實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，基礎(chǔ)在縣域，活力在縣域，難點也在縣域。省政府辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于縣域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《意見》），強化科技與縣域經(jīng)濟社會發(fā)展有效對接，打通縣域創(chuàng)新“神經(jīng)末梢”，加快培育新動能、發(fā)展新經(jīng)濟。

《意見》明確，各縣（市、區(qū)）人民政府要建立主要負(fù)責(zé)人親自抓、負(fù)總責(zé)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展工作機制，健全科技管理服務(wù)體系，強化科技管理服務(wù)隊伍建設(shè)。

將科技作為縣域財政支出的重點領(lǐng)域予以支持，鼓勵有條件的縣（市、區(qū)）設(shè)立天使投資基金或創(chuàng)投引導(dǎo)基金，基金規(guī)模一般不少于3000萬元，重點支持縣（市、區(qū)）孵化器在孵科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。

引導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才向縣域集聚，加大科技特派員專項、“三區(qū)”科技人才專項財政支持力度，每年引導(dǎo)1000名科技人員服務(wù)縣域創(chuàng)新，培育一批縣域科技人才。同時，推動科技成果優(yōu)先向縣域轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，每年重點組織500項科技成果在縣域轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加大對科技成果轉(zhuǎn)化工作成績突出縣域的獎勵支持力度。

“十三五”期間，推動建設(shè)30個以上省級創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）、創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，爭取5個以上升級為國家創(chuàng)新型縣（市、區(qū)）、創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推動70%以上的縣域建設(shè)省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)或農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。

《意見》提出，加快縣域創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，到“十三五”末基本實現(xiàn)縣域科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間全覆蓋。全面推動“星創(chuàng)天地”建設(shè)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，服務(wù)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建成一批模式新穎、服務(wù)專業(yè)、運營良好、脫貧攻堅和帶動農(nóng)民增收致富效果顯著的“星創(chuàng)天地”，力爭“十三五”末實現(xiàn)縣域“星創(chuàng)天地”全覆蓋。

強化創(chuàng)新驅(qū)動精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，力爭“十三五”期間實現(xiàn)貧困縣（市、區(qū)）科技扶貧項目全覆蓋，科技特派員、“三區(qū)”科技人才貧困村全覆蓋。（吳文娟）