在人民幣加入國際貨幣基金組織（IMF）特別提款權（SDR）貨幣籃子一周年之際，IMF總裁拉加德宣布，人民幣將被國際社會認可，成為可自由使用的國際貨幣。

近年來，中國金融業(yè)開放取得了巨大成就，在金融市場開放、完善人民幣匯率形成機制、人民幣國際化等方面獲得了空前發(fā)展。中國人民銀行國際司司長朱雋指出，多年來我國堅持協(xié)同推進擴大金融業(yè)對外開放、完善人民幣匯率形成機制、減少資本管制“三駕馬車”，取得了明顯成效。

黨的十八大以來，我國金融機構開放水平明顯提升。中資金融機構不斷發(fā)展壯大，國際化經(jīng)營水平穩(wěn)步提升。截至2016年末，22家中資銀行共開設了1353家海外分支機構，覆蓋全球63個國家和地區(qū)；9家中資銀行業(yè)金融機構在26個“一帶一路”相關國家設立了62家一級機構。

黨的十八大以來，我國金融市場雙向開放程度不斷提升。目前，多層次、多元化的金融市場已經(jīng)初具規(guī)模。截至2016年末，境外發(fā)債主體已包括境外非金融企業(yè)、國際性商業(yè)銀行、國際開發(fā)機構以及外國政府等，累計發(fā)行631億元人民幣“熊貓債”。2017年，“債券通”的推出使得內地與香港債券市場實現(xiàn)互聯(lián)互通。此前，“滬港通”“深港通”打通了境內外資本市場，提高了金融資源配置效率。

在此基礎上，人民幣開始走向世界，國際化水平明顯提升。據(jù)環(huán)球銀行金融電信協(xié)會（SWIFT）統(tǒng)計，今年8月份，人民幣位居全球第五大支付貨幣，支付額占全球支付額的1.86%。備受矚目的是，2016年10月1日，人民幣正式加入IMF特別提款權（SDR）貨幣籃子，這意味著人民幣成為國際儲備貨幣，人民幣在國際上的吸引力大幅提升。IMF的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2017年第一季度末，IMF官方外匯儲備幣種構成調查（COFER）報送國持有人民幣儲備規(guī)模為885.4億美元，儲備貨幣地位獲得進一步確認。

積極穩(wěn)妥推動金融業(yè)對外開放仍是我國金融業(yè)發(fā)展的重要方向。今年7月份召開的全國金融工作會議指出，要積極穩(wěn)妥推動金融業(yè)對外開放，合理安排開放順序。中央財經(jīng)領導小組第16次會議上強調，擴大金融業(yè)對外開放是我國對外開放的重要方面，要營造穩(wěn)定公平透明的營商環(huán)境，加快建設開放型經(jīng)濟新體制。

我國金融業(yè)開放取得的成效有目共睹，但隨著實體經(jīng)濟快速發(fā)展，我國金融業(yè)開放的程度尚不能完全滿足實體經(jīng)濟發(fā)展和應對國際競爭的需要，應在加強監(jiān)管和防范風險的基礎上，主動、穩(wěn)步推進金融業(yè)對外開放。

“金融業(yè)對外開放有助于促進競爭，競爭有助于提高效率?！敝祀h表示，中國金融市場容量足夠大，中國金融機構實力足夠強勁，完全可以應對外資金融機構的競爭。下一階段，應繼續(xù)堅持主動、穩(wěn)妥、有序的原則，制定好金融開放的時間表和路線圖。

從短期看，應落實準入前國民待遇和負面清單制度，放寬境外金融機構準入限制，在持股比例、設立形式、股東資質、業(yè)務范圍、牌照數(shù)量等方面實現(xiàn)中外資平等對待。

著眼中長期，朱雋表示，應注重市場培育和產(chǎn)品創(chuàng)新，大力改善營商環(huán)境和制度環(huán)境，允許境外企業(yè)和金融機構發(fā)債時直接使用或同時使用國際財務報告準則，盡快明確對境外機構投資銀行間債券市場的稅收政策細則，提高法律和政策制定的透明度。進一步擴大境內外資本市場互聯(lián)互通。穩(wěn)步推進人民幣國際化，提高人民幣可自由使用程度，有序實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換。

匯率市場化程度更高

“隨著國內外匯市場的發(fā)展和完善，商業(yè)機構在機制建設層面的參與程度有了明顯提高?！敝袊鈪R市場指導委員會委員、中信銀行金融市場部副總經(jīng)理孫煒說，黨的十八大以來，我國外匯市場越來越市場化、規(guī)范化，人民幣加入SDR一籃子貨幣、人民幣匯率中間價形成機制改革、外匯市場自律機制的建立、跨境資金管理體系的完善、“債券通”等一系列事件，都是近年來外匯市場更加開放、人民幣匯率形成機制更加市場化的標志。

近年來，跨境資金進出無論是規(guī)模還是頻率都迅速增大，對跨境資金的管理特別是包括外匯市場在內的國內金融市場發(fā)展提出了新的要求。孫煒表示，我國經(jīng)濟的深化改革發(fā)展需要核心金融要素市場提供更為有效的匯率、利率服務，以適應我國深入?yún)⑴c世界經(jīng)濟交流和國際競爭的需要，同時也是國際投資者進一步參與我國經(jīng)濟成長的需要。現(xiàn)在，我們基本建立起了一個兼顧規(guī)范與發(fā)展的“過濾機制”。一方面，建立起了“籬笆”，明確了什么事情不能做，以防范金融風險；另一方面，在跨境投融資便利性上也有明顯提升。

“隨著利率市場化、人民幣匯率彈性加大，傳統(tǒng)的銀行業(yè)務面臨著挑戰(zhàn)?！睂O煒說，以前銀行靠外匯買賣價差就能獲得穩(wěn)定收入，現(xiàn)在企業(yè)對匯率波動更加敏感，風險管理需求明顯上升，這對銀行的服務提出了新要求。

孫煒說，隨著我國金融體系越來越市場化、規(guī)范化、法治化，經(jīng)濟的成長性會越來越好，也會吸引更多優(yōu)質外資進來，形成良性循環(huán)。（記者 陳果靜）