西藏正在嘗試著將NB-IoT網(wǎng)絡(luò)引入到牦牛市場，希望這樣的應(yīng)用越來越多，移動物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)也能夠服務(wù)更多的行業(yè)，更多的用戶，這將是我們在后續(xù)工作當中關(guān)注的一個焦點。

部里高度重視移動物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，今年一直在積極推動。我們認為移動物聯(lián)網(wǎng)對基于信息通信業(yè)乃至整個經(jīng)濟社會發(fā)展都具有積極的意義，就信息通信本身而言，目前大家所用的手機可以說是人手一部，而人與物、物與物的連接為通信市場提供了廣泛的市場空間，也能夠幫助運營企業(yè)進一步的拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，構(gòu)建新的業(yè)務(wù)增長點。而放眼整個經(jīng)濟社會的發(fā)展，移動物聯(lián)網(wǎng)在智慧城市建設(shè)方面有著豐富的應(yīng)用場景。除了剛才說的抄表外，還有共享單車、智能停車、智能路燈乃至智慧井蓋等等，能夠幫助我們的城市更智能、更高效、更綠色，服務(wù)群眾的美好生活。移動物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)還可以用于交通物流、智能制造以及遠程監(jiān)測，提高社會經(jīng)濟的生產(chǎn)活動效率。

下一步，我們將從以下幾個方面重點入手，進一步推動移動物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的繁榮發(fā)展。一是進一步完善網(wǎng)絡(luò)的覆蓋，特別是推進網(wǎng)絡(luò)的深度覆蓋，作為典型的應(yīng)用場景，目前看到的水表、燃氣表很多都藏得比較隱蔽，阻擋較多，有的甚至都是在地下，因此對網(wǎng)絡(luò)信號提出了更高的要求。二是在芯片上要加大研發(fā)力度，盡快形成多廠家、多企業(yè)的規(guī)模供貨能力，滿足市場的要求。三是要加大應(yīng)用和開發(fā)推廣力度，除了水表、燃氣表以外，NB-IoT的市場應(yīng)該是長尾化的，要推出更多面向普通公眾用戶的各類個性化的應(yīng)用，推動面向公眾應(yīng)用的平臺建設(shè)。四是推動標準化，解決現(xiàn)在物聯(lián)網(wǎng)碎片化的問題，現(xiàn)在NB-IoT這個標準與模塊基站標準化的工作解決的不錯，但是模塊和物的接入是比較難的。剛才我說到牦牛，現(xiàn)在就是怎么樣把芯片接到牦牛上，這就是我們說的更多的企業(yè)要推動的一項工作，在這方面我們推動不同的企業(yè)有各自的實現(xiàn)方案，要推動研究簡單、通用的通信模塊連接物的統(tǒng)一接口，從而促進NB-IoT廣泛的普及。

謝謝。

【襲艷春】

時間關(guān)系，最后一個提問。

【華爾街日報記者】請給我們說明一下，在重點領(lǐng)域云計算、人工智能和5G的規(guī)劃，中國什么時候開始提供5G的服務(wù)。謝謝。

【聞庫】你剛才說你的中文不好，但是你的問題內(nèi)容很多，我試圖一個一個慢慢解釋。

先說云計算。關(guān)于云計算來講，近十年來云計算已經(jīng)從概念進入到廣泛普及應(yīng)用繁榮的新階段，已經(jīng)成為提升信息化發(fā)展水平，打造數(shù)字經(jīng)濟功能的重要支撐，結(jié)合“中國制造2025”和“十三五”系列規(guī)劃部署，工業(yè)和信息化部編制印發(fā)了《云計算發(fā)展三年行動計劃（2017-2019）》?！缎袆佑媱潯方Y(jié)合我們目前已有的基礎(chǔ)以及面臨的問題和挑戰(zhàn)，從提升技術(shù)水平、增強產(chǎn)業(yè)能力、推動行業(yè)應(yīng)用、保障網(wǎng)絡(luò)安全、營造產(chǎn)業(yè)環(huán)境等方面，推動云計算健康快速發(fā)展。這個文件在工信部的網(wǎng)站上，大家可以下載到。

下一步工信部將務(wù)實推動云計算產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一是要做好《云計算發(fā)展三年行動計劃》的落實工作，研究制定推動企業(yè)上云的政策措施和實施指南，全面推動云計算在各行業(yè)的應(yīng)用普及。二是加強產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)，支持地方主管部門聯(lián)合云計算骨干企業(yè)建立公共服務(wù)平臺，推動軟件企業(yè)積極發(fā)展各類SaaS服務(wù)。三是加快推進云計算的標準化工作，積極培育和發(fā)展團體標準，支持實質(zhì)性參與國際標準的制定。四是持續(xù)提升關(guān)鍵核心技術(shù)能力，支持第三方機構(gòu)開展云服務(wù)能力測評，引導(dǎo)云計算企業(yè)提升服務(wù)水平、保障服務(wù)質(zhì)量。

接下來我想介紹一下5G。5G是大家現(xiàn)在非常關(guān)注的一個事情，已經(jīng)被認為是未來關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)設(shè)施，已成為新一代信息技術(shù)的發(fā)展方向和戰(zhàn)略制高點。大家知道4G的發(fā)展這三年來使我們發(fā)生了很多的變化，特別是移動物聯(lián)網(wǎng)的普及，大家已經(jīng)看到中國的4G普及非常好，在這方面催生了數(shù)不清的各種應(yīng)用，現(xiàn)在站在大街上就可以看到很多4G的應(yīng)用。5G將進一步滲透到生活的各個領(lǐng)域，成為推動國民經(jīng)濟和社會發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要動力。

