近兩年來(lái)，我省各級(jí)財(cái)政部門(mén)加大財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合力度，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供強(qiáng)有力支撐。

按照“多個(gè)渠道進(jìn)水、一個(gè)龍頭放水”的原則，近兩年來(lái)，我省各級(jí)財(cái)政部門(mén)將資金使用目標(biāo)、投入方向、管理方式相近或類(lèi)同的有關(guān)涉農(nóng)資金進(jìn)行重新歸并和分類(lèi)，把“零錢(qián)”化為“整錢(qián)”，2016—2017年全省納入整合范圍的財(cái)政涉農(nóng)資金規(guī)模達(dá)288億元。在用好增量的基礎(chǔ)上，將存量資金用好用活，發(fā)揮好財(cái)政資金使用效益。

按照“管總量不管結(jié)構(gòu)、管任務(wù)不管項(xiàng)目、管監(jiān)管不管實(shí)施”的要求，省級(jí)財(cái)政在資金分配上實(shí)行“大專(zhuān)項(xiàng)+工作清單”模式管理，采取“因素法”切塊下達(dá)到縣，項(xiàng)目選擇權(quán)、安排權(quán)、使用權(quán)一并下放到縣，從資金分配環(huán)節(jié)入手，建立了財(cái)政部門(mén)內(nèi)部、財(cái)政與涉農(nóng)部門(mén)之間、涉農(nóng)部門(mén)與涉農(nóng)部門(mén)之間的協(xié)商整合機(jī)制，有效解決了資金安排“碎片化”和項(xiàng)目安排“重復(fù)化”的問(wèn)題。

“資金跟著項(xiàng)目走、項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、規(guī)劃跟著脫貧目標(biāo)走、目標(biāo)跟著脫貧對(duì)象走”，各級(jí)財(cái)政建立完善項(xiàng)目庫(kù)，加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，依據(jù)上一年度末執(zhí)行數(shù)編制統(tǒng)籌整合使用方案，從貧困村的實(shí)際和發(fā)展預(yù)期考慮，通過(guò)搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)保護(hù)等資金整合使用平臺(tái)，以項(xiàng)目為載體，將相關(guān)涉農(nóng)資金在使用環(huán)節(jié)進(jìn)行整合，財(cái)政涉農(nóng)資金配置效益得到有效發(fā)揮。

同時(shí)，規(guī)范預(yù)算執(zhí)行，項(xiàng)目建設(shè)全面推行專(zhuān)家評(píng)審制、公開(kāi)公示制等管理方式，促進(jìn)資金分配客觀(guān)、分配程序規(guī)范、分配結(jié)果公正；強(qiáng)化資金監(jiān)管和績(jī)效評(píng)價(jià)，建立整改反饋機(jī)制，建立健全以績(jī)效考評(píng)為導(dǎo)向的資金分配管理機(jī)制，探索開(kāi)展第三方績(jī)效評(píng)價(jià)，提高資金管理水平和效益。（記者 盧海）