為困難兒童打造“脫困”金鑰匙
我省建立困境兒童分類保障制度

省政府近日印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)困境兒童保障工作的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），針對(duì)困境兒童生存發(fā)展面臨的突出問題和困難，進(jìn)一步完善落實(shí)社會(huì)救助、社會(huì)福利等保障政策，建立困境兒童保障體系，實(shí)施分類保障，從基本生活、醫(yī)療、教育、監(jiān)護(hù)責(zé)任、殘疾兒童福利服務(wù)五方面提出具體保障措施，幫助他們走出困境。

部分困境兒童可獲

每月100元生活補(bǔ)貼

《意見》明確，困境兒童包括因家庭貧困導(dǎo)致生活、就醫(yī)、就學(xué)等困難的兒童，因自身殘疾導(dǎo)致康復(fù)、照料、護(hù)理和社會(huì)融入等困難的兒童，以及因家庭監(jiān)護(hù)缺失或監(jiān)護(hù)不當(dāng)遭受虐待、遺棄、意外傷害、不法侵害等導(dǎo)致人身安全受到威脅或侵害的兒童。

基本生活保障方面，對(duì)于無法定撫養(yǎng)人的兒童，納入孤兒保障范圍。對(duì)艾滋病病毒感染兒童，按照社會(huì)散居孤兒生活保障標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本生活費(fèi)；對(duì)于無勞動(dòng)能力、無生活來源、法定撫養(yǎng)人無撫養(yǎng)能力的未滿16周歲兒童，納入特困人員救助供養(yǎng)范圍；對(duì)法定撫養(yǎng)人有撫養(yǎng)能力但家庭經(jīng)濟(jì)困難的兒童，符合最低生活保障條件的納入最低生活保障范圍，并適當(dāng)提高補(bǔ)助水平；對(duì)因遭受突發(fā)事件、意外傷害或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь车膬和o予應(yīng)急性、過渡性臨時(shí)救助；對(duì)監(jiān)護(hù)困境兒童、自身困境兒童按照當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)貼，已享受最低生活保障的監(jiān)護(hù)困境兒童、家庭困境兒童、自身困境兒童，再按照每人每月100元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)貼，并建立生活補(bǔ)貼自然增長(zhǎng)機(jī)制。

增加重病重殘兒童

救助比例

醫(yī)療保障方面，對(duì)低收入家庭中重病、重殘的14周歲以下（含）兒童，救助比例和年度最高限額按照對(duì)應(yīng)類別標(biāo)準(zhǔn)增加10%。對(duì)孤兒和特困供養(yǎng)人員、最低生活保障對(duì)象、農(nóng)村建檔立卡貧困人口及低收入家庭中的未成年人，參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)或新型農(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人繳費(fèi)部分給予全額財(cái)政補(bǔ)貼。加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助和疾病應(yīng)急救助等的有效銜接，引導(dǎo)慈善力量開展針對(duì)困境兒童的慈善醫(yī)療救助項(xiàng)目，提供醫(yī)療、康復(fù)等服務(wù)。

教育保障方面，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童落實(shí)教育資助政策和義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策。建立殘疾兒童隨班就讀支持保障體系，為其提供包括義務(wù)教育、高中階段教育在內(nèi)的12年免費(fèi)教育。

擴(kuò)大殘疾孤兒

康復(fù)救治范圍

監(jiān)護(hù)責(zé)任方面，對(duì)于失去父母、查找不到生父母的兒童，納入孤兒安置渠道，采取親屬撫養(yǎng)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)育、家庭寄養(yǎng)和依法收養(yǎng)方式妥善安置。對(duì)父母沒有監(jiān)護(hù)能力且無其他監(jiān)護(hù)人的兒童、人民法院指定由民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的兒童，由民政部門設(shè)立的兒童福利機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)。

在加強(qiáng)殘疾兒童福利服務(wù)方面，對(duì)于0歲—6歲視力、聽力、言語(yǔ)、智力、肢體殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童，加快建立康復(fù)救助制度，逐步實(shí)現(xiàn)免費(fèi)得到手術(shù)、康復(fù)輔助器具配置和康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)。擴(kuò)大“殘疾孤兒手術(shù)康復(fù)明天計(jì)劃”救治范圍，將社會(huì)散居孤兒納入救治范圍，將手術(shù)救治拓展到醫(yī)療救治。（記者 劉操 通訊員 王劍 劉小勇 實(shí)習(xí)生 王昱 陳曲）