我們也了解到世界主要國家和地區(qū)也高度重視5G的發(fā)展，紛紛出臺了各種各樣的一些戰(zhàn)略規(guī)劃，部署一些重大的項目，發(fā)布一些頻譜規(guī)劃等來推動5G的發(fā)展。中國高度重視5G的發(fā)展，我們起步是比較早的，最早起步是2012年，我們在2013年年初就成立了由產(chǎn)學(xué)研用的5G推進組（IMT-2020推進組），我們充分發(fā)揮這個平臺優(yōu)勢，集中產(chǎn)學(xué)研用各方，做了大量的工作。目前5G標準和研發(fā)方面取得了明顯成效。

去年年初開始，結(jié)合當時的技術(shù)和標準的情況，我國啟動了技術(shù)研發(fā)實驗，主要目的是為推動5G技術(shù)研發(fā)，驗證技術(shù)方案，支撐國際標準制定。考慮到移動通信產(chǎn)業(yè)的全球漫游和互聯(lián)互通特性，我們一直致力于推動全球的統(tǒng)一標準。我們開會時候說了一句話叫做“同一個世界、同一個標準”。

從現(xiàn)在的進展來看，在2016年9月完成的第一階段技術(shù)試驗中充分別驗證了5G單點關(guān)鍵技術(shù)的可行性。2017年9月，我們在第一階段的基礎(chǔ)上，上個月在中國國際通信展的5G高峰論壇會上發(fā)布了第二階段無線部分測試結(jié)果。通過測試來看，各個廠商的5G技術(shù)集成方案可以滿足國際電信聯(lián)盟（ITU）所確定的幾個場景的關(guān)鍵指標，峰值速率、時延，用戶連接能力、流量密度等等，進一步增強了產(chǎn)業(yè)界按期商用的信心。

為方便開展組網(wǎng)和跨廠商的聯(lián)調(diào)測試，我們在北京懷柔規(guī)劃了30個站規(guī)模的5G外廠建設(shè)，目前華為、中興、大唐、愛立信、諾基亞貝爾5家系統(tǒng)廠商共同完成了15個站的建設(shè)工作，有力支撐了5G研發(fā)技術(shù)的試驗，也加速了產(chǎn)業(yè)鏈的合作與技術(shù)的成熟。今年年底前，我們將完成二階段網(wǎng)絡(luò)部分測試。

我們當時比喻一階段、二階段是幼兒園和小學(xué)階段，從明年開始我們就進入了中學(xué)階段，也就是第三期的階段測試。在第三階段測試首先是加快外場的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，基于面向商用的硬件平臺，重點開展預(yù)商用的單站、組網(wǎng)性能、網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、新老網(wǎng)絡(luò)互操作以及系統(tǒng)、芯片、儀表等產(chǎn)業(yè)鏈上下游的互聯(lián)互通測試，使整個產(chǎn)業(yè)具備商用的能力。當務(wù)之急，我們目前做的是要先制定測試方案和測試規(guī)范，明確第三階段中學(xué)的“課本”和“考試大綱”，使三階段的目標通過規(guī)范來落地，在三階段的試驗推進過程當中，也要特別注意到標準、研發(fā)與試驗三項工作同步開展，分秒必爭。大家知道國際標準是明年6月份完成，我們就想做到國際標準完成一項，設(shè)備就優(yōu)化一項，測試規(guī)范修訂和測試工作就跟進一項。我們想明年6月份5G國際標準第一個版本出臺的時候，我們的產(chǎn)品基本上能夠同步出臺或者接近商用的產(chǎn)品出臺，為5G的快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

在頻率方面，中國無線電管理部門非常重視這項工作，目前已經(jīng)初步拿出來兩個試驗頻段，一個是3.4-3.6GHz，一個是4.8-5.0GHz，我們也鼓勵企業(yè)在這兩個頻段上先行開發(fā)設(shè)備。可以說5G推進工作時間緊、任務(wù)重，我們既要小步快跑，又要一步一個腳印，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展，滿足人們對5G的期盼，與國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)界一起共同推動5G的發(fā)展。

我簡單說說人工智能。大家知道人工智能行業(yè)呈現(xiàn)了快速發(fā)展的勢頭，在技術(shù)方面語音識別、視覺識別技術(shù)等領(lǐng)域涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀的企業(yè)，生物特征識別、智能機器人、無人駕駛、智能輔診等等，這些將逐步的開展應(yīng)用。在產(chǎn)業(yè)方面，人工智能領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)日益活躍，一批龍頭骨干企業(yè)加速成長，獲得國際的廣泛關(guān)注和認可。按照國家工業(yè)信息安全發(fā)展中心的測算，2016年我們的人工智能企業(yè)超過1500家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過100億，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模增加超過千億元。

未來，我國也力爭在新興領(lǐng)域上有很好的突破，為整個社會發(fā)展做出貢獻。

謝謝。

【襲艷春】今天的發(fā)布會到此結(jié)束，再次感謝兩位發(fā)布人，也謝謝大家。